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道路桥梁建设工程造价控制探讨陈伟丽

发表时间：2020/8/11 来源：《基层建设》2020年第10期作者：陈伟丽

[导读] 摘要：在当前我国的道桥施工的造价管理中还存在诸多的问题，我们在继续国家建设的过程中对于造价管理还未形成有效的管理体系，造价控制水平的高低也决定着实际工作的成效。

        河南水诚建设工程有限公司河南平顶山 467000
        摘要：在当前我国的道桥施工的造价管理中还存在诸多的问题，我们在继续国家建设的过程中对于造价管理还未形成有效的管理体系，造价控制水平的高低也决定着实际工作的成效。建设单位内部也缺乏相应的造价管理措施，由此我们还需要继续深入的探讨造价控制问题，以更好的完成造价控制工作。
        关键词：道路桥梁；造价管理；存在问题；控制措施
        引言
        造价管理在道路桥梁建设施工当中不容忽视，管理人员要根据合理的管理体系完成自身的工作任务，发挥工作职能。施工单位需要加强对各项工作的监管，进一步强化工程造价管理与控制，满足现代化社会的发展需求，在各个阶段强化自身的工作能力，产生更多经济效益，促进企业与单位的稳定发展。
        1控制道路桥梁工程造价的重要性
        众所周知，道路桥梁是我国交通系统中的重要组成部分也是交通体系中的重要枢纽，从我国改革开放制度实施以来，国内城市化建设速度和城乡一体化发展进程不断加快，这无疑对我国道路桥梁建设提出了更高的要求。同时随着市场经济的快速发展，建设、施工单位一方面要对工程建设质量予以保证，另一方面还要结合实际情况对工程的施工成本和造价管理加以控制和监督，这样才能全方位的提升建设工程的综合效益，给投资方带来更多的经济利润。需要承认的是，道路桥梁的建设具有施工周期长、施工过程复杂、施工技术高等特点，因此施工过程中更容易受到周围环境的影响，建设单位和施工企业应该最大程度上对外界不良因素加以规避，从而达到“双赢”的目的。
        2道路桥梁建设工程造价控制中存在的问题
        2.1道路桥梁建设工程造价控制体系尚不完善
        在我国路桥工程造价控制中，控制体制存在的问题已经不能满足于现代经济市场，体制问题的不足无法通过有效的运行机制达到控制的目的，施工企业在进行造价的过程中无法运用有效的管理体系将各级任务进行归类。其问题的根本在于整个系统中涉及很多的单位和部门，所有部门的隶属关系又存在差异，所有部门的经济活动都会影响整个工程造价的准确度和累计金额。
        2.2道路桥梁建设工程造价控制管理能力较低
        道路桥梁造价控制的基本工作体系在建筑行业中有一定的特殊性，作为建筑行业中最具有经济特性的部门往往其工作人员来自于建筑行业内部，这就很难形成术业有专攻的运行状态，工程造价控制涉及方面太广，对人才要求很高，但是实际情况是工作人员的水平高低不齐，导致造价控制工作无法达到预期效果。当前我国道路桥梁建设工程造价控制的工作具有复杂性和系统性，涉及的工作面广，因此工作人员的综合素质是决定工作水平和最终成本控制的关键。
        2.3道路桥梁建设工程造价控制覆盖不全面
        工程造价控制实际是从经济角度对工程建设进行全过程的推演和控制，在实际过程中工程造价控制是一个十分庞杂的系统，在整个过程中需要对各个方面进行统筹安排和数据收集，任何一个环节的失控就是整个工程系统的失控。我国建筑行业的发展历程中很少对此进行调整和规范，这就导致在现阶段造价控制工作中存在控制面有漏项的情况。现阶段的施工造价中往往将造价工程当成施工造价管理，从而忽略了其中的设计环节、招投标环节、竣工环节等节点中产生的费用，由此无法进行准确的造价控制。
        3加强道路桥梁工程造价管理与控制的对策
        3.1健全造价管理体系
        造价管理体系是造价管理的核心，在实施道路桥梁工程造价管理与控制工作时，就需要以完整的造价管理体系作为基础，提高造价管理规范性。道路桥梁建设施工单位需要根据自身的基本情况健全造价管理体系，还需要以造价管理机构的合理设置作为要点，对各项造价管理活动进行约束。

