建筑工程招标代理发展现状及对策

发表时间:2020/8/10   来源:《建筑实践》2020年第8期   作者:韦俊
[导读] 随着当下建筑工程的规模越来越大,对于建设精度的要求也越来越高
        摘要:随着当下建筑工程的规模越来越大,对于建设精度的要求也越来越高,在建筑工程建设开始之前往往需要进行招标工作,招标代理也随之应运而生。招标代理工作主要是帮助招标方选择出最为合适的投标方进行合作,所以相关的代理工作需要抓住切入点和重点。但是由于近些年来我国招标代理工作仍旧只是起步发展,所以存在非常多的问题,本文针对建筑工程招标代理发展现状进行了一定的分析和研究,针对其中存在的问题,提出了相关的意见和建议,供有关部门进行参考。
        关键词:建筑工程;招标代理;现状
引言
        建筑工程前期的招标工作,是近些年来才在我国逐渐兴起。但是由于很多企业逐步进行尝试,已经有了一定程度的发展,前期的招标工作也在向着规范化流程化,并且后期的评标多元化的方向发展。而相应的招标代理工作在其中就扮演着一个较为重要的指导作用。相关的招标企业一般在招标过程之中并没有非常多的经验,所以这个时候会邀请第三方机构,也就是相应的招标代理机构,代理相关的流程。这也是建筑工程前期招标工作的一个发展方向。
1建设工程的招标代理涵义及特点
    建筑工程的招标代理工作首先在本质意义上是一项代理工作。在我国法律规定的代理工作上,代理人主要是在合作双方之外的第三人,代理相关的专业工作。最终事物所有的责任都由被代理人所承担。在我国建筑工程的招投标流程之中,招标代理机构以及相关的代理人最为直接的负责方就是招标方。其中最为主要的目的就是帮助招标方的建筑企业选择出最为合适的投标方,最终进行合作。其中具体的工作包括对投标方的资料进行核查,相关真实性进行了解。而后还要在招投标开始之前了解各个投标方自身的能力,确保投标方是否有相关的人才资质以及技术资质能够完成所针对的项目工程。另外还包括投标方在业界的评价以及其他方面的内容,这些都在招标代理相关的工作范围之内。虽然在代理法律规定上,所有的责任一般都是由被代理方进行承担,但是代理本身也形成了一定的法律责任。
2建设工程招标代理发展现状
2.1缺乏公平竞争性
    虽然建筑工程的招标代理工作在我国已经有了一定程度的发展,但是与西方发达国家相比,招标代理工作在我国仍旧处于发展的初步阶段,所以仍旧存在着非常多的漏洞相关的立法,也没有办法完全对市场上的乱象进行规范。当下建筑工程招标代理工作中最为重要的一项问题就是缺乏公平的竞争性,这也使得整个建筑工程招标工作本身的意义有所丧失,甚至名存实亡。很多参与建筑工程的投招标方,也就是相关的建筑企业,本身就具有一定的联系,很多时候会进行暗箱操作。另外我国建筑工程招标过程本身就具有一定的不科学性。很多的招标企业在前期会将整个建筑工程相应的要求,以及对于原料的使用,包括其他的设计方面在平台上进行展示,而后由投标方来进行竞价。一般会去掉最高的竞价和最低的竞价之后,从中间的竞价之中选择最为合适的。但是这种方法仅仅只针对于建筑工程本身的竞价,而没有考虑到其他方面的问题,所以我国的建筑工程招标过程本身的流程就具有一定的问题。
2.2招标代理机构管理混乱
    由于招标代理工作发展的时间段还不够,所以没有办法形成完整的管理体系,这也使得当前招标代理机构管理较为混乱。其中混乱的具体原因主要体现在以下两个方面,分别是招标代理机构本身不够重视,以及相关的监督管理机构没有形成较为完善的监督管理体系。由于当下市场上的招标代理机构往往都是各自为政,并没有形成较为完善的行业间体系,这也就使得招标代理机构对于内部的管控上力度达不到要求。另外由于招标代理是近些年来一种新兴的职业,这也使得政府针对于相关的行业并没有足够的资料,所以在进行监督管理的过程之中也没有办法完全进行落实,这也使得各个地区针对于建筑工程的招标代理机构管理,往往会采取不同的法令。


