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公路工程设计阶段的全面造价管理分析

发表时间：2020/8/11 来源：《基层建设》2020年第10期作者：卜娟

[导读] 摘要：公路工程造价的控制和管理主要是避免竣工后的整体投入超过所能获得的利润，对于承建单位是极其重要的，而在工程开始设计时就关系到之后人力、物力、财力的使用情况，因此，要从源头开始控制工程造价，就必须在设计阶段就进行有效的造价控制。

        陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司新疆分公司新疆伊宁市 835000
        摘要：公路工程造价的控制和管理主要是避免竣工后的整体投入超过所能获得的利润，对于承建单位是极其重要的，而在工程开始设计时就关系到之后人力、物力、财力的使用情况，因此，要从源头开始控制工程造价，就必须在设计阶段就进行有效的造价控制。
        关键词：公路工程；设计阶段；全面造价；管理
        1公路工程设计阶段造价管理的现状
        1.1设计人员缺乏经济理念与创新意识
        由于教育的不同，设计领域从业人员缺乏创新思维和经济理念，设计理念停留在比较保守的阶段，对于公路工程的设计方案以稳定为主而不只求整体的优化，加上相关设计人员习惯于以传统的绘制方式为主，只关心绘图内容而不重视所使用的原材料、工期安排、周期时长等。因此，对于整个工程造价缺乏直观了解，并没有针对公路工程进行全面的考虑，忽视了施工中的相关经济指标，从而无法对工程造价形成有效控制。
        1.2设计环节中缺乏工作交流
        在设计环节中许多设计者缺乏与其他环节施工人员的沟通，设计人员往往将所有的工作重心都放在完成绘图任务上，不关心前期的环境勘察工作，也不关心后续工程建设中的进度，以及施工的内容，形成一个闭门造车的环境，缺乏与其他部门之间的有效沟通和交流合作，因此即便是正式开工，也会出现很多问题，彼此之间的各个工程环节的认知也无法统一，尤其是在缺乏有效沟通情况下将会造成设计图纸与实际工作的脱节，不考虑现实问题很容易造成工程造价控制和管理无效化，因此，在公路工程设计阶段，相关的设计人员不仅要做好自己的分内工作，还需要与相关施工部门进行沟通、协调，从而增加对工程造价的控制力[1]。
        1.3设计方案内容浮于表面
        在设计初期，设计工作人员可以根据以往类似的案例进行详细的案例分析，从而简化设计的前期工作，也能为整个设计方案提供可靠的参照，优质的设计方案能够有效推动公路工程施工的进程，同时还能够降低工程造价，但是在公路方面可参照的方案有限。除了参照方案，设计人员还要注意根据公路工程建设周边环境进行设计工作，重点关注所需要的技术问题，以及整体工程的可行性，要对现场环境进行全方位的分析，参照相关的公路工程设计原则与标准进行方案的设计工作，这也是整个公路工程设计阶段的造价控制及其管理工作的根本问题，从设计方案开始就为之后的造价成本控制打下基础。
        2 公路工程设计阶段的全面造价管理相关思考
        2.1转变设计思想，设计科学的造价管理计划
        在编制设计预算中，要合理的对比与评价公路项目设计的计划，选取有助于企业经济增长的方案，巧妙的增强公路项目投资成效。转变设计思想也就是树立先进技术视作指导前提的概念，设计者和对应机构要明确经济时代的工程核算意识，克服保守浪费的思想。并且针对经济和技术的统一关系要确切的掌握，设计者应该精通经济与技术知识，意识到工程造价控制的重要性，熟知本专业费用定额和预算定额，掌握好公路设计材料和预算的具体价格。另外在设计时期，工程设计者不论是设计方案的选择还是施工图纸的选择，都要确保足够认真，以免出现工程建设价值不高的现象。
        需要注意的是，设计科学的造价管理计划期间，设计方案具备的科学性决定着公路工程建设需求资金的多少，针对公路设计阶段造价控制起到关键性作用。建设单位要在诸多的设计方案中加以经济化与规范化的方案选取，完成工程设计优化操作。在比较工程方案期间，围绕高效益的获取，针对具体情况加以科学研究，并且合理选取和公路工程相关的设备与材料，关注设计执行效果，争取在利益的获取基础上节约工程造价成本。

