摘要:技术性贸易壁垒是影响我国中小微企业家用电器产品出口贸易状况的主要因素之一,为了有效应对这一因素对中小微企业家用电器产品出口所带来的负面影响,本文将首先针对技术性贸易壁垒的概念和特点进行介绍,进而在此基础上分析现阶段我国中小微企业家用电器产品出口可能会遭遇到的技术性贸易壁垒及其影响,进而对导致此类状况出现的原因进行分析,最后一部分则结合这些内容提出了具体的应对办法。对外贸易是影响我国经济发展的主要因素之一,对于本文所讨论的问题来说,技术性贸易壁垒虽然能在促进企业提升产品质量、辅助消费者合理选购商品等方面发挥出正面作用,但同时也有可能限制我国中小微企业家用电器产品进入国外市场,或导致我国中小微企业家用电器产品因为成本上升而在国外市场中失去竞争力。中小微企业家用电器产品是我国第一大出口商品,如果这些问题得不到有效制约,那么我国经济的发展必然会因此而受到影响。在这样的背景之下,对中国中小微企业家用电器产品出口应对技术性贸易壁垒的方法进行研究是非常有必要的。结合现状来看,美国UL认证、欧美CE安全认证、日本JIS认证等都属于我国中小微企业家用电器产品出口所遭遇到的技术性贸易壁垒的表现形式之一。为了将这些内容对我国中小微企业家用电器产品出口的影响降低到最小,本文将在后续内容中提出详细的应对办法。
关键词:中小微企业;家用电器出口;技术性贸易壁垒;
一、技术性贸易壁垒简述
从定义上来说,技术性贸易壁垒主要是指以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系(合格评定程序)等形式出现,涉及的内容广泛,涵盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系,运用于国际贸易当中,呈现出灵活多变、名目繁多的规定。从这一定义出发,技术性贸易壁垒并不会对实际贸易过程产生影响,但对于进出口贸易来说,上述内容的确立则代表着产品生产成本升高,进口商品进入本国的进程自然会受到一定阻碍。
技术性贸易壁垒的特征主要表现在以下几方面:第一,合法性。WTO/TBT协议中明确指出,出于保护人类、动植物健康或保护生态环境等目的,各个国家可以采取适当措施。也就是说,技术性贸易壁垒自身具备合理性及合法性。第二,隐蔽性。这一性质主要是与传统进出口贸易相比较而言的,在传统交易过程中,部分国家经常会对进口产品的数量及金额等进行限制,而技术性贸易壁垒则是对具体技术或产品质量的限制,隐蔽性更强。第三,争议性。这一点主要是指各个国家之间的技术标准或法律体系不同,针对技术性贸易壁垒的评判标准自然也会出现一定差异,在这一背景之下,进出口贸易过程中自然更容易出现争议。
二、中国中小微企业家用电器产品出口可能遭遇到的技术性贸易壁垒及其影响
2.1与知识产权保护相结合
我国对外贸易中遭遇的技术性贸易壁垒,许多以知识产权为支撑,或直接以知识产权构筑技术壁垒,如DVD、彩电、电池、手机等,构成了技术含量更高的双重技术壁垒。又如:美国通信设备制造商思科公司起诉中国华为公司在美国销售的路由器抄袭了思科公司的软件;加拿大TRI-VISION电子公司要求中国出口到美国、加拿大的彩电企业支付彩电V-chip(童锁)功能技术的专利费等等。国际知识产权壁垒主要表现形式有:由专利权和标识性权利构成的技术性贸易壁垒;《与贸易有关的知识产权协议》临时措施的滥用; 贸易的“内部化”;选择性投资;严格限制平行进口。
2.2重点是保护人与环境
以人类与动物和环境保护为主要目的SPS 通报在数量上已经超过了TBT通报量。欧盟2003年发布的重要技术性贸易壁垒《报废电子电气设备指令》、《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》、美国UL认证、欧美CE安全认证、日本JIS认证等,都以保护人类和环境为主要目的。对中国产品出口影响较大的主要是发达国家的技术性贸易壁垒,因而可以说发达国家日益增长的SPS措施是中国今后应对的主要技术性贸易壁垒。
2.3对中国中小微企业家用电器产品出口所产生的影响
(1)中国中小微企业家用电器产品进入外国市场将受到限制。结合现有数据来看,我国所出口的中小微企业家用电器产品大部分都属于中低端产品,技术含量相对较低,而若针对这些产品不断增加技术标准或质量要求,那么中国中小微企业家用电器产品进入国外市场的进程自然会受到极大阻碍。
(2)产品生产成本将不断增加。为了更好的满足各个国家所提出的新的质量标准或技术要求,中小微企业家用电器产品生产企业不得不对原有的生产流程进行整改,而这一过程必然要耗费大量的人力物力,最终导致此类产品成本上升,在市场中的竞争力自然也会相应降低。
