招投标在建筑工程经济管理中的作用与实践

发表时间:2020/8/10   来源:《建筑实践》2020年第8期   作者:南岳峰
[导读] 近些年,在我国社会快速发展下,我国的建筑行业随之不断进步
        摘要:近些年,在我国社会快速发展下,我国的建筑行业随之不断进步。目前,建筑工程招投标过程存在多种不确定因素,因此需要实施风险管理。风险管理是建筑工程招投标环节中的重要内容,强化风险管理可以保证招投标管理的科学性,保证工程的经济效益,对工程的顺利实施发挥着重要作用。由于主体角色的差异,建筑工程招投标存在的风险因素包括招标方与投标方,风险因素会对建筑工程招投标的有效实施存在不利影响。为了有效规避招投标潜在的风险,招投标双方要针对风险强化防控。
        关键词:建筑工程;经济管理;招投标;风险管理
        引言
        随着行业发展以及国家政策,建筑企业在实施管理手段的过程中,逐步开始认识到招投标阶段管理工作开展的重要性,经济管理作为工程管理的主要手段,旨在帮助企业创造更大的经济效益,促进企业的可持续发展。建筑行业发展过程中,我们要基于建筑工程本身的规模和特点强化经济管理手段应用,招投标阶段的经济管理工作关系着企业最终获得的经济效益水准,因此我们要立足行业发展形势,做出全新的招投标活动开展策略分析,这个过程中树立经济管理意识,强化招投标环节的经济管理意识和手段应用。
        1招投标实施风险管理的必要性
        1.1保证招投标管理的科学性
        建筑工程实施招投标管理的本质就是借助合理有效的方法,针对招投标的不同环节进行系统化控制。在招投标实施管理的过程中,由于施工内容的复杂性,项目规模较大,会受到多种风险因素的制约,建筑工程针对招投标管理易发生多种决策失误,还可能存在管理方式上的偏差,招投标管理难以保证风险控制效果。招投标针对风险强化管理不仅有利于决策者有效识别、预测、控制潜在的风险,而且可以有效控制各种风险因素,保证招投标工作的规范化,还可以保证招投标管理的科学性、系统化,借助有效的管理模式,保证职能部门的职责明确并提升管理效率,保证招投标管理顺利实施。因此,针对建筑工程,就要重视建筑工程招投标,强化风险管理。
        1.2利于营造良好的交易环境
        招投标制度属于建筑市场交易行为中的规范制度之一,积极落实科学的招投标制度,旨在保证经济管理活动水平和实际效益。应用招投标制度的过程中,招标单位要科学控制造价,做好预案分析工作,保证招标工作的公平性和公开性,最终选择最优方案,最大程度满足企业实际需求。这样的招标过程能够使监督机制作用得到发挥,最大限度避免徇私舞弊。
        1.3可以降低企业的经营成本,提高工程质量
        建筑经济管理制度得到有效的落实,可以让企业在竞争激烈的市场环境中,提高企业综合实力,为企业营造公平竞争的环境,让企业可以得到更好的发展招标项目,在为企业营造公平竞争的环境时,也为中小型企业的发展起到了推动作用。随着建筑行业的不断发展,必须要对招标技术进行不断的创新,才能促使企业得到更好的中标,总的来说,提升建筑企业的经济管理水平,不仅可以降低建筑企业的施工成本,提高建筑企业的施工质量,而且还能提高企业的综合竞争力,促使企业实现可持续发展。
        1.4能够明确责任
        建筑工程在进行招投标活动之后,建筑企业相互之间的竞争则能够让整个工程造价保持在可控范围之内,即使有部分项目投标报价高于招标控制价格,也能在招投标制度管理下保障下借助于开标、投标、评标、定标等手段来对整个工程项目进行竞标,这样就能确保报价为合理范围。借助于招投标活动就能按照相关文件提出的要求来完成施工项目,这样就能对各个部门之间的责任进行明确,有效避免了建设以及施工部门之间的扯皮、推诿等,这样就能真正保证工程项目的如期展开。