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        2.2严格要求图纸质量，优化限额设计标准
        因为公路工程施工图纸成为设计机构的最终方案，也是施工机构在施工过程中执行工作的关键依据，针对施工产生指导作用。因此设计者要严格的要求图纸质量，正确适应施工材料与设备的需求，并且在施工图纸设计期间减少比例失调几率。对于实际的图纸设置，要严格围绕限额设计标准进行内容额明确，立足于公路工程科学作业层面，设计行之有效的工程图纸，对图纸的每一项内容加以细致规定，将图纸质量的保障落实，更好的开展公路工程作业。
        2.3实施限额设计奖惩机制，强化设计机构内部管理
        公路工程设计阶段涉及的工程造价控制围绕横向角度与纵向角度展开，不只是在批复预算过程中加以施工作业预算总金额管理，还要对多个工程项目加以分解。在限额指标分解期间，选择对应的奖励方案，保障指标分解质量，切合实际的设置工程时间，促使勘测设计深入化，获取最佳的工程设计方案。在此期间施工流程的设置，巧妙的与批复加以结合，确定多个项目概算限额计划，妥善的管理好工程项目预算限额造价。除此之外公路工程的设计阶段，对应设计单位要进行限额设计工作，限额设计最终目标不只是标准化的处理工程图纸与工程方案以及资金投放的指标，还要改进设计单位的工作流程。工程设计阶段围绕设计单位情况与工程现象完善最初材料，依托互联网的优势选取对应的工程材料与工程设备，科学管理好工程造价与投资成效关联，保障设计质量的提升。
        2.4细致分析资料，全方位减少造价
        设计者要切合实际的分析公路工程项目建议手册、工程可靠性报告与设计任务书的数据，着手于对应材料和设备的获取，掌握替换材料与设备性能市场价格，将工程质量为前提减少工程成本。并且设计者安排知识技能丰富的人员参与考察，全方位分析公路水文和地质情况，以免产生施工不良地质问题，打好工程造价控制的基础。最后可以组建专业评估单位，按照公路计划的特征组建专业评估单位，通过业主组织体系内的专家结合专业特征加以评审，并且减少评审受到的局限性，可以号召外省专家与工作者加入到评审流程中，控制好公路工程建设的造价因素，排除制约造价工作有效性的一切因素，内化工程资料分析，提高公路工程造价工作实效性。由此一方面吸收外系统与外省专业人员的聪明智慧，另一方面促进公路系统内的工程建设进程。以往模式下我国项目淡化评估的环节，造成公路施工中的被动形式，增加工程造价，所以在改革的发展之下，咨询对于工程投资起到的作用也日益彰显，成为影响国家经济水平提升的一个因素。
        2.5整合竞争体系，促进工程设计招标进程
        实施招标与投标作业要达到投标方管理工程造价的目标，每一个投标方竞争本质上而言都是技术层面与报价层面的竞争，投标方会思考多种行之有效的措施减少工程造价，包含国内技术的创新与性价比更高的设备等，并且招投标的展开要促使业主选取资质高的投标机构，对比多个投标单位的技术与经济条件，得到综合工程设计目标。需要注意的是，施工投标中标成果受到标价条件影响，投标报价的高低成为权衡中标关键标志，大于业主标底的情况属于废标，甚至选取低价中标的手段。施工投标期间，机构具备的组织水平与技术凸显在投标标价中，因此两者的不同之处在于设计招标竞争选取方案最佳的设计机构是中标机构，才可以从根源上减少工程造价成本。
        3结束语
        公路工程造价关系到整个工程的顺利实施，是降低工程成本、减少资源浪费的主要手段，设计阶段合理控制和管理造价能够提升工程投资的科学性与合理性，从而使得工程投入发挥最大的作用。
        参考文献：
        [1]叶小华．山区高速公路线路设计控制造价的实施策略研究[J]．工程建设与设计，2019（11）：169-171.
        [2]潘亮宇．公路建设项目设计阶段控制投资造价的探讨[J]．城市道桥与防洪，2017（08）：247-249，26.
        [3]连少芬．浅谈工程造价咨询单位参与设计阶段经济控制的重要性[J]．江西建材，2017（13）：235，240.