浅谈提高土建工程造价审计水平的措施

发表时间:2020/8/10   来源:《建筑实践》2020年第8期   作者:韩吉凯 李梅颖
[导读] 近些年来,随着经济的快速发展,土建工程的建设规模越来越大
        摘要:近些年来,随着经济的快速发展,土建工程的建设规模越来越大,与此同时土建工程造价审计工作难度也在不断加大。提高审计部门的工程造价的工作效率、审计质量,有助于提高企业的管理水平,保证施工项目质量的同时节约成本,最大限度地提高施工企业的经济效益。本文结合工作实际,从土建工程造价审计方法的特点出发,介绍了常见土建工程造价审计方法,并着重对提高土建工程造价审计水平的措施进行了探讨,以供参考。
        关键词:土建工程;工程造价;审计方法
       
        1土建工程造价审计方法的特点
        1.1动态与静态的分析
        在土建工程造价审计的各个环节中与阶段中,尤其是工程项目的决策评价阶段,更需要树立动态的思想观念,对多种客观的因素变化进行考虑,以计算出风险概率、内部收益率和财务净现值等方面的结果。而静态分析则是为了更好的对工程项目企业当前所处的环境状态,以及项目的效益状况等进行评价和分析,进而对工程项目的财务效益能做出初步的判断。
        1.2预测与统计分析
        预测分析是根据分析工程对象过去情况和当前实际情况所采用一定的方法,对事物为了发展趋势而进行推测、分析和判断的方法。而统计分析则是对分析对象在现在和过去的造价信息进行收集、整理、统计与分析。在土建工程造价审计中,经常需要采取多种渠道和方法收集大量的统计数据,包括了区域、行业、企业和技术等的统计资料与造价信息,进而分析、总结和归纳事物的发展规律,并把握住发展的真正动向。
        2常见土建工程造价审计方法
        2.1重点审核法
        重点审核法就是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的关键在于:施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。而对价值较低、占投资比例少的分项工程中,审核者很容易忽略掉,而把重点放在了与工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。该方法的优点在于重点突出,审查快捷,工作效率好。
        2.2全面审核法
        全面审核法又叫逐项审查法,其具体计算方法和审查过程基本等同于编制施工图预算,指按照图纸的要求,结合招投标文件、施工合同或协议、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法常适用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等方面。其优点是全面、细致,在审核的预算中很少出现差错,质量标准高,双方的认可度也很高;缺点是工作量大,实质上是重复劳动。建设单位为严格控制工程造价建设单位则多采用该方法。
        2.3对比审核法
        对比审核法就是以总结分析工程预结算资料为前提,总结同类工程造价及工料消耗的规律性,并规划出用途、结构形式、地区不一致的工程造价、工料消耗指标,再根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的部分项工程,针对这些项目进行重新审核。在审计工作中,可以将建设和监理单位提供的记录或资料同施工单位提供的资料和记录相比较来分析工程量、造价是否真实、合理。
        2.4分组计算审核法
        分组计算审核法是根据土建工程的类别来分组划分计算的。首先将预算中各个数据和项目划分为若干小环节,然后将互相有联系的项目环节划编为一个组中进行审查;或者对同一个组中的某个分项的工程量进行计算。工程量的计算数据基础具有相同和相似的关系,通过纵向和横向的分析比较,以此方法判断同组其它分项工程量的计算准确度。分组计算审核法工作量较小,且审核速度快。此种方法较为适用于与室外净面积相关的项目、与建筑面积相关的项目、与墙体面积相关的项目。然而在实际应用中,分组审核法并不能完全保证数据都能具有良好的规律性,故而通常可采取与重点审核法进行配合的方式。


