摘要：在水利工程建设中，应该充分重视施工管理，及时发现管理过程中存在的问题，改进管理方法，不断提升企业创新意识和创新能力，采取合理有效的措施，提升施工管理水平，确保水利工程整体施工质量，推动企业的持续健康发展。本文对水利工程施工管理存在的问题进行分析，并提出有效的改进措施。
关键词：水利工程；施工管理；问题；改进措施
引言
水利工程关乎经济发展和人民生活质量，对水利工程施工的管理十分重要而又艰巨，不但涉及法律法规和大量自然因素、人为因素等，还涵盖了多个领域的学科知识，管理人员应不断积累经验，吸取教训，提升自身管理水平，运用职业培训、信用评价、加强监管、宏观控制等多种有效方式实现对工程质量的有效控制。社会的不断进步和发展，使得我国的基础设施建设取得了巨大的成就，水利工程项目的数量也在不断增加，已经逐步形成了一个具有防洪、防涝、灌溉、发电、运输、水产养殖、旅游等功能的水利工程体系，在国民经济发展中起到了极其重要的作用。做好水利工程施工管理工作，确保水利工程的施工质量，是需要相关部门高度关注的问题。
1、水利工程施工管理的特点
水利工程施工管理作为一项复杂的工作，涉及到了诸多影响因素，基于抓主要矛盾的辩证唯物理论，在管理工作中一定要把握施工管理中的主要矛盾。水利工程施工管理中主要包含着以下主要特点：
1.1、涉及领域广
水利工程的实际施工中，管理者必须综合考虑到交通城建、生态保护、周边环境、工业企业、气候条件以及地势特点等各方面的影响因素，充分调研工程主体和当地实际契合情况，以达到真正使水利工程成为造福民生的百年工程。
1.2、涉及学科多
水利工程的施工过程中往往涉及了多个不同的学科和领域，因此在实际施工时也一定要予以综合考虑。身为水利工程施工建设管理者，一定要熟悉相关方面的法律法规，并且具备生态环境、园林经济、以及地质气象等方面的知识。
2、水利工程施工管理存在的问题
在经济发展的带动下，水利工程的数量不断增加，对于其施工质量也提出了更高的要求。从目前来看，水利工程施工管理中存在着许多的问题和不足，严重影响了工程的施工质量。这些问题主要表现在以下几个方面：
2.1、体制问题
受传统计划经济的影响，当前许多企业在管理和机制方面一般都是沿用旧有的模式，缺乏创新，使得其在项目管理过程中，没有对责任制进行有效贯彻落实，在一定程度上影响了企业经济效益的提高。
2.2、方法问题
水利工程建设具有复杂性和繁琐性的特点，施工管理的难度相比于一般工程项目更大，很容易出现管理不善、不科学的情况。因此，选择合理的管理方法是非常重要的。但是现阶段，我国大部分水利工程建设中，对于施工管理工作重视不足，管理方法不科学，在施工管理中存在着不合理和不完善等问题，没有充分考虑工程的实际施工情况，从而影响了施工管理的有效性。
2.3、安全问题
在工程施工中，安全问题一直都是需要重点关注的问题，但是当前我国水利工程施工管理中，仍然存在着一些安全隐患和安全问题，如缺乏完善的安全生产责任制，施工人员缺乏安全意识等，严重威胁着工程的施工人员人员的生命财产安全。
2.4、质量问题
质量问题直接关系着工程项目的根本，同时也是工程存在的本质性问题。在水利工程施工管理中，存在的质量问题包括:内部管理机制不健全、政府监管不到位、竣工验收没有得到有效落实等，也有部分水利工程在施工过程中，对于建筑材料的管理不够重视，同样影响了工程的施工质量。
2.5、人员问题
一方面，人员素质问题，在水利工程建设中，缺乏综合性技术人员，在管理工作中，不能对工程的成本、进度和质量进行综合管理，影响了工程项目管理工作的有效展开；
另一方面，人员结构问题，在许多水利工程施工管理中，都存在着人员结构不合理的情况，人员严重超编，对于水利工程施工管理工作的有效落实也产生了一定影响。
2.6、成本问题
