摘要：水利水电工程作为当前国民发展基础性产业，对改善人们日常生活有很大作用，但在水利水电工程建设过程中，因安全生产方面存在的问题，使得各种安全事故频发，对水利水电工程的发展带来严重影响，因此探究水利水电工程安全生产问题具有重要现实意义。
关键词：水利水电工程；安全生产管理；问题分析
1导言
随着中国社会经济的不断发展，工程项目的安全问题受到了更多的关注，尤其在项目运行过程中安全生产越发重要。安全生产关系着社会经济发展的大局。水利工程的标准化管理涉及到了多个方面，其对专业化的要求比较高。因此，各水利工程企业需及时对水利工程安全生产的特征进行分析，并将水利工程安全生产标准化管理体系的建设重视起来，保证水利工程安全生产标准化体系的建设能够落实在管理单位的具体工作中，使各单位能够为水利工程管理单位安全生产的标准化与规范化做好保障。
2水利工程安全生产的特征分析
2.1自然环境比较复杂，潜在的风险比较多
水利工程的选址大都距离城市较远，极易受到地形、地理、地质、气象、水文、交通、卫生等条件的影响，增加了工作条件的艰苦程度，在施工过程中还容易受到泥石流、洪水、滑坡、坍塌等自然灾害的威胁，这些都增加了对施工现场的控制难度。
2.2作业工程复杂多样，需要多项安全技术的支撑
水利工程的而机构形式多种多样，如：大坝、厂房、隧道等，在施工的过程中可能会遇到各种危险因素，这就需要施工人员及时采取相应的技术进行控制。水利工程安全生产的过程中，不但需要有效的场地和空间，还需要大量的人力和物力，甚至还会出现交叉作业，这也需要施工人员、管理人员各司其职，将可能发生的事故率降到最低，保证水利工程的安全生产。
水闸是人们发明出来用于控制水流的流向和河流的流经时间。当水闸发明出来以后，有利于控制河流去浇灌稻田，去浇灌农作物，提高单位面积内农作物的产量，增加农民的收成。以及控制河流不引发发洪涝灾害。有效保护某些易发生洪涝灾害的地区。比如长江的中下游地区以及黄河流域的中下部地区。水闸方便了很多河流的中下游地区。一方面使农民不再受到洪涝灾害的严重影响，一方面时有便利条件浇灌稻田，增加农作物收成，提高农民的收入。在科技的不断发展的情况下，各式各样的新型水闸也不断被生产出来。从而拓宽了水闸的概念以及拓宽了水闸的应用渠道。为水利工程事业的发展奠定了良好的基础。
2.3施工队伍比较复杂，工程管理的难度明显增加
由于水利工程分布的地域比较广泛，其施工企业大都跨地区施工，施工人员的流动比较频繁，参与管理的企业也比较多，管理层次及管理关系比较复杂。因此，在水利工程的施工中，可采用多层次、多行业、多部门联动等保证生产的安全进行。加强水利工程的安全生产标准化管理，对水利工程顺利施工具有重要的意义，各水利工程施工企业也将其作为了工作的重中之重。
3水利工程企业建立安全生产标准化体系中存在的问题
3.1未能统一的认识到安全生产标准化
水利工程管理单位未能统一认识到安全生产标准化对水利工程的重要性，导致各水利工程管理单位在行为上出现了比较明显的差异。例如：一些水利工程管理单位的工作人员在工作中未能严格要求自己，监督别人，未能将安全生产标准化体系建设工作的职能落实在具体的工作中，这也在一定程度上对水利工程安全生产标准化体系的建立造成了阻碍。
3.2安全生产标准化管理体系不够完善
水利工程管理单位在建设的安全生产标准体系时，部分工作人员对安全生产标准化管理工作相关的法律法规、规范体系等均了解的并不深，不能对安全生产标准化的相关法规制度、规范体系等更好地掌握和熟悉，在为施工企业提供安全生产标准化的辅导时，极易造成各部门不能有效沟通，从而对安全生产标准化体系建设工作的质量与效果等造成了较为严重的影响。另外，有的水利工程管理单位甚至并没有建立完善的安全生产标准化规范体系，这对本单位安全生产标准管理体系的建设是非常不利的。
3.3安全生产标准化管理不够规范
水利工程安全生产标准化管理单位进行安全生产管理的重要内容就是对施工现场进行标准化、规范化的管理。但是实际上，有很多水利工程在现场施工中，为了赶工期，并没有将安全管理的措施落实在具体的工作中，还有一些水利工程管理单位，目前所使用的安全管理系统、管理措施等均存在着很大缺陷，尤其是安全生产标准化管理的完善度与规范性有很大的欠缺；常见的如缺乏完善的审批制度、关于危险系数较高的作业缺乏相关的检测制度等，这些都对安全生产造成了威胁。
4水利水电工程安全生产管理的建议
4.1严格落实工程安全生产责任制
所谓安全生产责任制度，是结合工程实际，对各参建单位针对安全生产提出的相关规定，同时也是安全规章制度的核心所在，能够促使安全保护工作融入工程生产管理全过程，实现全方位综合开展安全生产管理。例如工程建设中的质量安全监督部门，主要职责是对工程中相关安全员开展相应的安全检查、督导工作，能够在最短时间内排查安全隐患，并采取应对措施解决隐患，避免因此出现安全事故；除此之外，还要根据工程实际制定危险岗位、危险设备操作流程等制度，并严格落实，强化施工监管力度。
4.2构建完善工程安全生产运行管理体系
第一，设立安全例会制度，结合项目实际，定期召开安全生产管理会议，同时还要在会议中对上一次会议提出的安全整改执行情况进行检查，明确整改是否科学合理，并就此次会议提出下一阶段的安全生产运行计划，计划中要明确管理重点内容。第二，完善安全监察制度，在工程开工建设前，应根据项目实际，对施工计划以及施工工艺中与安全生产相关措施进行检查；成立日常检查制度，根据施工实际，设立专门的安全监察人员，能够定期对工程现场进行检查，监理单位还应定期进行大检查，根据相关规范标准对工程进行全方位检查，严格排查其中可能存在的安全隐患。第三，加强施工人员的培训教育，在项目施工之前，做好安全教育，以此提高施工人员在建设施工中的安全意识和能力素质。对各施工环节，要求设计、监理对施工人员进行安全技术交底，明确施工中需要注意的部分。
4.3提高水利工程施工安全管理水平的几点措施
1）对于施工现场，要求工程中所有工作人员做好相关安全防护设施，在工程出入口设立专门工作人员进行检查工作，对于不符合进场标准的严禁进入。2）对于工程生活区域，首先要确保其与施工位置保持距离，对生活区卫生方面的安全管理加强重视，设立良好的排水设施，能够有效实现对污水、废水的再利用或排放。3）对于用电方面，根据工程实际，对施工中所有带电设备进行安全检查，包括设备规则、型号等，检查用电设备是否存在安全隐患等问题；另外对部分偶然带电设备，如电动工具等，应对其采取接地保护等措施，对于施工现场维修作业管理，应安排专人进行管理，严防漏电、触电等危险事故发生。
5结语
总之，随着我国经济的快速发展，社会广泛重视水利水电工程运行的安全性，然而，当前水利水电工程在运行过程中还存在很多问题，影响工程运行的安全性。
参考文献
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