摘要：随着我国经济建设的发展，建筑工程招投标得到进一步推广、应用和发展。当前我国建筑企业发展快速，招投标对营造公开、公平和公正的竞争环境，进一步规范建筑市场秩序，提高企业的市场竞争力有重要的意义。只有制定科学、规范的招投标监督管理制度，才能更好地促进建筑工程招投标市场的有序开展。
关键词：建筑工程；招投标工作；监督管理
1建筑工程招投标的特点
1.1竞争性
作为适应社会主义市场经济发展的模式，招投标工作在开展的过程中也存在一定的竞争性。而在建筑行业开展相关的工作主要是为了营造出良好的企业竞争环境，并由此促进工程质量的提高，降低建设成本。不仅如此，为了确保招投标工作的有效性，我国的相关部门颁布了《中华人民共和国招标投标法》，明文规定在招投标作业开展的过程，最少需要有三家以上的投标单位参加方可进行。
1.2开放性
我国工程的招投标作业在实际的开展过程中还具有开放性的特点。所谓的开放性指的是在相关工作开展的过程中，需要相关单位将招投标的信息公开登报刊，由此规避了垄断现象的出现，促进了招投标工作的开展朝着公正、公开、公平的方向发展。
2建筑工程招投标监督管理的问题
2.1招标过程中存在串标和围标以及陪标的问题
只有保证招标投标监督管理工作的合理性，才可以寻找符合项目需求的施工单位，在确保工程项目质量的同时，还会降低整体施工成本。但建筑企业在实际招标和投标的过程中，经常会出现串标和围标以及陪标的现象，从而导致报价较高，在对建筑企业整体经济效益造成严重损失的同时，也违反我国当前相关法律制度的规定。由此可见，在开展招标投标工作的过程中，经常会出现串标和围标以及陪标的问题，如果不加强对其监督和管理力度，就会造成招标投标工作的形式，不能够充分发挥其自身的价值，阻碍建筑行业的发展。
2.2评标工作缺乏科学性、监管力度不够
在评标定标工作中必须要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。但是目前在我国建筑工程招投标过程中，缺乏一套科学并行之有效的评标方法，部分建设单位仍单纯看重报价，以取低标为主。评标过程中，仍然存在开标后议标现象，甚至把公开招标演变为透明度极低的议标招标。在建筑工程招投标中：（1）政企不分，存在同体监督现象，对各行业和产业项目的招标活动监督执法，分别由其行政主管部门负责，是一种同体监督的体制，行业主管部门同下属企业、有形市场和具体的招标管理机构有着千丝万缕的关系，实际上难以实施有效监督；（2）监管手段仍相对落后，监管力量不足，对招投标中违规行为的事前监管和事中监管缺少必要的手段和措施，只能靠事后监管来补救，这就造成了目前被动监管的局面，尤其是在对招标人的监管及规范其行为上，更是缺乏必要的手段。
2.3管理制度落后
作为行政部门，政府有调节经济的职能，但是，由于受到我国长期以来计划经济的影响，政府干预经济的现象过于严重，违背了社会经济发展规律。本应该由招标人、代理机构完成的工作，行政部门干预招标过程，出现越位现象；个别政府领导人员，无视法律法规，滥用职权，直接或间接的插手招投标工作；地方主义保护色彩浓厚，有些行业和地方出于自身利益的考虑，在招投标工作中出现政策倾斜现象，在评标的时候加入不公正条件，严重破坏招投标的公正和公平性。
3加强建筑工程招标投标监督管理工作的措施
3.1加强投标单位资格审查力度
