摘要：市政工程项目实践活动中，经济管理贯穿始末，其工作质量与水平直接关系到市政工程项目建设的成败。经济管理作为一门交叉性学科，不但包含经济管理知识，同时也交叉市政工程知识，只有不断强化经济管理水平，才能够提高市政工程项目的竞争实力，保障项目建设活动的顺利开展。
关键词：市政工程；经济管理；风险控制
1市政工程经济管理存在风险
在市政工程建设实践中，经济管理活动面临的风险主要可以分为以下几种类型：（1）自身风险。自身风险是指不受时间、地点影响，为市政工程项目自身存在的风险因素，包括组织风险、技术风险、以及常规风险这三种类型。其中组织风险是指因缺乏管理经验，无法准确判定当下情况，因组织失效所致风险问题；技术风险是指工程项目管理人员在岗位配置上发生失误而导致风险；常规风险则是因未严格执行相关规划目标而发生风险；（2）环境风险。环境可能在市政工程项目建设过程中导致风险的产生，如因项目施工导致周边区域交通阻塞或临时性封闭、项目建设对周边既有建筑造成扰动进而导致房屋倒塌、管线断裂等问题等；（3）条件风险。条件风险是指市政工程项目建设受工期、环境因素改变所产生的风险。
2.市政工程经济管理存在的问题
市政工程经济管理的工作内容具体划分为两部分，包括市场管理及施工质量两个方面。其中市场管理方面的市政工程管理，大多是由公司企业的行政主管部门或是委托单位进行集中管理，对于市政工程本身来说，工程规模较大，时间工期跨度较长。如果参与管理的相关工作人员本身不能按照市场经济的宏观背景要求进行专业规范，经济管理建设将会制约市政工程经济管理工作进程。同时，这些参与市政工程管理的相关人员本身应用自身的职务便利，忽视市政工程建设的合同条款，未能严格按照市政工程的相关要求制定管理计划，存在市政工程建设根本上的法律约束问题。对于已经进行施工的市政工程来说，前期的施工合同签署方面存在问题，既没有正式签订施工合同，也缺乏与之相对应的监督管理合同约束。在没有相关资质证明的情况下，持续施工至市政工程建设竣工，继而补充办理相关的施工许可证明材料，施工危害性不容小觑，特别是对社会整体经济的发展产生了不利的消极影响。而对于市政工程经济管理在施工质量方面的工作内容就是确保整体工程建设的质量，但是对于当前市政工程经济管理存在工程质量不符合验收标准的情况。对于承揽市政工程经济管理的建设企业来说，大多是转让承包以及分摊承包市政工程的建设参与形式。虽然表面上具有可行性，但是从根本核心关键事实来看，存在着这样或那样的问题。市政工程经济管理工作开展表现形式不能从根本上有效地落实，市政工程质量的监督管理过程存在疏漏。一部分市政工程承揽方本身具有施工资质，但是却为了谋取私利，在施工原材料使用方面偷工减料，缩短整体市政工程建设工期从而降低人工成本费用支出，最终导致整体市政工程建设质量下降。。
3.识别与评估市政工程项目中的经济管理风险
3.1风险识别
市政工程项目的经济管理风险识别是指风险管理人员在收集资料和调查研究之后，运用各种方法对市政工程中可能存在的会影响到施工企业经济效益的各种风险因素进行全面判断、系统归类，并科学鉴定风险性质的过程。一般从施工进度、施工质量、施工安全等几个方面进行风险识别和评估。
3.1.1施工进度风险识别
施工过程中因为外部环境因素、施工管理不到位、技术人员操作失误等原因导致工程出现质量问题或者安全隐患；由于施工技术水平问题或者经验不足导致无法解决施工过程中遇到的难题；组织协调不足等都会影响市政工程项目的顺利进行。工期延误所造成的经济损失是非常严重的。
3.1.2施工质量风险识别
质量风险主要是指在市政工程后期的使用中出现很多的质量问题，甚至是出现坍塌等重大的事故，影响到市政工程建设的质量，也影响到市政工程的使用寿命。
导致出现质量风险的原因有：在施工的过程中，施工材料存在着质量问题、施工人员的技术操作存在着问题等，不利于市政工程施工高质量的完成。
3.1.3施工安全风险识别
在市政工程施工中，其主要的操作者为施工人员。施工人员在实际的施工中存在着很多的安全风险。例如，施工人员缺乏安全意识，没有考虑到自身的安全防护问题，对一些安全隐患没有及时解决，导致安全问题的发生，甚至是直接出现重大的安全事故，不仅造成施工人员的伤亡，影响施工安全，同时还给施工企业造成巨大的经济损失，降低施工企业的经济效益。
3.2风险评估
风险评估是应用各种风险分析技术，用定性、定量或者两者相结合的方法处理不确定性的过程。可采用模糊综合评价法进行风险定量评估。
4.市政建设工程经济管理的风险应对
4.1完善经济管理体制
完善的经济管理体制是降低风险、遇到问题进行风险处理的有效依据。没有完善的经济管理体制，经济风险防范无从谈起。完善市政建设工程的经济体制，可以从以下几个方面开展：一是工程的财务人员应秉着提高工程建设质量，规避经济风险的态度，对市场经济进行调查研究，并以研究的数据和市场需求为指导，制定一套符合实际需求且操作性强的经济管理体制标准。在进行工程招标时，需要以管理体制为依据，开展各项管理工作。管理体制是适用于整个工程团队的，因此，要争取设计、营销等其他部门的配合与合作，提高管理效率；二是工程的财务部门要做好财务查漏补缺的工作。在市政建设工程施工时，对其他相关责任人进行严格的监察，提升整体的施工质量，避免出现质量问题。
4.2培育正确的经济管理观念
培育正确的经济管理观念，有利于市政建设工程科学、有效地开展管理工作。首先，市政建设管理部门需要协调处理好施工质量与经济效益之间的关系，树立“质量”与“进度”两手都要抓，两手都要“好”的经济管理意识，对于出现的任何一方的问题，都要及时采取措施进行解决；其次，市政建设工程管理方需要给全员上好“防范经济管理风险”课，将经济管理的观念刻入人心，保证每一位工作者都能重视工程施工的质量问题、安全问题和经济效益问题，以全体工作人员的合力，应对经济管理的风险。
4.3加强对经济合同的管理
加强经济合同的管理工作，可以提供市政建设工程的人员风险规避意识，同时也能减少经济成本。市政建设工程管理部门应开展全过程管理，在合同签订时，认真审核合同的各个部分和环节。签订合同的双方处于平等的地位，双方均可以站在对方的角度考虑问题。管理部门应做好责任划分，一旦出现风险，则可以顺藤摸瓜找到风险的根源，对疏漏进行及时有效的补救。
结束语
需要明确市政工程经济管理时期存在的不足之处，而且需要选择合理的市政工程经济管理风险的防范措施，设置健全的市政工程经济管理体系，确保市政工程参建单位能够高度重视经济管理，确保工程监理单位的职能能够充分地发挥出来。
参考文献
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