摘要：建筑工程造价既是建设方的投资目标也是承建方的成本控制目标，加强建筑工程造价控制和管理，不仅能够解决工程造价“三超”问题，还有助于提升建筑工程质量，促进建筑行业可持续发展，本文将对建筑工程造价管理进行僬侥阐述，分析建筑工程造价控制和管理中存在的问题，探讨建筑工程造价控制和管理的相关对策，希望能够为相关工作提供参考。
关键词：建筑工程；造价；控制；管理
随着我国城镇化进程不但加快，建筑行业依然成为我国经济发展的支柱产业之一，在建筑工程项目不断增长的同时，工程造价管理相对落后的弊端逐渐显现出来，不仅影响到建筑工程项目资金的合理利用，还给工程项目质量增加了不稳定因素，进而影响到建筑行业的可持续发展。
1.建筑工程造价管理相关概述
建筑工程造价是工程项目投资的总额，对于发包方来看，建筑工程造价是工程建设需要支付的总体费用，需要在确保工程质量和进度的前提下，通过全工程控制和管理，降低工程假设成本；而对承建方来讲，建筑工程造价是成本管理和控制的最终目标，通过工程设计和施工各个环节有效控制和管理，降低工程项目成本，实现经济效益最大化。对建筑工程造价进行科学控制和管理，有助于建设资金的有效利用，也能够避免承包企业因成本问题而造成工程项目质量缺陷。
2.建筑工程造价控制与管理存在的问题
2.1.决策阶段存在的问题
首先，经营决策过程中，需要对工程社会效益和经济效益进行整体考量。而实际工程建设过程中，决策者常常将工程项目经济利益作为主要衡量目标，盲目降低工程造价，这样的情况必然会引起工程建设过程中偷工减料、工程停滞等问题的发生[1]。
其次，经营决策需要依赖数据作为必要的支撑，经营决策过程中，工程造价控制目标不明确，方法和程序上缺乏规范，为了能够确保工程如期开工，采用不准确数据，再在过程中进行内容的补充，虽然表面上确保了建筑工程的进度，但是，实质上造成了工程造价指导性的缺少。
此外，在建筑工程实际计算中，经常发生丢项和漏项的情况；而且，在工程项目估算过程中，常常利用典型工程作为参照，时间不同，工程项目标准和客观情况存在较大差异。基于以上两种原因，造成估算金额偏差较大，进而影响到建筑工程造价的准确性。
2.2 设计阶段存在的问题
2.2.1 设计准备不充分
建筑工程设计前期，设计人员需要对工程现场基本条件进行实地勘察，勘察结果将影响到概算的准确性。从设计实地勘察情况来看，设计勘察人员趋于年轻化，实地勘察经验不足；此外，在调研过程中，设计人员调查不够充分，进而导致工程概算数据不完整，降低了工程概算的准确程度。
2.2.2 动态因素考虑不足
建筑工程造价影响因素较多，其中许多因素具有动态特征，在事前无法充分预料，但是在设计过程中，需要将动态因素考虑进来，对设计方案进行必要的调整，这样才能够确保设计与实际情况相符。
2.3 招标阶段存在的问题
建筑行业市场竞争较为激烈，市场竞争环境要需要进一步规范，工程项目招投标管理中，行政干预情况依然存在，地方保护情况也屡见不鲜，尤其行业垄断等行为将会扰乱正常市场竞争秩序；此外，一些工程企业为了能够在投标中获得优势，盲目压低投标报价，而在施工过程中，为了谋求利润，采取降低质量、虚假报价、申请索赔等情况时有发生。这些失范行为必然导致招投标程序的混乱，给以后的造价控制和管理带来风险。
2.4 施工阶段存在的问题
工程项目施工过程中，一些企业采取重复列项、高套定额和虚报工程量等方式抬高工程造价，达到扩大企业利润的目的；此外，建筑工程监理通常由第三方担任，监理工作人员综合素质和责任心对工程造价控制和管理也具有一定影响，签证程序履行不严谨，监理工作不到位，造成隐蔽工程质量问题增多，在影响到工程造价管理的同时，也给工程质量带来隐患。
3.建筑工程造价控制与管理的对策
3.1 决策阶段的控制与管理