        1.5有助于提高工程质量,对工程成本进行有效的控制
        对于建筑工程来说,对成本进行有效控制是非常重要的。而控制成本就需要在项目开始阶段对项目工作进度进行合理设计,并且还需要对项目的施工价格进行科学、准确的评估,而这些就离不开项目施工的招投标工作。一些企业为了让自己在招标和投标工作中胜出,一般会通过各种方法来缩减施工的预算成本,并且在设计的施工方案中,企业也会在完善市场调研的基础上对施工项目进行预算和报价。如通过完善相关的配置、减少不必要的人力资源浪费以及原材料等方面的浪费,或者是通过完善施工方案来缩减招投标的工程报价,甚至一些企业会设计出不同价格的报价,并从中选择最优的工程施工方案,从而减少建筑施工项目中的成本。除此之外,通过招标还可以更加清楚地了解到投标单位以往的工程情况,并对其施工能力进行有效评价,从而选择出更加适合自己项目的施工单位,通过这种方式,不仅可以为施工项目的质量提供可靠保障,同时还可以有效地控制项目施工过程中的成本,降低成本的支出,从而实现利益的最大化。
        1.6确保交易的公平性
        在建筑工程经济管理过程中,引入并进行招投标功能,可为施工单位创造公平和透明的竞争平台,只有满足有关规定的施工单位才能够参加招投标,这样做不仅提升了施工单位的自给性,还能够确保建筑工程行业一直有新鲜的血液注入其中。通过尽可能给予所有参加招投标的企业或者公司一个公平竞争的平台,能够确保交易的公平性,还能够督促中标的施工单位拥有一个良好的施工质量,促使施工单位提高自己对施工技术的重视程度,确保报价的恰当性,减少工程的施工成本,在一定程度上避免贪污腐败情况的发生。
        2工程招投标阶段的经济管理措施应用
        2.1认真编制招标文件
        招标文件编制是项目前期管理工作,具体编制的内容包括招标公告、招标文件、工程量清单、控制价、答疑等。

招标代理机构需要结合招投标图纸以及项目建设需求,制定招标文件,招标文件内容要求全面、合法和准确,要求操作性比较强。具体分析要点如下:(1)分析招标图纸和工程建设的具体内容编制。严格招标范围,不科学和不严谨的招标范围划分会造成工程重复计价以及设备反复购买等情况,无形中增加工程造价;(2)分析和汇总招标图纸重点和难点,比如对施工区域不可预见的地质特点、钢结构工程、前沿技术以及工艺等;(3)审查招标图纸中的出现的漏洞和不足,一旦发现问题要及时上报,第一时间和设计单位沟通,为经济管理目标落实提供依据。
        2.2招投标的合同管理
        建设方组织招投标需要采用合同的方式来体现施工的具体内容。建筑工程为了控制招投标风险,要考虑到合同风险。拟定招投标合同时,如果有疏忽或合同中条款内容表达模糊,招投标双方对于合同内容的理解会产生分歧,引发纠纷,从而埋下风险隐患,这些未知风险对招投标双方有可能都会造成影响。招投标双方因此要注重招投标合同的管理,消除招投标合同执行中的风险。招标方要依据规范起草招标文件,条款内容要明确,明确合同涉及范围,招标合同与招标文件要保证一致性。合同确定时要结合工程的特点,特别是对于附加条款与重要条款,合同中要加以约定。合同管理要考虑到中标方发生私自分包、转包现象,还要避免投标方对合同内容误读。投标方要正确理解招标文件,正确解读招标文件及合同中的规定。招投标双方针对招投标依据相关的法律法规,以明确双方的责任,降低建招投标中合同风险。
        2.3重视招投标中经济管理工作
