摘要：在改革开放以来，社会经济发生了翻天覆地的变化，各区域越来越重视招商引资，以此作为推动当地经济快速增长的手段。随着工业化、城镇化进程的不断加快，在极大程度上，促进了乡镇工业生产与经济建设的深化发展，厂房、矿场石场等如雨后春笋般大量涌现。这些乡镇企业的存在，给当地经济发展带来了诸多生机，与此同时，也加剧了安全生产隐患。所以说，当地乡镇政府及相关企业必须充分认识到安全生产的重要性，立足于安全生产，并实现乡镇经济的有序发展。
关键词：招商引资；乡镇企业；经济建设；安全生产；安全隐患
对于乡镇经济建设来说，安全生产是一项系统性工程，直接干关系到当地乡镇居民的人身安全、财产安全、乡镇稳定与区域发展水平等，因此，安全生产不容忽视。在市场经济体制运行下，更多地追求经济利益，这就很有可能忽略了安全生产。在乡镇经济建设过程中，由于缺乏安全生产意识、安全生产制度规范与安全生产知识，造成了安全事故频发。基于此，当地乡镇政府与乡镇生产企业应当高度重视安全生产，从多角度、多方位入手，真正落实安全生产。
1.有效落实乡镇政府安全监管
（1）优化人员配备，健全安全生产监督网络体系
保证乡镇安全生产，最重要的是优化人员配备，并健全安全生产监督网络体系。首先，当地乡镇政府所选用安全生产监理人员，应具备一定的学历资质且年龄不宜过高[1]。其次，当地乡镇政府需要根据管辖区域内分布的各类生产企业数量、规模与发展动态等，安排对应比例的安全生产监理人员。如果该区域化工生产、矿场石场、工业制造厂这类企业分布比较多，则需要配备具备一定化工生产制造或者是地质勘探等知识的专业性人才来实施乡镇安全生产检查工作，比如矿山开采中，必须安排专业人士进行安全生产检查，重点关注矿山机械设备的使用安全与矿山防护坡设定等，这类安全监理人员应当定期走进采矿现场与企业中，及时发现安全生产问题，以便企业做出改进调整[2]。除此之外，在当地乡镇下属的各村委会分别指定一名成员，由其负责日常安全巡查工作，以此形成完整的象征安全生产监督网络体系。
（2）加强宣传教育，提升安全生产意识
将乡镇安全生产宣传教育工作放置于重要位置，借助安全生产培训教育活动，提升当地所有居民的安全生产意识。第一，乡镇安全生产宣传工作需更加贴合群众生活，以广播、电视、自媒体等多种形式向乡镇老百姓宣传安全生产的重要性。第二，组织开展多元化宣传活动，给基层人民群众普及安全生产知识及法律法规等相关内容，发挥出安全示警教育的优势。第三，实施大范围的安全生产培训，比如组织当地居民及工人进行安全生产应急救援培训，不断优化乡镇区域人民群众的安全生产意识，使其自觉主动投入多安全生产当中，真正实现安全生产[3]。
2.确定乡镇安全生产主体责任
（1）严格监控重点领域的生产活动，避免发生安全生产事故
对于乡镇地区存在的大规模生产加工企业、矿山矿场等设施重点监控，大范围实施安全生产检查与监督，以多种多样的安全整治与检查互动，有效控制并彻底消除存在的安全隐患。首先，构建严密完善的安全生产事故防控体系，以当地经济布局与自然环境条件为基础，科学规划相应的安全伸长监督检查工作[4]。每隔一段时间针对各类生产企业进行一次深入的安全生产检查，对于矿山、采石场、化工生产、农机设备、易燃易爆等领域实施专项整治。其次，将重点领域的生产活动检查监督工作与日产安全生产管理加以有机结合，在此基础上，提升市场准入门槛，真正落实安全生产管理工作，确定准入审批标准要求，以此规范各类乡镇企业的安全生产行为。最后，根据乡镇生产企业安全管理需求，确定安全生产责任，并形成一整套完善的安全事故管控、检查、防范及责任追究流程，以此有效避免类安全生产事故的发生。
