摘要：市政公用工程为城市居民的生活提供了便利，也有效提升了城市的形象，因此在建设中应重视工程质量，这对市政工程的监理工作提出了更高的要求。工程监理工作能够针对工程情况处理各项质量问题，有效保证工程质量与工程进度，但在实际的操作中，监理工作仍存在一些问题，本文通过分析市政公用工程监理的内容与重要性，提出目前监理工作中存在的不足，并探讨其应对措施。
关键词：市政公用工程；监理；措施
随着城市发展的不断加快，市政基础设施的建设越来越多，对质量的要求也越来越高。市政公用工程具有一定的特殊性，不仅为城市居民的生活带来了便利，也代表了城市的建设质量与形象，因此在建设的过程中应更加重视质量问题。工程监理工作对工程质量控制具有重要的影响作用，在施工的全过程中都离不开监理工作的管理与监督，而目前在施工中监理工作面临着一些困境，监理管理部门应加强重视，采取针对性的措施加以解决，从而有效的提升市政公用工程的质量与效率，促进建筑行业的改革与发展。
1、市政公用工程监理工作的内容
在市政公用工程中，监理工作贯穿始终。在工程的设计阶段及施工准备阶段，监理工作应协调工程应协调工程建设的各个部门，了解施工技术、人员安全及施工设备，在施工开始之前对整体工程具有全方位把控，加强对施工设计的审核[1]。在施工中，对施工材料、施工工序、施工进度、施工成本进行全程监督，加强对施工质量、施工安全及施工效率的管理。在施工结束后，监督竣工验收工作。
2、市政公用工程监理工作的重要性
2.1 保证工程的顺利开展
市政公用工程属于国家基础工程建设，但与其他建设项目同样应进行科学化的管理，从质量上要求更严格。开展有效的监督与管理工作，能够有效保证工程施工的顺利进行，并最大化的提升工程建设质量与效率，对城市经济发展、国家进步都具有重要的意义。
2.2 满足市民多元化需求
市政公用工程的建设应满足城市化、工业化的发展，与城市居民的工作、生活、出行都具有紧密的联系，工程的建设质量更与居民的生活息息相关，如果工程质量不达标，不仅对城市化发展带来影响，也阻碍了国家经济的推动。因此在市政公用工程的监理工作中，应保证工程质量符合标准，满足市民多元化的需求，从而促进城市的发展。
3、市政公用工程监理工作中存在的问题
3.1 工程招标不严格
市政公用工程一般以招标方式对外承包，选择承包企业是非常重要的步骤，一些施工企业为了获取施工权会降低报价[2]。而施工的成本在不断更加，降低报价的施工企业在中标之后为了获取利益智能使用劣质材料，或偷工减料，造成工程质量出现问题。监理单位如果对工程招标审核不严格，会造成投机取巧的施工企业获取承包权，最终导致工程质量问题，造成不可挽回的损失。
3.2 施工规范落实不到位
市政公用工程是城市基础设施的建设工程，但在施工中存在具体规范缺乏细节把控、落实不到位的情况，造成施工质量的监管缺失。市政工程一般施工环节较多，如果每个环节都存在细小的瑕疵，最终会导致整体工程质量的下降。另外在一些工程建设中，政府与建设部门过于重视利益，忽视了工程质量、造价的管理控制，约束了工程监理的权利，使监理工作出现混乱，也造成了施工规范的难以控制。
3.3 监理工作人员专业水平不高
目前在工程监理工作中，监理部门为了节省成本会外聘人员兼职就业，或者从其他部门外调，这些监理人员专业水平不高，造成监理工作无法落到实处。同时监理工作需要深入施工现场，环境较为艰苦，一些高素质人才不愿意从事基层工作，造成了人才的流失，对监理工作的有效开展带来了不良影响[3]。
4、提升市政公用工程监理工作的措施
4.1 健全工程监理制度