一定要将资质审查的工作进行到位，首要工作就是对于专门的相关负责部门的招投标管理工作有一个良好的进程计划，让每个人的每日工作安排以及日程规划目标管理化，不仅有效提升整体管理工作的进行流程顺序，还能够让日常工作在相关规章制度下及时反馈问题，接着就是对于招投标工作进行中的纰漏要及时处理，发现人员应该秉持认真负责的工作态度，切忌得过且过，监督好每一个代理机构的经济行为，国家还应该对于企业部门编制的招标书有效审核，让招标书发挥其真正的价值，并非只是流程的一个可有可无的组成部分，只有让每一步工作在进展中都将价值发挥到极致，才能够将实际的工作业绩完善成功。无论是资质证书，还是营业执照，或者是法人以及委托人的证书，都要进行严格的审核流程，考察每个建筑工程的实际情况，每个企业的信誉程度和影响力，判断其能否对于作为施工主体的工作人员都进行实时的专业机构培训，这些细节上的细则都要落实到位。
3.2健全评标体制，动态监督与管理
关于工程招标，重点环节便是评标，即就各个参与招标的施工单位所给出的施工方案、工程预算进行评比与比较，从众多方案中择优选取。因此，政府应联合相关建筑机构，专门构建专家组，聘请在招投标领域比较有影响力的专业人员，需要其具备最基础工程识图、辩图能力。在评标环节，专家组就各个施工单位给出的施工方案，从施工成本、工程预算、施工图纸、施工流程等指标出发，展开综合性的评比。并联合专门监管机构，就评标工作整体流程进行全程管理与监督，以确保评标环节在公正、公平的环境下执行。相关机构需要根据专家组成员的素质表现，健全评标工作考核体制，并记录在案，以此决定其在招投标领域的职业发展。
3.3完善评标的各项准则
在对建筑工程项目竞标的过程中，需要建立一套比较明确的准则，提高对竞标阶段的重视程度，避免出现恶意竞争的行为与现象。对于相关评标的人员来说，需要对其进行严格的管理，将整个评标过程进行详细的记录，如果出现一些比较严重的问题，就需要追究其责任。另外，需要加强对评标人员自身的道德教育，提高其自身责任意识。除此之外，站在竞标单位的角度，需要树立一个可靠的诚信度，对竞标行为严格限制和约束，最终进一步提高竞标单位自身的法律和道德素质。因此，想要进一步提高建筑工程招标投标监督管理工作的力度，就需要在对投标单位评标的过程，完善各项规章制度和标准，最终保障招标投标工作的合理性。
3.4加强工程实地考察，科学、合理实施标价
盲目报价是目前招投标环节中存在的主要问题，为了解决这一问题，参与企业务必要规范投标流程，科学、合理的实施工程报价的确定。首先，在参与工程投标之前，相关单位需要就工程施工具体环境进行现场勘测，从而掌握工程施工所需要的施工材料、设备、以及其他施工成本。并以此为依据制定合理预算，将工程施工中所需要的造价最低和最高值，合理地上报给招标负责单位。如此，才能确保所拟定的工程报价，与工程施工实际需求相符合。有效杜绝因盲目报价，施工企业资金承担过重，而造成偷工减料现象发生。
3.5简易评标方式，降低资源消耗
评标是整个招投标管理中，工序最为繁杂的环节[4]。因此为了能够确保工程项目的招投标管理高效化，适当简易评标方式至关重要。依据工程项目具体情况，以及专业组给出的评标意见，简易评标流程。如此一来，不仅能够提高评标效率，更能够有效降低资源消耗，为今后更好地开展工程施工奠定施工、社会资源储备。同时，资金是工程施工的核心要素，在招投标过程中需确保工程资金细则公开、透明。防止在评标环节，存有不法企图之心的人员肆意利用职务之便，从中获取不正当利益。
结束语
招投标是现代建筑工程建设的重要手段和交易环节，目前，我国建筑工程项目招投标工作还存在很多不规范的行为需要进一步改进和完善。随着我国社会制度的不断完善以及相关法律的不断健全，加上行政部门及行业内部自己的努力，一定会让招投标监管机制得到完善。
参考文献：
[1]吕美玲.关于建设工程项目招投标管理研究[J].建材与装饰,2019(36):168-169.
[2]许捷.建筑工程招标投标管理现状与对策[J].住宅与房地产,2019(36):123.
[3]邓芳.工程招标投标存在的问题分析及优化措施研究[J].地产,2019(21):96.