(3)贸易纠纷将因此而有所增加。上文中已经提到,各个国家对于中小微企业家用电器产品的质量要求或安全标准都是不同的,而在贸易过程中,这样的状况很有可能导致贸易纠纷出现,贸易条件不断恶化,对贸易双方经济发展都造成一定影响。
三、导致上述问题出现的原因
3.1外部原因
由于中国中小微企业家用电器产品对外贸易额的不断上涨,此类产品主要的出口国,如美国、日本等本土的中小微企业家用电器产品必然会因此而受到影响,市场份额不断下降,最终导致社会上出现下岗率上升、国家利益受损等严重问题。出于保护本国产业的目的,上述国家或地区将会选择通过技术性贸易壁垒来降低中国中小微企业家用电器产品的影响。
近年,国际上“中国威胁论”的不断传播,部分国家错误的将技术性贸易壁垒视作斗争手段,对中国所出口的产品实施严苛的质量标准和安全标准,导致中国对外贸易总额因此而受到严重影响,而中小微企业家用电器产品出口贸易额则是下降幅度最大的产品种类之一。
3.2内部原因
(1)从企业方面来说,中小微企业家用电器产品生产厂家内部大部分都存在技术水平较低、缺乏标准意识、信息过于闭塞等问题,如果这些问题得不到有效解决,那么此类企业自身的发展及经济效益等都将受到技术性贸易壁垒的影响,严重情况下则需要面临巨大的经济损失。
(2)从行业方面来说,由于我国中小微企业家用电器产品出口主要集中在欧美等发达国家,随着出口量的不断上涨,这些国家必然会通过技术性贸易壁垒等措施来保护本国产业。另一方面,虽然中国是中小微企业家用电器产品出口第一大国,但在国际上,我国的分工仍处于初级或低端环节,在贸易纠纷中处于不利地位。
(3)从政府方面来说,我国现阶段并没有针对技术性贸易壁垒设置完善的检测、预警及应诉机制,导致部分企业在实际交易过程中经常会出现求助无门、难以迅速应对等状况。
四、技术性贸易壁垒应对办法
4.1政府方面
为了解决上述问题,政府应能从以下几方面入手:(1)建立健全综合信息平台。这一平台应能针对技术性贸易壁垒实现通报、咨询、评议、预警等功能,进而辅助相关企业利用这一平台及时获取国际上与中小微企业家用电器产品相关的技术及安全标准,提前制定应对办法,尽量降低这些内容对其自身经济效益的影响。(2)完善现有技术法规体系。保障我国技术法规体系与国际通行技术法规的一致性是避免中小微企业家用电器产品无法应对技术性贸易壁垒的关键,在这一过程中,相关政府单位可以适当借鉴发达国家已有经验,并参考WTO相关规则,保障这一体系的完善性。
4.2行业方面
行业协会应能做好以下几点工作:(1)推动企业认证工作。技术性贸易壁垒实质上就是技术标准或质量安全标准上的差异,对于这一点来说,行业协会应能推动中小微企业家用电器产品生产企业获得国际上的认可,不断提升我国中小微企业家用电器产品技术水平,缩小与发达国家之间的差距。(2)规范出口秩序。结合现状来看,我国部分中小微企业家用电器产品相关企业在应对技术性贸易壁垒时经常会出现低价倾销等恶性竞争现象,而这样的状况必然会导致更多问题的出现,影响中小微企业家用电器产品对外贸易行业的发展。行业协会应能在这一过程中起到管控作用,规范出口秩序,确保各个企业都能依照相关流程有效应对技术性贸易壁垒所带来的影响。
4.3企业方面
中小微企业家用电器产品出口相关企业应能从以下几方面做起提升自身对于技术性贸易壁垒的应对能力:
(1)强化自身标准意识。企业应能时刻保持对各国技术性贸易壁垒的警惕度,及时与行业协会展开交流,了解国际技术性贸易壁垒动态,在此基础上对企业原有标准进行改进,提前与国际接轨。(2)重视人才培养。这一点主要是为了解决我国所生产的中小微企业家用电器产品技术含量过低的问题,在专业人才的辅助之下,我国中小微企业家用电器产品自然能在国际上得到更高的认可,进而不断提升此类产品在国际市场中的竞争力,保障我国中小微企业家用电器产品对外贸易行业的不断发展。
结束语
综上所述,在对中小微企业家用电器产品出口遭遇的技术性贸易壁垒及其影响进行分析的基础之上,积极应对技术性贸易壁垒是一项系统工程,最大的特点是涉及到多行业、多产品。需要一个行业链的上、中、下游各企业密切配合才能解决。作为电子电器行业的原材料供应商,同样需要积极关注电子电器行业遇到的技术贸易壁垒,积极配合下游企业,生产和开发出符合相关法规要求的产品。相信只要各相关行业有效协作,制定科学的应对措施,完全有能力突破名目繁多的技术性贸易壁垒,整体提升国内企业的国际市场竞争力。
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