建筑工程项目的决策是投资行为方案确定过程，需要对建设方案进行综合分析和比较，做出科学合理的判断，对建筑工程项目的可行性进行论证，从而得出正确的决策。在建筑工程项目决策中，要注重成本与规模的关系，这种关系不仅影响到以后的工程建设，还关系到工程造价管理的有效性发挥。因此，决策阶段要做到造价控制流程标准化和投资估算、评价的科学化。
3.1.1 造价控制流程标准化
造价控制流程标准化，有助于明确各阶段造价控制工作重点。（如图1）
图1：建筑工程全工程造价控制的阶段性工作
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3.1.2 投资估算和效益评价的科学化
制定建筑工程可行性研究是决策阶段的主要工作内容，需要进行前期市场调研，收集相关资料，制定出合理的建设方案，在此基础上做出投资估算，对投资嫌疑进行评价。投资估算通常采用分类估算、净现值法以及现代数学建模等方法，要实现科学估算，需要结合工程的实际特点对估算法进行合理选择，从而提高估算科学性。
3.2 设计阶段的控制与管理
设计阶段多工程造价的影响可能性在70%左右，加强设计阶段管理将有助于提高工程造价的准确度，提升工程造价控制和管理的有效性[2]。
首先，设计阶段造价控制和管理中，需要建立必要的设计竞争机制，采用设计方案招标的办法，要求设计方提供设计概算，将经济指标和技术指标结合起来，合理分配权重进行评标。通过引入竞争机制提示设计工作质量，从而提高建筑工程造价控制和管理的有效性。
其次，要加强设计阶段工程造价控制和管理，需要加强设计工作监管，在强化政府监管的同时，引进设计监理人才，明确监理工作岗位职责，充分发挥设计监理职能，以便能够对设计中存在的问题及早发现、及时解决，从而确保建筑工程设计造价控制和管理顺利实行。
此外，对设计变更要进行严格控制，监理和完善设计变更的管理制度，加强设计变更的审批工作，对于必须发生的设计变更要走好工程造价的更改工作，对于设计中人为失误产生的设计变更要给予适当的惩处，以此，提高设计工作的严谨性，避免设计变更带来工程造价控制的混乱和失控。
3.3 招标阶段的控制与管理
3.3.1 做好招标准备
在招投标准备工作中，要制定出科学合理的标底。要结合建筑工程实际特点，聘请具有专业能力和资质的机构进行标底编制。标底的标志需要与市场发展规律相协调，标底需要控制在工程造价的最低值确保标底编制的合理性和有效性。
3.3.2 实现公平竞争
建筑工程招投标中，要制定较为严密的工程招标文件，构建公平合理的招投标环境，真正体现出招投标的公正性，让每个投标企业能够明确招投标的真正目标，端正思想，避免在招投标活动中弄虚作假。通过公平竞争，有助于对建筑工程项目进行有效的造价控制。
3.4 施工阶段的控制与管理
施工阶段管理中要对施工工作量进行现场核查，对设计变更、估算给工程造价带来的影响进行严格审查，分析施工阶段材料的市场变化情况，定期办理材料价格签证。施工阶段管理要严格按照合同约定执行，正确处理质量、工期和造价之间的关系，从而实现施工阶段的科学管理，强化工程造价控制和管理。
3.5 竣工阶段造价控制和管理
建筑工程竣工阶段，工程经过验收合格后，需要对工程各类原始资料进行核查，对资料的真实性和完成性进行确定，对于资料不全者需要在限定时间内补充齐全，对定额使用、工程量计算进行审查，并确定各项取费的合规性。通过竣工阶段资料审查，从而对工程造价进行控制。
4 结束语
建筑工程造价控制和管理涵盖了工程建设的各个环节，要实现工程造价管理和控制，需要掌握工程造价控制和管理的特点，对各阶段造价管理存在的问题进行认真分析，采取有针对性策略加以解决，从而确保进行全过程管理，提高造价控制管理的有效性。
参考文献：
[1]童超.建筑工程造价管理的控制分析探讨[J].建筑·建材·装饰,2019(5):42.
[2]任清宇.建筑工程设计阶段工程造价控制与管理措施分析探讨[J].《华东科技：学术版》,2016(1):27-28.