一直以来，成本问题都是项目施工管理中一个比较敏感问题。现阶段，水利工程成本控制中，存在的问题主要包括:对项目评估思路和评估方法的选择存在很大的随意性；项目成本核算的基础工作相对薄弱；成本管理流于表面形式，缺乏制度方面的约束等。
3、水利施工管理改进的有效措施
3.1、体制创新，推动管理体制变革
在我国市场经济体制不断完善的背景下，水利施工管理体制应当适应社会主义市场经济发展要求，开拓创新，构建科学的水利施工管理体制，才是提高水利施工管理创新性的有效措施。新型水利施工管理体制的构建，可以从社会主义市场经济发展的角度出发，就水利施工管理及其管理环境、管理内容、管理项目等进行调整，使水利施工管理能够科学地作用于水利工程施工作业中，更加科学地监督和控制水利工程施工。对于水利施工管理体制的创新，必须以科学为先、效益优先、有法必依的原则来构建。
（1）所谓科学优先是指将科技作为水利施工管理创新的首要条件。利用现代科技成果来调整和创新水利施工管理，使水利施工管理科学化，更加科学地规划、监督、控制水利工程施工作业。
（2）效益优先是指注意水利工程建设效益的强化。从社会主义市场经济发展要求出发，围绕水利工程建设效益，强化各项水利施工管理工作，尽量提高水利工程建设效益。
（3）有法必依是指水利施工管理一定要严格按照我国水利工程建设相关法律法规，合理地实施，实现深化管理，加强法制约束，提高监管效果。
3.2、创新机制，提高水利施工管理水平
机制创新是摒弃原有的陈旧、僵化的条条框框，构建科学的、完善的、合理的、有活力的机制，激发管理人员、约束管理工作、增强管理力度，提高管理水平。
（1）激励机制
激励机制是激发管理人员潜能，提高管理人员积极性、提升管理人员创造性的有效措施之一。创新激励机制的主要目的是充分发挥激励的作用，调动管理人员工作热情。基于此点，激励机制的创新是根据水利工程建设实际情况以及水利施工管理工作情况，对于在科技创新、管理创新、工作落实等方面表现优异的管理人员予以适当的奖励。激励机制的制定可以促进管理人员之间良心竞争，不仅能够促使员工自身能力增强，还能提高管理工作水平。
（2）效率机制
效率机制的创新主要的目的是提高水利施工管理效率。因为效率机制是对管理人员分配定岗进行约束的机制，对其进行创新，可以有效地优化管理人员配置，促使管理人员被分配到适合的岗位上，充分发挥职员的能力，促使各项水利施工管理工作高质高效的完成。所以说，效率机制的创新也是非常必要的。
（3）竞争机制
竞争机制是提高水利施工管理水平的有效措施之一。竞争机制创新，可以弥补竞争机制的不足并优化竞争机制，使其更加健全、完善，促进管理人员之间良性竞争。
此种方式可以激发管理人员的潜能、提高管理人员的竞争意识，促使管理人员全身心的投入到水利施工管理工作中，并在工作中不断地创新管理方法、优化管理工作、提高管理工作实施效率，为更好地工作在水利施工管理工作岗位上。
3.3、创新方法，强化水利施工管理质量
针对水利工程施工的繁琐性和复杂性，在施工管理中，需要创新管理方法，确保水利施工管理的合理有效进行。对于管理人员而言，需要结合水利工程建设的特点、设计标准以及施工要求等，确保管理和监督的科学性、规范性和严格性。从现代管理的特点出发，应该讲水利工程施工管理与现代先进的管理理念有机结合起来，对水利施工管理方法进行创新，弥补传统施工管理方法中存在的不足，确保水利工程施工管理的现代化、合理化和高效化。
4结束语
社会的不断进步和发展，使得我国的基础设施建设取得了巨大的成就，水利工程项目的数量也在不断增加，已经逐步形成了一个具有防洪、防涝、灌溉、发电、运输、水产养殖、旅游等功能的水利工程体系，在国民经济发展中起到了极其重要的作用。做好水利工程施工管理工作，确保水利工程的施工质量，是需要相关部门高度关注的问题。
参考文献
[1]黄秀艳;水利工程施工管理中存在的问题及对策研究[J];建筑工程技术与设计,2017(8).
[2]杨林;探讨水利工程施工管理存在问题及改进措施[J];科技创新与应用,2018(21).