摘要：消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分，是发展社会主义市场经济不可缺少的保障条件。目前消防队伍面临改革，防火监督管理工作内容有着较大的变化，现行工作模式在实际开展过程中存在较多的难点和弊端。为使改制后消防队伍的防火监督管理工作开展更加科学有效，对当前工作存在的问题以及今后工作模式的探讨和研究也显得十分重要。
关键词：消防改革后；防火监督；管理工作；思考
1消防改制后的工作现状
1.1身份转变带来的影响
曾经作为军人，消防人员在群众中一直有着较高的地位，在实际工作中较易获得群众的敬畏感、信任感；同时又由公安部门管理，在监督执法过程中与公安部门互相配合、协作，这样的身份有利于消防人员开展监督执法工作。改制后伴随着身份的转变，消防人员褪去军人的身份，改制为地方行政人员，自身工作心态受到影响，同时伴随着群众的认知度、信任度下降，导致消防执法及火灾调查等工作的诉讼风险有所提高，在网络上也更易发生舆情。
1.2有关法律改变带来的影响
1.2.1公安派出所基层力量的缺失。新《中华人民共和国消防法》第五十三条明确规定：“公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。”《中华人民共和国消防法》修正已一年有余，国务院公安部至今仍未出台公安派出所消防监督检查的具体法律文件，虽然各地针对当前消防监督管理工作的困境，通过协调当地政府，相继出台了有关通知文件，但由于国家法律责任的不明确，基层派出所的消防监督检查工作还是停滞不前，这对消防部门开展防火监督管理工作产生了较大影响。
1.2.2住建部门相应法律的空白。消防的技术审查工作是业务性极强的一项工作，法律的突然修改，让没有业务基础和法律基础的住房和城乡建设部门无从下手，在技术上只能暂时依托社会方面第三方技术服务机构进行帮扶，项目审批工作至今没有步入正轨。同时由于新《中华人民共和国消防法》明确的法律责任，导致住房和城乡建设部门在项目审批过程中往往是从高从严要求，申报的项目较难审批通过，对社会单位造成了一定的影响；而在消防有关违法行为处理上，住房和城乡建设部门至今未出台相关法律和规范性文件，导致未批先建以及未批先用的单位无法得到有效查处，这对社会的安全稳定有着一定的影响。
1.2.3消防部门执法工作的影响。在执法方面，脱离了公安部的管理，消防部门不再适用公安机关相应的法律法规，消防部门不再具有传唤权，对适用行政拘留的消防违法行为，也需移交公安机关依法办理，弱化了消防部门的执法权力，对实际执法工作产生了影响。
2优化高层建筑防火监督管理的建议
2.1重视火灾事故预防工作
首先，需要了解防火监督管理内容，同时还应该考虑以往高层建筑发生火灾的防控工作，明确火灾防控工作存在的不足，及时提出解决措施，健全消防安全监督管理制度，明确监督管理体系，同时需要建立责任追究制度，明确消防监督工作执行单位，确定与之相关的职能部门在监督管理中承担的内容，将工作加以细分，明确各项工作的负责人，落实岗位责任。通过细分工作落实责任，可以在极大程度上提升工作人员对待防火监督管理工作的认真程度。其次，需要重视高层建筑消防审批工作，掌握审批制度的各项内容，了解工作重点，并对高层建筑项目进行改建、装饰等，保证各项工作顺利进行。
与此同时，需要建立安全检查小组，加强高层建筑中消防检查审核力度，规范工作人员的行为，从而防范高层建筑中的消防安全隐患。最后，需要明确监督管理内容，同时还需要对高层建筑进行实地考察，排除安全隐患。在排查实地环境期间，发现影响消防工作的问题需要重视，并且应该追究相关工作人员的责任，这样能在极大程度上规范工作人员的工作行为。在实地环境检查过程中，如果发现消防逃生通道存在堵塞等问题时，必须要及时勒令业主整改，防止高层建筑发生火灾后，不能及时通过安全通道撤离。为了进一步提升防火监督管理工作效果，还需要提升建筑内居民的火灾防范意识，可以在日常生活中，通过各种宣传活动或是微信号宣传相关知识，提升小区居民火灾风险防范意识。
2.2合理设计建筑耐火等级
开展高层建筑防火监督管理工作时，还需要根据高层建筑的实际环境，合理设计耐火等级。通过调查发现，以往高层建筑发生火灾不能及时开展救援工作，与建筑耐火等级设计不合理有一定关系。为此，需要及时开展补救措施，提高建筑耐火等级，对高层建筑进行调查，了解建筑结构，同时需要掌握建筑的居住人数，计算建筑类人群密度。在此基础上考察小区建筑内的防火检测装置，确保建筑中的装饰材料符合建筑耐火等级要求。建筑架构表层需要涂抹防火材料，提升建筑材料的防火性能，防止在火灾发生后，内部装饰材料、门窗、玻璃等材料，因为承受不住高温而破碎，对建筑居民造成二次伤害。除此之外，还应该在建筑内设置隔热层，做好装饰维护等工作，使用符合建筑耐火等级的材料，能在极大程度上降低火灾带来的影响。
2.3加强事故源头防控力度
开展防火监督管理工作期间，需要做好火灾事故源头的控制工作，需要提升施工设计的合理性。施工设计作为建筑建设的基础，需要在施工过程中，从消防安全角度设计施工方案，应该考虑到高层建筑消防工作，及时建立建筑设计审查制度，保证工程设计图纸科学、合理；并建立设计图纸审查机制，加强图纸设计的审核力度，保证设计方案符合消防安全规程内容。除此之外，需要做好消防工程设计、施工验收等各项工作，保证各环节可以在严格的监督下，消除高层建筑存在的火灾隐患。
2.4合理开展设备维护工作
进行防火监督管理期间，需要重视设备维护与消防工程施工检查工作，消防工程质量直接影响到高层建筑消防安全水平。为此，需要相关工作人员从意识上，重视设备维护与工程施工检查工作，由于消防工程施工项目众多，所以工作内容以及设施管理要求极多。在以往工作中，部分工作人员为了降低工作强度，所以擅自削减工作内容，这种情况极大程度影响到消防安全水准，相关部门必须加大高层建筑消防工程的施工管理力度与检查力度，规范工作人员的行为，做好设备维护工作，防止施工安装存在偷工减料等情况，同时还能及时发现消防工作存在的失误，及时调整施工存在的不合理之处，保证高层建筑中安装的消防设施可以发挥工作效能，加强设备后期维护工作，确保设备可以定期得到维护、检修，从而可以在火灾发生后，正常使用建筑内的消防器材，降低火灾事故带来的不良影响，提高建筑消防总体水平。
3结语
综上所述，基于当前消防改制的大环境，消防监督管理工作面临着严峻的考验。消防监督管理人员应及时转变工作理念，相关部门也应积极探索监督管理新体系、新模式，以此来适应当前社会的发展，确保社会和谐稳定发展。
参考文献
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