市政公用工程的顺利开展应依靠科学完善的工程监理制度，在制度中应明确施工各个部门的职责，确立施工任务目标，使施工各个阶段都能满足质量要求。监理部门在对一项工程进行监督管理时，首先应清晰的了解整体项目的建设目标，其次应理清施工各阶段层次，并安排专人负责管理，最后审核各部门的监督工作内容，并保证监理人员具备专业能力。监理单位在制定监管合同之后，应组织专家或专业机构进行细节审核，构建全面的工程监理制度。
健全的工程监理制度还能够严格规范监理方与业主的行为，保证监理工作的有效落实。在市政公用工程的建设中，监理人员具有一定的工作经验，既不属于施工方，也不属于业主，从而能够独立于施工中，不偏袒任何一方，对施工过程进行严格的质量管理，为整个工程的质量提供保证。监理工作人员在施工中应帮助业主把控施工环节，节省施工成本，同时也弥补甲方的技术短缺。但在实际的工程建设中，业主往往不重视监理工作，甚至将监理权利架空，不仅对工程质量造成影响，也容易发生贪腐问题。因此监理部门因割不断完善监理制度和工作模式，维护监理人员的权利，落实监理工作，保证工程的质量要求。
4.2 加强对施工规范的管理
在开展监理工作中应严格按照流程来进行监管工作，加强对施工规范、施工技术的管理。在项目开始之前应做好施工内容、施工规范的技术较低工作，监理人员应按照流程将管理条例执行到位，发现不足之处应及时指出并责令整改。施工现场的监理人员应不断提升自身能力，熟悉施工流程及施工技术规范，了解自身的管理监督职责，从而保证施工过程按照原定计划有序开展。
4.3 加强施工质量管理
市政公用工程一般规模较大，工期较长，涉及的专业较多，因此受到了质量影响因素也较多，在施工监理中应加强质量管理，针对问题认真分析原因。例如在施工材料的选择上，应仔细分析材料在实际应用中的性能，一些施工企业为了节约成本，选择低价、质量不达标的原材料，对工程质量造成了严重的影响，因此监理部门应加强对施工材料进场、领用、保存的管理和监督[4]。同时还应提升现场施工人员的施工技术，保证施工规范化操作，从各个方面保证工程质量。对施工质量的监督应贯穿工程始终，监理部门应加强与施工单位的配合，防控质量风险、安全风险，维护企业利益和人民的生命安全。
4.4 加强监理人员的素质
监理人员的专业素质对工程施工质量的控制具有直接的影响作用，无论是完善的管理制度还是严格的监管措施，都需要专业的监理人员去落实。监理部门应加强对人员的专业培训，在施工前应对具体人员进行针对性的培训，同时还应通过宣传方式提升监理人员对施工质量的重视，从专业能力与思想意识两个方面全面提升监理人员的素养。
4.5 加强对安全、环保的监理工作
随着时代发展，人们对建筑的安全性、环保性更加重视，市政公用工程在开展时应做好安全和环保工作，监理工作在保证工程质量的同时，还应加强对工程安全及环保性的重视。在施工中应保证环境的安静整洁，做好防噪防尘工作，为施工创造良好条件，也为周边居民的生活提供保障。
结束语：市政公用工程关系到国家经济的发展和人民群众的生活，监理工作在工程中具有重要的作用，针对目前监理工作中存在的问题，监理部门应积极采取措施，使监理工作更加严格化、专业化，从而有效提升市政公用工程的质量，在保证投资目标实现的同时，促进市政建筑行业的发展。
参考文献：
[1]杨玉红.市政道路工程监理中存在的问题及对策研究[J].建材与装饰,2020,(17):242,245.
[2]李文智.市政工程监理中存在的问题与解决对策研究[J].建材发展导向（上）,2020,18(4):110.
[3]史海涛.市政工程监理工作存在的问题与对策[J].建筑工程技术与设计,2020,(4):3584.
[4]宫晗.市政道路工程监理中存在的问题及对策[J].建材发展导向（下）,2019,17(11):79.