摘要：随着我国经济的迅速发展，城市化进程得到了进一步的完善，推动了我国建筑行业的发展，建筑工程的规模越来越大，不仅促进了我国基础建设的完善，还为我国经济的建设做出了卓越的贡献。就建筑工程而言，工程造价是其重要的环节之一，该环节与其他工程环节之间有着密切的联系，同时工程造价也对整体工程的完成程度有着直接的影响。因此，建筑工程主体单位应该加强招标阶段的造价控制管理，采取科学合理的方法进行招标阶段的造价控制。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制；方法
当前，建筑工程项目的规模在城市化发展进程的推动下越来越大，为社会基础建设的完善做出了巨大的贡献。在建筑工程中，招投标阶段有着至关重要的作用，其主要目的就是为建筑工程的进度、施工质量、造价控制等方面提供保障。就招标方而言，其关注的是建筑工程的整体性和功能性。而投标方则看重工程项目带来的经济效益。虽然招投标双方看重的内容不同，但是都和建筑工程的造价控制有着紧密的联系。目前来看，我国许多建筑工程的造价控制水平得到了有效的提升，然而在实际控制阶段，只有施工阶段和竣工结算后的控制水平较高，而招投标阶段的控制相对较差，这种情况下，整体工程的预算管控就会受到影响。因此，相关人员必须加强招投标阶段造价控制的研究，提高该阶段的造价控制水平。
１建筑工程招标阶段造价控制中存在的问题
１.１招标阶段中招标文件的问题
在建筑工程招投标阶段中，招标文件有着重要的引导作用，该文件需要招标方通过建筑工程的实际情况进行编制，通过编制的文件为投标方投标文件的编制提供参考，同时招标文件中的内容对后期工程建筑承包合同及其签订有着直接的影响。另外，招标文件还对招投标双方之间有着一定的约束，而且招标文件在招标工作的开展中起到引导作用。如果在制定招标文件的过程中缺乏完善性，招标文件不够严谨，就会对投标人的利益造成影响，若不及时改正，就会使整体工程的造价不受控制。倘若招投标双方对招标文件内容存在异议，导致招标报价存在不合理问题，也会造成投标方失标［１］。另外，投标方中标后，招投标双方如果对投标文件存在异议，那么两方就会陷入争论，不利于双方的合作，这种情况下，后期合同的签订和相关条款的履行会受到严重影响。此外，建筑工程的施工时间较为紧迫，此时招标时间就会受到限制，就会出现对招标文件分析不够细致的问题，没有对文件做出详细的修改。从而导致后期施工中工程的要求和招标文件内容出现差异，最终使工程造价受到严重的影响。若招标文件中的内容有存在不明确的地方，或文件内容中有自相矛盾的地方，那么整体文件中的内容就会出现多处漏洞，此时建筑工程的后期造价控制就会受到限制。
１.２招标阶段中招标清单的问题
建筑工程中各个环节的造价控制都有着十分重要的地位，然而招投标对其影响较大，如果在招投标清单编制环节出现问题，就会使后期的造价控制失去精确性。比如：招投标过程中编制的工程量清单和实际工程情况不符，或编制的实际内容出现重复、遗漏项，就会导致投标报价过程出现问题，其中最明显的表现就是，投标方报价失去平衡性，该问题的发生会使建筑工程完工之后出现纠纷事件，同时对造价控制也会造成不利影响［２］。
再比如：建筑工程开始施工之前，存在管理漏洞或相关文件缺失的问题以及工程前期未做好全面的准备，在此过程中进行招标，此时就会有较多问题发生，如果招标时，相关单位没有将建筑工程的设计图纸进行完善，为了能够招标成功，就会对前期设计图纸进行评估，以此确定整体工程的工程量，然而该过程就会使实际工程量和预定工程量出现差别，这种情况下工程的造价就会受到影响。此外，由于设计方案的变化，设计图纸在招标过程中会出现临时变更的现象，那么清单的工程量也需要随着图纸的改动而改变，这种情况同样会造成造价失控的现象，甚至影响到工程造价的准确性。
２建筑工程招标阶段造价控制的方法
２.１对招标阶段中的招标文件进行合理编制与审核
为了能够在招投标过程中对建筑工程造价进行合理的控制，需要在建筑工程投标的过程中，加强对招标文件的重视，保证该文件编制的全面性和准确性。因此，相关单位可根据工程特点，组织构建专业的招标文件编制小组。同时，还要通过细致的培训巩固小组成员的专业水平。在实际编制的过程中，相关单位可要求招标文件编制的专家来指导文件编制小组的工作，由专家根据建筑工程的特点对招标文件编制工作进行示范，并拟定相关模版［３］。与此同时，在文件编制完成之后，专家要对文件进行详细的审核，保证文件合格后将其移交上级监管部门进行备案。在对文件审核的过程中，专家要对招标文件中的条款内容进行深入分析，若发现漏洞或模糊条款，要及时进行补充和修改。专家对招标文件检查完成之后，如果发现文件存在模式方面的错误，同样需要及时改正。为了保证建筑招投标过程中，招标文件的科学性、合理性和准确性，在实际工作的过程中要对以下几点加强注意：首先，在制定招标文件的过程中，要保证招标文件的全面性，文件内容要具有科学性、合理性、准确性，条款内容要清晰，避免出现条款内容矛盾的情况发生。如果在此过程中，招标文件的内容的制定模糊，就会导致建筑工程完工之后，工程造价出现明显偏高的现象。其次，招标文件编制的过程中，文件内容中要将建筑工程施工设备和施工材料进行明确，由于建筑工程涉及范围较广，工程量较大，设备和材料的使用较为复杂，而且不同材料的使用情况和使用数量都存在明显的区别，材料的价格差异也较为明显。因此，相关人员要对市场中的材料和设备进行详细的分析，对于价格差别较大的设备和材料，要在招标文件中进行详细注明。另外，在施工的过程中，招投标双方要对相关材料进行公开，在此过程中对于价格波动较大或无法固定价格的材料和设备，要采用合理的方法进行价格评估。通常情况下，招标文件的内容，要对建筑工程的质量要求、进度要求、造价控制要求以及付款情况进行明确。如果需要减少施工周期，必须要对施工质量进行合理的控制，同时还要加强工程的资金投入和人员投入，适当地提高建筑工程的投入成本。
２.２对招标的评定进行优化
评标定标也是招投标过程中的重要环节，合理地进行评标和定标对建筑工程的造价控制有着积极作用。基于此，相关人员要在招标的过程中，不仅要重视商务标评审，还要对技术标评审加强重视。在技术标评审的过程中，要优化评标方法，使其具有综合性特点。基于此，在进行技术标评审的过程中，相关人员要充分分析中标单位的情况，对其提出的施工方案、单位资金投入进行详细的对比，在此过程中将不符合要求的技术标严格排除，以此保证选择的合理性。另外，在商务标评审的过程中，首先要对工程的造价进行评审，同时加强工程材料的评审和了解。其次，严格投标总价的评审，在此过程中为了避免投标价低于工程成本价，要对其进行严格审查。只有对评标定标过程进行优化，才能够保证后期造价得到合理的控制。
３结语
综上所述，造价控制是建筑工程中的重要控制内容，也是建筑工程质量和进度的基础保障。而招投标环节是整体工程造价控制的主要影响因素。因此，在此过程中相关人员一定要严格制定招标文件、详细计算工程量、加强评标定标过程中的优化，只有这样，才能够提高建筑工程的造价控制水平，为建筑工程的顺利竣工提供基础保障。