建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策

发表时间:2020/8/10   来源:《建筑实践》2020年第8期   作者:李东升
[导读] 随着我国经济和社会的不断发展,建筑行业也有了一定程度的进步

        摘要:随着我国经济和社会的不断发展,建筑行业也有了一定程度的进步。而且当下随着城市化进程的加深,很多建筑工程的规模在不断扩大,对于各方面的要求都在不断提升,因而在建筑工程建设之前就增加了一个较为重要的环节,也就是建筑工程项目的招投标环节。招投标工作可以为招标建筑企业选择最为合适的合作方,这样也是为后期建筑的建设提供一个较为良好的质量保障。但是由于我国目前的招投标工作仍旧存在着很多问题,本文针对建筑工程项目招投标管理中存在的问题进行了研究,并且提出了相关的意见和建议,供有关部门进行参考。
        关键词:建筑工程;招投标管理;问题
引言
        近些年来,我国越来越重视对于基础设施的建设,这也在一定程度上为建筑行业的发展提供了一定的助力。建筑建设发展到一定阶段,往往都需要前期的招投标工作来进行加持,所以对我国招投标工作进行整治以及对相应市场进行规制,这些都是当下迫在眉睫的问题。
1建筑工程项目招投标管理
        建筑工程项目的招投标工作,从本质上来说就是一个建筑项目,在获得需求之后,相应的建筑工程招标企业,利用相关的平台发布有关于建筑工程的消息,而后吸引投标方进行投标之后在约定的时间进行招投标的流程,最终选择出与招标方最为合适的投标方进行合作,而后签订相应的合同,最终进行建筑工程的建设和交付。在整个建筑工程项目的招投标管理过程之中,需要贯穿于始终。从前期投标人进行相应的投标开始,就需要对投标方的企业资质以及其他各方面的问题进行较为细致的勘察,而后为后期投招标工作进行铺垫,最终进行选择。
2工程项目招投标的组成的步骤
        一项较为普遍的建筑工程招投标工作主要分为以下四个部分,首先就是招标人进行招标。也就是招标方的建筑企业需要根据建筑的情况发布相应的信息让市场上的投标方了解相应建筑的信息。之后是投标方进行投标,他们会根据招标方所发布的信息考虑到自身的条件,而后决定是否进行投标,也就是给出相应的报价。之后开标,也就是在约定的时间内,招标方与投标方在同一时间进行开标,也就是竞标的过程。最后一个过程也就是评标,这也是整个招投标过程中最为重要的一个环节,因为在这个环节会直接决定招标方会选择哪个投标方作为合作人最终签订合同。值得注意的一点是,评标不仅仅会考虑价格最为低廉,条件比如企业自身所具备的相应人才资质以及技术资质,企业在业界的评价等等。最终选择出合适的投标方与招标方进行合作,签订相应的合同,最终达成合作关系,而后进行建筑工程的建设。
3招投标管理中的现存问题
   3.1多方管理、法令不一
        目前在政府管理方面对于招投标管理存在着较多的问题,最为关键的就是招投标目前权责规制不明确,由多方管理,法令也不相同。其实这最为重要的源头问题就是因为我国建筑行业的招投标工作是近些年来才兴起的,所以政府并没有完全意识到市场上当下所存在的问题,所以也没有办法及时采取相应的措施,因而当下对于招投标管理存在着信息不足的问题。比如目前针对于招投标的管理,并没有落实到具体的部门,很多地区针对于招投标管理,所属的部门也不同,而且多个地区所下达的法令也不相同。这也就使得在出现问题的时候,没有明确的依据,能够及时进行处理。
        3.2投保方结盟
        当下很多建筑项目前期的招投标工作都存在着一定的不公开性,比如投保方联盟。这是一个地区的企业为了促进当地的经济发展而结成的联盟,这就在一定程度上破坏了招投标工作整体过程之中的公平性,最终所选择的合作方并不是最适合招标方的企业,这在一定程度上就造成了市场资源的浪费,并没有形成较为充分的竞争,这也使得招投标工作名存实亡,并没有发挥出真正的效用。


4施工招标中的工程管理措施
4.1加强审计
        如果是具有经验的工作人员在建筑工程项目的招投标过程之中进行暗箱操作,从而牟取利益是很难通过正常的检查途径进行发现的。非常重要的一个方法就是加强在招投标过程之中的审计,这样就可以较为明确的了解招投标过程之中问题的所在。因而在招投标工作开展的过程之中,从前期相应文件的检查到后期招投标过程中的选择,以及最终评标过程的公平性都需要进行审计工作。这样就可以尽可能确保前后数据的一致性。而且在招投标的过程之中,如果出现了行贿或者是其他方面的问题,很多都会留下相关的票据以及在合同之中其他无关的数据,这些都可以通过审计工作来发现。
4.2规范招投标行为,建立清退制度
        目前很多的企业在招投标的过程之中进行违规操作,较为重要的一个方面,就是目前我国针对于招投标的法律法规还不够完善,这也就使得很多企业铤而走险钻取法律的空子而牟取暴利,因为即使问题暴露,也没有较为具体的惩罚措施进行处理。所以规范招投标行为,建立清退制度是较为重要的一项举措。具体来说,就是在市场上的招投标行为行使过程之中,如果相应的企业出现了违规操作,则取消该企业在本次招投标活动之中的权利,并且清退该企业在全行业之中的招投标能力。这样就可以对相应的企业进行一定的警示作用。
4.3提高业主管理能力
        其实想要规范招投标过程,还有一项较为重要的工作,就是要提高业主自身的管理能力。虽然当下很多的招投标工作,相应的招标方往往会直接委托给第三方机构进行操作,这样也在一定程度上保证了整体工作的公平性和公开性。但是业主也要提高自身的管理能力,因为业主是整个项目最直接的利益关系人,也是整个项目最直接的受益人,所以在进行招投标工作的时候,业主需要发挥出自身的作用。
具体来说,业主可以参与到整个招投标工作的监督管理之中,可以培养相应的审计人才以及其他方面的招投标人才,在招投标过程之中进行监督,如果招投标过程出现了问题,也可以及时进行制止和整治。另外业主本身或者是其相应的团队,也需要具备一定的专业素养和职业素质,在建筑工程的建设,比如相应图纸的规划上都有一定的专业能力,这样就可以在招投标的过程之中,尽可能了解各方面的信息,更加掌握全局。
4.4严把监督关
        对于招投标工作本身的规范是一个方面,另外一个方面也需要加强对于招投标工作的监督以及管理。相应的监督工作可以落实到以下几个较为具体的方面。首先在招标前期对于相应投标方的检查以及审核是较为重要的一个方面,目前市场上出现的很多招投标问题,都是因为投标方在竞标的过程之中,以恶意的低价获取了招标方的合作,而后在后期的建筑建设过程之中,为了不损失利益而降低了工程建设整体的质量。所以在竞标之前,就需要对建筑建设整体所需要的资金进行确定,而后确定一个合理的区间。另外也需要考虑投标方本身所具备的相应资质,是否能够完成建筑的建设。
另外就是在开标过程之中,需要对现场的流程体系进行较为严格的管制。比如对于投标方所提供的资料需要进行审核,而后投标的过程需要相应专业人员进行规范。
结束语
        随着当下城市化进程的加快,对于建筑工程项目建设的要求也在不断提高。建筑工程项目招投标的问题,未来仍旧需要相应学者以及技术人员不断进行研究和改进,形成较为规范的招投标流程体系。第三方部门也需要不断进行建设,政府还需要根据市场上的问题进行立法支持。为我国建筑工程相应项目的建设打下良好的基础。
参考文献
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