        此外,还有现场观察测量法、市场调查询价法、标准预算审查法、筛选审查法等等,要根据具体问题具体分析,选用适当的审查方法,更好地做好工程预算审计工作。
        3提高土建工程造价审计水平的措施
        3.1加强工程造价审计工作的重视
        当前建筑工程造价审计的作用未能充分发挥出来,工程造价审计不受重视是其中的主要原因之一。工程造价审计是对工程项目的资金结算进行监督的工作,反映了工程项目的投资金额,是控制工程成本的重要环节。但是,许多工程建设单位的管理人员对工程造价审计的价值缺乏认识,在工程结算过程中忽视了工程造价审计工作,导致工程造价审计的效用低下。因此,应加强对工程造价审计工作的重视。通过宣传培训等手段,提高工作人员对审计工作重要性的认知,制定并完善建筑工程造价审计方面的法律法规,实现建筑工程造价有法可依。
        3.2做好相关审计资料的准备工作
        为了保证审计的质量,确保审计方案可以得到真正的落实,一定要完善的准备各类相关材料。首先是设计资料以及地质勘测数据。在开展审计工作时,应当获得该项目具体的地质勘探数据,以及相应的施工图纸;其次应获得项目的承包合同书与其各类相关协议。为了保证审计工作的质量,应当获得项目的承包方式,具体的结算方式等施工方案。由于方案内容会涉及到各项目施工的技术方法、质量标准以及具体的操作技术等,同时这些内容也涉及到项目的定额套价,所以一定要对施工方案展开严格的审核。
        3.3提高工程造价审计工作人员的素质
        审计人员的职业道德素质和专业技能水平也是工程造价审计工作的影响因素。当前工程造价审计人员的职业道德素质参差不齐,严重影响了审计工作的质量和工作效率,缺少职业道德的审计人员很容易出现腐败行为,为了自身的利益而使建设单位蒙受经济损失。专业素质是对审计人员的基本要求,提高工程造价审计工作人员的整体素质,着力建设一支高素质的设计队伍,是当务之急。首先要从工作人员的自身政治道德素质培养,提高其思想觉悟。其次是对审计工作人员进行专业培养,定期进行专业培训,绩效考核。
        3.4完善法规制度,进一步建立健全审计质量控制体系
        随着建设项目成本审计的不断深入,建设成本审计规定不够健全、工程造价审计规定不足等,给审计质量控制带来了一定的困难。目前,各级审计部门要进一步努力建立和完善项目成本审计质量控制体系,不断完善现场工作程序,调查取证程序、现场工作纪律、审计项目成本审核员的原始数据记录系统。每个步骤都有相应的监管依据。
        3.5核查工程决算报告的准确性
        工程量的计算和验证最麻烦,工作量大、计算复杂。这要求以工程设计和施工阶段的记录为依据,并根据图纸设计和工程材料的登记进行验证,并准确计算出工程量。在确定项目数量后,工程审计师应集中精力对整个施工过程的各项费用进行成本核实,分析各项支出的合理性,并着重计算结算费用的比例、计算基础是否符合要求等。最后,要重点审查工程材料费用的支出情况,按照以往经验估计,工程材料费用占整个建筑工程造价的比例高达60%以上,尤其是近年来工程材料的用量、规格都发生很大变化,在此过程中,我们应重点审核施工用量的规格、型号和最终计算书是否一致,以及不同材料之间的质量和价格差异是否符合施工要求。
        结束语
        总而言之,土建工程的造价审计是一项专业性、技巧性、知识性和政策性都较强的工作。因此,需加大对土建工程审计工作的支持与建设的力度,不断提升建筑工程中审计工作的水平,并通过对适宜的审计方法的运用,以真正做好工程项目的造价控制,进而推动整个土建工程行业的沿着良性化、可持续发展的道路前行。
       
        参考文献
        [1]席丽.土建工程预算造价审计必要性及方法研究[J].门窗,2019(15):50-51.
        [2]余文信.土建工程预算造价审计的必要性[J].建材与装饰,2018(08):148-149.
        [3]陈忠.土建工程预算造价审计必要性及方法研究[J].现代物业(中旬刊),2018(09):140.
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