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造价管理体系当中需要明确造价管理工作的形式与内容，科学调配工作人员，使其能够按照管理体系规范自身的思想及行为操作。道路桥梁施工单位需要完善管理制度与措施，让造价管理人员在工作当中按照要求完成自己的工作任务，提高责任感。造价管理体系当中要特别加强对动态管理内容的要求实施，避免产生工程变更问题。在健全造价管理体系时，让工作人员明确具体的工作流程，并且将其在体系当中得以体现，提高造价管理实效性。
        3.2提高人员综合素质
        工作人员是造价管理的实施主体，要做好造价管理及与控制工作就需要提高人员的综合素质，使其能够以自身的高水平完成工作任务。造价管理人员需要注重提高自身的工作能力，其不仅需要明确自身的工作职责，还需要有效适应自己的工作岗位，在长期工作当中累积经验。建筑企业及施工单位要针对造价管理人员的能力水平进行考核，通过对其日常工作及专业能力等方面的考察明确其具体的实力，还需要对人员进行评估。施工单位可以组织造价管理人员参与有关的管理培训机构，通过讲座、专题学习等形式提高人员的专业知识与能力。另外，管理人员要不断充实自己，在开展造价管理活动时为企业及单位的综合效益着想，提高综合效益的产生。
        3.3严格管理施工合同
        施工合同当中会有较多与道路桥梁工程建设施工造价管理相关的内容，其能够让合同双方明确自身的权利及义务。因此，在实施造价管理工作时，就需要注重这方面的内容。在管理施工合同时，造价管理人员要确保合同条款的完善性，对于工程施工中涉及的内容要做好全面分析，在合同当中做出具体的规定，减少工程变更或者索赔现象的产生。道路桥梁工程造价管理可以采取计量支付的形式，对相关的工作程序、办法等进行完善，按照要求实施合同内容，避免产生不必要的经济损失。
        3.4加强隐蔽工程签收
        隐蔽工程签收可以很好地提高道路桥梁工程造价管理效用，在开展这项工作时，造价管理人员需要特别注意隐蔽工程项目管理。一旦在这个过程中存在不合理的情况，就容易产生施工成本增加的情况，导致工程建设施工效益降低。道路桥梁工程造价管理人员要提高自身对于隐蔽工程的验收能力，其不仅需要通过科学的审核对整体工作形式进行强化，还需要确定管理目标。在完善隐蔽工程签收时，管理人员要协助基层施工人员对各项工作当中需要利用的成本进行控制，注意施工中需要利用的多种材料及设备，做好相应的统计。对于隐蔽工程中需要利用多种类型设备的项目来说，则需要让设备维修人员对设备的质量进行强化，定期检查设备性能，从根本上提高施工效率，为工程签收提供基础。
        3.5施工索赔管理
        在道路桥梁的施工过程中，施工企业通常需要面对各种不确定情况，在这些情况出现时，只有保持较高的索赔意识，才能及时地规避可能承担的造价风险。要实现有效的索赔，必须保证证据的充足性，利用技术条件有效搜集针对性的证据，并确保在索赔期限内提出索赔要求。在向建设单位或业主提出索赔要求时，要由项目部法务人员对施工合同进行研究，确保索赔要求合理有效，避免业主反索赔情况。一般来说，施工企业涉及的索赔类型可以依照目的的差异划分为工期索赔与费用索赔，后者同施工企业的造价管控具有更为直接的联系。工期索赔主要是要求业主合理延长工期，这种索赔方式可以为施工企业争取一定的施工时间，避免因工期耽误而违背施工合同产生的损失，但是该索赔方式造成的的造价损失只能通过费用索赔实现。由于道路桥梁施工工序复杂、系统性极强，因此，在费用索赔中，施工企业要依照施工图纸、施工合同、补充协议、监理往来文件等内容保证程序与结果的合理性。
        结束语
        道路桥梁工程施工较为复杂，对施工技术和施工方式要求较高，同时施工周期较长，投资成本较高，与其他类型工程相比，在造价方面对工程影响更加严重，所以需要对造价进行精确的控制，才能在满足工程质量的同时，保证施工企业经济利益。
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