摘要：作为民生工作重点，水利工程呈现在世人面前。目前，业内专家一致关心的问题就是如何提升我国水利工程工作运行管理能力。想要提升水利工程运行管理效率，保障民生，就必须关注水利工程运行管理中的问题，更多地汲取相关业界人士及各界的学术经验和声音。基于此，文章主要分析了水利工程运行管理现状然后研究了改进水利工程运行管理现状的对策，仅供参考。
关键词：水利工程；工程管理；问题；对策
前言：社会经济发展过程中，水利工程在其中发挥着巨大作用，是其发展的重要基石，此外，水利工程现代化也是国家现代化中不可分割的一部分，同时也是实现水利精细化管理的最佳手段，所以，水利工程管理必须跟上时代发展的脚步，不断引入先进的管理理念，这样，才能有利于水利工程管理向着精细化、现代化发展，从而充分发挥水利工程巨大价值和作用。
1水利工程管理的主要内容阐述
1.1水利工程施工前管理
在水利工程施工之前，根据对质量管理技术的了解及掌握，对施工单位的技术能力进行严格审查，在水利工程施工中，审核所有涉及的施工材料、并检验和验收施工材料的质量。施工前，对各种体系进行建立，如质量管理体系、质量保证体系等，对水利工程质量检验和测量技术进行完善，关于施工图纸，要组织各个企业如施工企业，设计企业等对其进行会审。对于工程特点、技术要求、设计意图和要重视的问题进行充分掌握和了解。在施工前，必须与所有参与施工的人员利用书面的形式进行技术沟通。审核承包商提交的施工计划、施工技术、工作报告等。
1.2水利工程施工中管理
现场设施、行为以及安全技术的管理是施工场地安全管理的主要内容，在施工过程中，结合经验管理和控制施工人员的行为、施工材料、环境状况。现场设施、行为安全管理普遍性比较强，主要集中在现场设备、施工人员的一般安全管理上。应对质量信息反馈体系进行建立。对隐蔽工程验收及工艺转移检验进行加强。
1.3水利工程施工后管理
竣工材料，包括质量检验报告和施工人员提供的技术文件，均由施工人员深刻上交。竣工验收工作应当严格根据质量标准，检查单位工程、个体工程和整个工程。为提供有利的担保服务，有必要实施保修制度。
2水利工程管理中存在的问题分析
2.1前期准备工作不到位
在开展水利工程项目建设工作时，对整体工程影响比较大的因素就是周边环境。在开展质量管理工作之前，假设没有全面勘察周边环境，同时没有对施工方案进行科学、有效的设计审核，则会严重影响整体施工方案的落实。此外，一些施工部门为了快速实现既定的工程目标，在开展前期勘察工作的过程中，没有进行全方位的分析及研究，进而不能发现影响工程施工建设的诸多因素，最终对后期项目建设施工的整体质量造成影响。
2.2监督管理机制缺乏完善性
现阶段，饮水工程和水库遍布全国各地，分属于不同的部门和管辖区域。在水利工程运行管理过程中，部分地区并没有设立专门的监管机构，使其发挥应用的价值，同时，没有合理有效的监督机制，不能合理控制饮水量，缺少科学性。目前，尽管我国已经实行取水证政策，可是，因为地区各机构职能存在差异，行政管理方式和奖惩制度执行力度明显不足，在实际管理过程中，丧失了监督管理机制的重要意义，所以，严重影响了国内统一管理同一河流的实施计划。
2.3较低的资金利用率
与大型水利工程项目相比，小型水利工程项目建设设备简单、建设周期较短、整体投资力度小，可在短时间内获得效益。一般由地方政府部门支持水利工程建设所需资金，但是假设当地方政府部门对大额配套资金无法支付的情况下，则会造成工程资金短缺问题，以致工程延期。而正因如此，导致施工设备紧缺，从而对施工质量造成影响。
3水利工程管理问题的解决措施研究
3.1需将施工前准备工作做好
在开展水利工程项目质量管理工作之前，应做好其准备工作，对施工图进行统一会审，保障图样的有效性和准确性。在实际工作中，资料管理者应深入施工现场，做好其调查和研究工作，对水利工程施工现场的具体情况进行充分了解，科学、合理地规划工程的效益目标、工期及质量。在水利工程施工之前，对于现场的调研工作，要做到全面而详细，同时合理执行及规划工程的目标，这有益于开展和执行后期工程项目建设的工作。
举个简单的例子，在具体勘察过程中，应充分了解施工现场的地质状况，同时对沿线地质的大概方向、富水情况等进行掌握，然后仔细分析具体施工中的采空区及断裂带等特殊地质条件的情况，以便实施针对性的勘察，提出合理化的意见及建议。
对于水利工程项目施工现场的实际环境，其质量管理者必须进行全面分析，并融合水利工程施工技术工艺需求，依据水利工程特征，结合技术性及经济性的考虑，对施工组织方案进行恰当的改进。开展施工前准备工作时，还应站在全过程质量管理的角度，去科学的分析当地施工方案的状况，发现施工方案中存在的缺陷与不足，与技术人员进行全面的沟通与交流，有效保障水利工程质量。
3.2建立健全监管机制
⑴水利工程内部，应建立健全水利工程运行管理机制，明确各部门职责，有效界定各部门和工作人员责任，同时将安全责任落实到每个人身上，将通过内部运行管理落实安全责任理念。⑵水利工程行政管理部门应当全面落实和执行行业标准化管理，切实监督水利工程的日常工作，严格监督专项资金和财产，认真落实监督工作。水利工程运行管理部门应当履行水利工程日常运行维护职责，保障水利工程安全，从而发挥水利工程整体综合效益。
3.3加强资金管理力度
一定要统一管理水利工程资金，坚持专户储蓄准则，专款专用，一定要单独记账单项工程，避免发生挪用资金、挤占投资等现象。将合同要求作为强化资金使用控制工作的主要依据，并依据工程进度及质量实施分期付款，减缓地方政府财务部门的压力。不予付款给不符合合同要求的工程项目，采用招标方式承包工程，做到公正、公开、公平，以合理化工程造价，保障工程质量。此外，作为工程监理师，还要加强监管工程质量，并将监督、检查作为重要工作任务，以有效开展工程监管工作，促使承包商质量保障体系完整形成，调查和核对承包商相关资质，假设承包商的施工管理运转体系不完整，则拒绝签发开工令，并提供适当的质保建议给承包商，有效避免违规现象，对工程项目开展期间的质量验收工作、复合评定工作进行加强，以提升工程质管水平。
3.4加强管理施工技术
伴随着绿色环保理念的出现，应将多种新型施工技术运用在我国水利工程施工中，以提升我国水利工程施工效率，同时满足其施工标准。强化施工技术人员的技能培训工作，促使施工技术人员能够对新型施工技术进行尽快掌握。同时让施工技术人员有效运用新型施工技术，以提升水利工程施工效率。除此之外，还可以运用新型的管理手段，来顺利开展水利工程施工工作。
结束语：
总之，作为利国利民的关键举措，水利工程的作用显得十分重要，所以，必须要确保水利工程管理实现规范化、科学化及合理化。主要的对策有：创新管理理念及思维方式、不断建立完善管理体系、加强资金管理力度等，壮大我国水利事业，为社会主义经济的发展贡献自己的一份微薄之力，保障社会民生。
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