（2）做好源头管理，落实安全生产主体责任
切断生产事故源头，做好基础性安全生产管理工作，全面落实安全生产主体责任，如此才能保证乡镇各企业的安全生产效果，所以，乡镇区域内的各大生产企业负责人、工厂管理者必须明确自身的安全生产主体责任，并提升自身的安全绳生产主体意识，将具体的安全生产工作落实到十大户。实施安全生产工作，应当以事实为依据，讲真话、讲实情，引导企业工人正确认识安全生产。一方面，突出乡镇安全生产的重要性，将安全生产与经济效益获取加以密切联系，安全生产是保证经济效益的基础因为只有保证企业的安全生产，才能防止产生不必要的经济损失。另一方面，乡镇地区各个生产企业用应当适当地增加资金投入，选购功能齐全且技术性突出的设备设施，以此提升生产制造过程的安全性与规范性。除此之外，乡镇各生产企业还应当进一步健全内部安全生产体系，细致规划安全生产操作流程，有效落实相应的岗位安全生产责任，帮助广大员工认识到安全生产的重要性，并逐步提升各类生产企业员工安全意识，以此真正实现安全生产。
3．构建安全生产制度
（1）制定安全生产管理制度
想要实现乡镇安全生产，就必须以完善的制度加以约束，比如在乡镇级与村组级监管人员进行安全生产检查工作过程中，可根据安全生产需求，制定每日检查报告或是每周检查报告制度，相应的安全生产监督人员参照报告记录定期向上级部门进行汇报，以保证乡镇安全生产的规范性。在此基础上，确定安全生产目标考核办法，并制定不定期安全审查监督通报批评制度，全面考核各企业的安全生产过程，一旦发现安问题，就以此为依据，进行安全生产责任的倒查与追究。另外，制定安全生产管理制度，发挥管理制度的优势，将具体的安全生产责任落实到每个部门与管理者身上。当前许多乡镇生产企业的安全审查制度缺乏完善性，只是将安全生产责任落实与厂长、生产车间负责人身上，并没有具体落实到生产班组，乃至于个人。因此乡镇生产企业需要提升安全生产管理制度的针对性，根据乡镇企业安全生产要求确定安全生产责任，并将相应的责任落实到个人身上，以保证安全生产实施效果。
（2）制定隐患排查制度
在乡镇区域的化工生产、工业加工制造，矿山开采等环节中，存在着诸多的安全隐患，稍不注意就很有可能引发各种各样的安全事故。基于此，乡镇各类生产企业应当制定安全隐患排查制度，定期针对生产中存在隐患加以排除，彻底消除安全事故发生的可能性。在此基础上，完成相应的班组交接班登记工作，参考每一班组的安全生产检查记录，及时发现生产过程中可能存在的安全隐患，应用的有效处理措施加以整改，并将其记录在册。与此同时，每隔一周所各个企业的生产车间至少进行一次安全生产检查，以此有效排查安全隐患。
结论：
综上所述，在乡镇各类企业生产中，必须高度重视安全生产工作，通过优化人员配备、健全安全生产监督网络体系及宣传教育，不断提升安全生产意识。同时，进一步确定乡镇安全生产主体责任、构建安全生产制度，以此优化乡镇安全生产效果。
参考文献：
[1]徐纪进.从"吊车尾"到"示范"的完美逆袭——湘乡市东郊乡省级安全生产示范乡镇炼成记[J].湖南安全与防灾,2019,（2）:29-31.
[2]陈晶,段小林.聚力打造“平安乡镇”——福临镇创建省级安全生产示范乡镇工作侧记[J].湖南安全与防灾,2017,（9）:30-31
[3]龙伟青.洪江市:组织乡镇安全生产监管人员进行集中培训[J].湖南安全与防灾,2019,（7）:51.
[4]梁业杰.探究如何抓好乡镇农机管理安全生产[J].农家科技（下旬刊）,2020,（3）:135-136.
作者简介：钟武，性别：男，单位：广西防城港市防城区那梭镇国土规建环保安监交通站，邮编：538036。