摘要:随着我国经济和社会不断的发展,建筑行业也迎来了新一轮的发展。所以近些年来,在建筑工程建设开始之前出现了招投标阶段。招投标对于整个建筑工程来说有非常重要的意义,可以为建筑工程后期的建设打下更加坚实的基础。但是由于我国招投标过程仍旧处于起步阶段,所以依旧存在着非常多的问题。本文针对建筑工程项目招标投标过程之中存在的问题,进行了一定的研究和分析,提出了相关的意见和建议,供有关部门进行参考。
关键词:建设工程;招标投标;问题
引言
当下的建筑工程行业已经不仅仅包括传统概念上的房地产工程,而且还包括其他的桥梁工程相关的机电工程等等方面。近年来我国的建筑工程规模不断扩大,对于建设要求的精度也在不断提升,因而在建设项目开始之前所进行招标投标阶段是必不可少的。由于我国在建筑工程的招标投标过程之中并没有较多的经验,所以在起步阶段往往是借鉴西方发达国家的先进经验。因而当下我国建筑工程前期投招标工作的流程体系还不够完善,而且存在着较多的问题,需要不断进行探索。
1建筑工程招投标概况
1.1建筑工程招投标的特点
建筑工程前期的投招标工作具有以下几个方面的特点,首先就是整个投招标过程完全公平公开公正。因为投招标阶段最为主要的工作就是帮助招标方选择出最为合适的投标方进行合作,为后期建筑工程的建设打下坚实的基础。所以公平公正公开的环境,能够帮助招标方选择出最为合适的投标方。但是由于我国招投标过程流程体系不够完善,所以近些年来存在着非常多的市场违规行为。其次在建筑工程的招投标阶段,还具备组织程序规范的特点。虽然我国当前的建筑工程招投标相关的流程体系,主要是借鉴西方发达国家的相关经验,但是仍旧需要符合我国市场现状。一般是按照招标,投标,评标,最终定标和合同的签订几个阶段轮流进行。另外我国建筑工程招投标,当下最为主要的发展趋向就是外包给第三方的专业部门进行招标工作。这是当下招投标工作发展的一个大势所趋,因为这可以将招投标工作向更加专业化的方向发展。而且相应的招标方将招投标的工作外包给第三方的专业部门,还有助于降低成本的利用。
2建设工程项目实行招标投标中存在的主要问题
2.1现有法规体系存在弹性空间
由于我国整个市场体制的构建与西方发达国家有所不同,因而在市场出现问题,尤其是向建筑工程招投标这类新兴市场出现问题时。问题所反映的情况,最终通过相关部门传达到政府的有关部门,并且进行立法规整,这之间存在着一个滞后。这也就使得我国相关的法律法规体系,针对于建筑工程项目实行的招标投标工作并不完整。这也就使得很多在建筑工程项目建设过程之中的利益主体,在招标和投标的过程之中进行暗箱操作。因为后期即使出现了问题,法律并没有明确的规定进行惩罚。所以不完善的法律法规体系,也就是法律法规体系存在的弹性空间给当下市场带来了很多的乱象。
2.2体制现状提供“操作”可能
其实在建筑工程项目招标投标工作出现之后,并且相应的招标代理部门也逐步涌现。很多地区都设立了建筑工程招投标过程的监理部门。但是由于整个招投标的流程体系并不够完善,所以这也使得相应的监督管理工作也难以展开,不同地区所采取的法令也各不相同。这也就使得体制的现状提供了一些违规操作的可能性。其实在目前的建筑工程招投标工作过程之中,想要使得流程体系更加规范,最为主要的约束力仍旧是各级各部门相关执行者自的自我道德约束能力。
2.3诚信经营社会基础尚显薄弱
我国当前虽然在改革开放以后,已经经历了一段时间的发展。但是当下仍旧处于社会主义初级阶段。虽然市场经济已经在我国经济发展之中占据非常重要的地位,但是由于传统的理念,使得人们在日常生活以及相应工作的开展过程之中,仍旧具有一些传统的想法。
这也就使得我国当前的诚信经营社会基础较为薄弱。其中体现较为明显的方面,也就是在当前建筑工程招投标市场还不够完善的阶段,在进行招投标工作的各个利益方没有办法完全进行自我约束,这也就使得市场上乱象频发。比如在部分地区仍旧崇尚地方保护主义,这也使得建筑工程的招投标工作名存实亡,其实相关的招标以及投标企业之间已经进行了联络,在后期仍旧会保护当地的相关企业进行发展。另外很多投标方在投标的过程之中还会制造虚假信息,隐藏企业一些不利的状况。
3完善建筑工程招投标工作的对策
3.1加大对建筑市场主体行为的监管
由于当前我国诚信经营社会基础较为薄弱,而且建筑工程项目的招投标过程流程体系还不够完善,因而需要不断加大对建筑市场主体行为的管理力度,主要体现在以下两个方面。分别是对于制度的管理以及对于监管工作的完善。
首先政府的相关部门需要协助相应的建筑招标方以及相应的招标代理机构不断完善建筑工程前期招投标的流程体系。在每一次的工作之中积累经验,完善体系之中的漏洞和不足。另外还需要针对各个地区的情况建立相应的招投标监管部门。监管部门本身具有多面的作用,监管部门不仅仅对相应的招标代理机构起到一定的监督管理作用,而且也是相应的招标代理机构与企业相关部门之间联系的纽带。在市场出现问题,也就是建筑工程的招标过程出现问题时,可以通过监督管理部门及时反映到政府的相关管理机构。这样就可以及时进行立法的修整,对市场上的乱象进行一定的规整。
3.2建立以市场竞争为主导的建筑产品价格形成机制
建筑工程前期的招投标工作,最为主要的目的是帮助招标方选择出最为合适的投标方进行合作。而这其中最为重要的体制就是以市场竞争为主导的建筑产品价格形成体制。在良好的招投标流程体系之下,完全公平公开公正的环境之中。可以为招标方式中选择出最为合适的合作方。另外当下很多的招标方在选择合作方的时候,往往是较为简单的去掉最高价和最低价,在其中选择出价格最低的投标方进行合作。这种方法仅仅考虑价格,没有考虑到投标方其他方面的资质以及问题,因而当下的招标评标标准并不够科学合理。
3.3提高从业人员的综合素质
由于我国建设工程前期的招标投标工作发展还不够完善,仍旧处于发展的初级阶段,因而很多相关的从业人员,并不具备相应的知识素养和职业素质。这也就使得后期的招标投标工作没有办法更加完善。因而需要不断提高相应从业人员的综合素质。首先要对从事招标工作的后备人才进行培养,其次针对于现有人才,则需要不断提升其相应的素质,可以定期组织去外地进行学习,了解其他地区在建筑工程招标过程之中的先进经验,应用到自身的相应改革之中。
结语
综上所述,在建筑工程总体建设过程之中,前期的招标投标工作,其实为后期建筑工程的建设打下了非常重要的基础,而且对后期的建设也会带来非常深远的影响。因而在建筑工程前期的招标投标工作之中,一定要不断进行完善。本文提出了当前法律法规,存在弹性,空间体制现状,提供操作可能诚信,经营社会基础较为薄弱三个问题,并且针对这些问题提出了加大对市场主体行为的监管,建立以市场竞争为主导的建筑产品形成机制,以及提高从业人员综合素质三项对策。未来建筑工程项目招标投标工作仍旧需要相关学者以及技术人员不断进行完善。
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