2.3招标代理从业人员综合素质不高
    我国的建筑行业已经有了一定程度的发展,但是在建筑工程之前的招标环节,仍旧是近些年来新兴的一项模式。所以在建筑工程的招标代理工作之中,相应的招标代理从业人员综合素质不高,很多都没有经过专业的训练,并不具备专业素养和职业素质。而且很多的招标代理从业人员往往是从其他行业之中转行而从事招标代理工作部分人员在其他行业之中具有一定的招标代理经验,但是很多经验也不适用于建筑行业,甚至有部分人员完全不具有招标代理经验而直接从事招标代理工作,这些都给建筑工程的招标代理带来了一定的风险和危害。所以针对于招标代理从业人员综合素质不高的问题,仍旧需要不断加强对人才的培养。
3工程招标代理机构的发展对策
3.1建立健全法律、法规体系和规章制度
    因为政府对于建筑工程的招标代理工作,相关的事件以及市场上的状况,并不掌握一手的资料,也没有办法及时了解到市场上的问题。或者说在建筑工程招标代理市场出现问题,而相应的政府相关部门了解到问题,并且进行立法规整,对市场乱象进行整治,这其中存在一个滞后效应。这也就使得很多的招标代理机构或者是其他的相关人员会因为没有较为完善的法律以及惩罚措施,而利用法律的漏洞,进行暗箱操作从中牟取利益。针对于这些问题政府的相关部门,尤其是要联合建筑工程招标代理的监督管理部门,同时对市场进行监控,而后及时作出反应。建立健全相关的法律法规体系和规章制度,对市场上的乱象进行整治,不断规范建筑工程招标代理市场。
3.2加强招标代理队伍素质建设
    另外针对于当下建筑工程招标代理从业人员素质不高的问题,需要不断加强代理队伍的素质建设。首先在宏观调控的角度上,政府要加强对相关人才的培养,让市场注意到招标代理相关人才的漏洞,这样就可以有更多的人才涌现。另外相应的招标代理机构在人才的招聘过程之中要考虑到人才的综合素养。因为进行建筑工程的招标代理工作,所需要具备的知识是多方面学科交叉的,不仅要了解相关的建筑建设知识,还要了解原料相应的技术以及相应的招标代理流程和其他的法律问题等等。另外针对于现有的招标代理人才,也需要不断对其素质进行培养,可以定期组织去外地进行学习,了解其他地区在建筑工程招标过程之中的先进经验,对自身的招标代理工作进行一定程度的改进。
3.3加快代理机构信息化基础设施建设
    随着当下互联网的不断发展,各行各业都逐渐向着信息化的方向迈进,所以也需要不断加快代理机构信息化基础设施的建设。首先需要相关的人才能够熟练的利用互联网进行相应信息化的发展。另外在招标代理整个流程体系以及与相应招标方进行交流的过程之中,需要不断规范流程,而后深化信息化的程度。比如在整个招标代理的过程之中,要对所有的资料进行信息化的保存,这样在后期可以更加明确的落实相关的责任。
结语
        综上所述,我国当前的建筑工程招标代理工作仍旧存在着缺乏公平竞争性招标,代理机构管理混乱,招标代理从业人员素质不高的问题。文中也提出了建立健全法律法规体系,加强招标代理队伍素质建设,加快代理机构信息化基础设施建设三个方面的对策。针对于我国建筑工程招标代理的发展,仍旧需要相关研究学者以及技术人员不断进行研究,规范相关的流程体系。
参考文献
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