摘要：进入21世纪后，随着我国经济水平的不断提高，招投标制度在建筑工程市场中被广泛应用，建筑工程招投标阶段是确定施工合同价款的重要阶段，招投标阶段造价控制是实现建筑造价管理的有效手段。笔者结合多年工作经验，深入分析建筑工程招投标阶段的造价控制措施，希望给相关专业人员提供借鉴与参考。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制
前言
工程项目建设的全过程涉及多个阶段，其中招投标是一个特殊而又重要的阶段，它起到承接设计和项目实施阶段的作用，也是确定甲乙双方工作内容、责任与权利关系的阶段。在这个阶段中招投标双方最看重的就是合同价格，这也是建设项目成本控制最重要的一环。就目前情况而言，建筑工程项目施工阶段的造价控制已经比较全面，可是施工前的招投标阶段的造价控制情况却不太理想，需要给予足够的重视。
1工程招投标阶段工程造价控制的重要性
在工程的招投标阶段对工程的造价进行相应的控制，能够更好的对投资进行有效的管控，保证工程双方的实际利益，为后期工程的整体质量提供保障。在整个工程项目建设的过程当中，招投标作为一个重要的环节，后续的所有工作都需要将招投标工程造价作为基础，如未对招投标进行科学合理的控制，那么工程的整体质量都会受到严重的影响。加强建筑工程招投标造价控制，具有很强的现实意义，主要表现在以下几方面：
首先，招投标阶段的工程造价控制，能够合理的控制施工成本，并对工程进行有效的监督和管理，对于出现的问题能及时的采取针对性的措施，从而确保资源的合理配置和优化，为工程的使用质量奠定科学的保障和基础；其次，在招投标过程中对造价进行合理的控制，能够保证工程建设资金使用更加科学合理，能够将工程的造价合理的控制在科学的范围内，从而为后续的施工奠定牢固的基础；最后，通过招投标阶段的造价控制，为招投标阶段的报价提供重要的依据，有效的减少造价纠纷，实现造价管理水平的提升，为建筑行业的发展提供坚实的保障，促进建筑行业的稳定发展。
2建筑工程招标阶段造价控制中存在的问题
2.1招投标形式不严谨
招投标的过程中有许多繁琐的内容，工作人员在实际编制的过程中难免会由于各式各样的问题，致使招标内容出现不全面的问题，进而在实际工作中容易有漏洞与疏忽。招标文件中常有建筑工程规定不明确问题，让投标人对文件中的某一项条款产生误会，在交易过程中容易因此而产生矛盾，建设工程开展时造成项目投资资金浪费。甚至有些不良投标人为了得到心仪项目，让项目中间人得到好处利用职权之便轻视投标的规定，让招标过程流于形式从中获取利益。
2.2工程评标、定标不够科学
在工程项目的招投标阶段，公平公正的评标和定标是保障施工单位中标的关键内容，在招投标过程中对于评标和定标有良好的管理方式和管理内容，而且也需要结合建设单位的具体情况制定恰当的方案。但是在评标过程中，很多的评标人员往往在评标和定标中增加了主观和客观因素，造成了评标规则的不统一，而且一些施工单位也盲目的进行投标，并没有对行业进行分析，在建筑企业的口碑和信誉方面有一些偏差，甚至评标人员在利益的趋势下，制定不合理的评标标准，引发了招投标阶段工程造价管理的巨大漏洞。
3建筑工程招标阶段造价控制的方法
3.1对招标的评定进行优化
评标定标也是招投标过程中的重要环节,合理地进行评标和定标对建筑工程的造价控制有着积极作用。基于此，相关人员要在招标的过程中,不仅要重视商务标评审,还要对技术标评审加强重视。在技术标评审的过程中，要优化评标方法，使其具有综合性特点。基于此，在进行技术标评审的过程中，相关人员要充分分析中标单位的情况，对其提出的施工方案、单位资金投入进行详细的对比,在此过程中将不符合要求的技术标严格排除,以此保证选择的合理性。
另外,在商务标评审的过程中,首先要对工程的造价进行评审，同时加强工程材料的评审和了解。其次，严格投标总价的评审,在此过程中为了避免投标价低于工程成本价,要对其进行严格审查。
只有对评标定标过程进行优化，才能够保证后期造价得到合理的控制
3.2对招标阶段中的招标文件进行合理编制与审核