        目前我国对工程招投标已经制定了相应的法律法规,因此,建筑企业在招标文件中要根据相应的法律法规编制较为明确的招标技术,让投标企业根据招标技术,制定完善的施工方案,为后期施工开展提供便利的条件。此外,要想提升招投标的工作效率,就要结合投标文件的内容,让经济管理从业人员充分的发挥其专业能力,科学有效的展开经济管理工作,加大企业的内管工作,为企业的稳定发展提供有力的支撑。
        2.4做好招投标监督管理工作
        在社会不断发展过程中,整个经济市场也因此而出现了较为显著的变化,建筑工程行业出资按这种时代背景之下自然也面临着较多的挑战,虽然近年来我国建筑行业发展速度也十分的迅猛,规模以及质量相较于之前也有了明显的提升,可是在建筑经济管理方面依然还是存在着一些问题,相关技术人员素质有待提升、企业管理模式存在问题等等,这也就无法满足现如今建筑工程招投标需求。为此,在发展过程中需要进一步做好招投标监督管理工作,以此来充分发挥出招投标的重要作用。对于这一点,首先需要加强对建筑工程经济管理人员的建设,借助于有效教育与培训手段来提高管理人员业务能力,在招投标过程中为了能够进一步提高工作实施效果,还可以制定出相应的招投标负责人制度,这样就能有效应对一系列问题的发生。其次,在工作过程中对招投标一系列文件、人员都应该要做好保密工作,这样才能有效避免资料外泄等情况发展。最后,为了能够真正有效应对建筑市场发展需求,还可以对相应的组织机构加强监督,这也能够进一步为招投标工作的顺利实施奠定基础,具体而言可以在监督过程中借助于条例、制度体系来进行监督,这样就能进一步提高招投标工作的公平以及公正度,从而真正有效发挥出招投标在建筑工程经济管理中的重要性。
        2.5加强招标和投标队伍建设
        在建筑工程的经济管理中,招标和投标工作有着重要的作用,而此项工作的顺利完成离不开工作人员的努力。因此,为了更好地发挥出招标和投标工作在建筑工程经济管理中的作用,就要不断建设招标和投标工作队伍,打造出一支具有专业素质的队伍,以此来提高建筑工程经济管理的效率和水平。首先,可以招揽一些具有经济管理方面经验的人才,如那些各项综合能力都比较强,具有一定专业能力的复合型人才;其次,还需要对现有的管理人才队伍进行培训和指导,通过互联网培训和相关的培训班来提高现有人才的综合素质;最后,还应该针对招标和投标工作建立起科学合理的激励机制,对相关工作人员的工作情况进行评估和考核,实行优奖劣罚的管理制度,从而让工作人员可以在今后的工作中投入更多的精力,保障招标和投标工作的顺利完成。通过以上几种方式可以更好地保障招标和投标工作在建筑工程经济管理中发挥其重要的作用。
        2.6健全招投标管理制度,加强招投标管理力度
        在建筑工程招投标阶段,为了更好的发挥招投标的经济管理作用,一定要规范招投标的制度和评标流程等工作,要严格按照国家的招标要求和投标规范,对于招投标的时间和评标地点都要明确,对于每一个投标人告知的信息要一致、准确,保证招标过程的公平、公正性。在评标阶段,要客观、公正的进行评价,评价投标文件的内容是否满足招标要求,投标价格是否在控制价内,通过这些有效的管理工作,可以使得评标结果更为准确,可以控制好中标价,这样可以控制建设方的资金投入,降低资金风险,有利于建设方的经济管理工作。
        结语
        总问言之,随着建筑行业的快速发展,招投标中的建筑经济管理工作逐渐变得至关重要,它不仅可以降低建筑企业的施工成本,提高建筑企业的施工质量,而且还可以提高企业的招投标工作规范性和技术性,让企业找到更加符合其发展的投标项目,促使企业实现经济最大化,与此同时,还可以帮助企业提高管理水平,建立健全的管理体系,为企业制定科学合理的发展策略,促使建筑企业在竞争激烈的市场中稳定的发展下去。
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