相关单位可根据工程特点，组织构建专业的招标文件编制小组。同时，还要通过细致的培训巩固小组成员的专业水平。在实际编制的过程中，相关单位可要求招标文件编制的专家来指导文件编制小组的工作，由专家根据建筑工程的特点对招标文件编制工作进行示范,并拟定相关模版。与此同时,在文件编制完成之后,专家要对文件进行详细的审核，保证文件合格后将其移交上级监管部门进行备案。在对文件审核的过程中，专家要对招标文件中的条款内容进行深入分析，若发现漏洞或模糊条款，要及时进行补充和修改。专家对招标文件检查完成之后,如果发现文件存在模式方面的错误，同样需要及时改正。为了保证建筑招投标过程中，招标文件的科学性、合理性和准确性,在实际工作的过程中要对以下几点加强注意:
首先,在制定招标文件的过程中,要保证招标文件的全面性,文件内容要具有科学性、合理性、准确性,条款内容要清晰，避免出现条款内容矛盾的情况发生。如果在此过程中,招标文件的内容的制定模糊，就会导致建筑工程完工之后，工程造价出现明显偏高的现象。
其次,招标文件编制的过程中,文件内容中要将建筑工程施工设备和施工材料进行明确，由于建筑工程涉及范围较广,工程量较大，设备和材料的使用较为复杂，而且不同材料的使用情况和使用数量都存在明显的区别，材料的价格差异也较为明显。因此，相关人员要对市场中的材料和设备进行详细的分析,对于价格差别较大的设备和材料，要在招标文件中进行详细注明。
另外,在施工的过程中,招投标双方要对相关材料进行公开,在此过程中对于价格波动较大或无法固定价格的材料和设备，要采用合理的方法进行价格评估。通常情况下，招标文件的内容，要对建筑工程的质量要求、进度要求、造价控制要求以及付款情况进行明确。如果需要减少施工周期，必须要对施工质量进行合理的控制，同时还要加强工程的资金投入和人员投入，适当地提高建筑工程的投入成本。
基于此，以上内容要在招标文件中注明。如果文件中的相关条款没有明确工期和质量内容，那么就会出现施工单位为了完成施工进度，从而导致质量难以保证和中标人索赔的情况发生。在建筑工程招标过程中，要在文件中注明相应的付款方式、付款周期等,采取预付款、定期付款的方法,才能够有效地控制投标。除此之外，招标单位可在报价的过程中给予投标单位一定的优惠。如果招标文件中注明的付款周期较长，那么中标单位需要实施垫付的方法投入建筑工程中，这种情况下就会使建筑工程的风险加大,从而导致投标人对项目失去兴趣。一般情况下，建筑工程存在较多不确定因素,这也会使设计图纸和招标文件内容出现变动,基于此，要在文件中注明工程结算的具体方案。
3.3对工程量清单的编制质量进行强化
在招投标中想要实现工程造价合理的控制,就要对工程清单进行严格的编制。具体步骤如下：
第一，在工程量计算的过程中,相关人员要根据建筑工程的实际情况实施，并保证计算的准确性,计算完成之后还要进行详细的核对，而且在此过程中还要对工程图纸、施工要求等方面的内容进行分析，只有这样，工程量的计算才能够保证可靠性和准确性。倘若在工程清单编制的过程中，时间较短或没有详细的计算,那么清单内容的准确性就难以保障，此时工程造价控制就会出现问题。同时该问题的出现也会使工程施工发生变动，从而导致工程进度受到影响。
第二，根据建筑工程的内容和计算方法和规则完成工程量的计算，减少计算失误的情况发生。一般情况下，工程量清单的计算较为复杂和繁琐,相关单位可将其进行分解,并交由不同人员计算，该项工作完成之后,对其进行详细的核对，减少错误情况的发生。
第三，在清单计算的过程中要充分考虑工程的特点,并将特点进行清晰的表达，只有这样才能够避免报价错误、经济损失、施工质量等问题的发生。
结语
综上所述，造价控制是建筑工程中的重要控制内容，也是建筑工程质量和进度的基础保障。而招投标环节是整体工程造价控制的主要影响因素。因此,在此过程中相关人员一定要严格制定招标文件、详细计算工程量、加强评标定标过程中的优化，只有这样，才能够提高建筑工程的造价控制水平,为建筑工程的顺利竣工提供基础保障。
参考文献
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