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工程量清单计价管理模式下工程造价控制方法马东东

发表时间：2020/8/11 来源：《基层建设》2020年第10期作者：马东东

[导读] 摘要：对工程造价的管理是一项涉及工程建设项目全周期，全方位的重点内容，造价管理方式的优劣，直接影响项目的建设效率和投资成本，而工程量清单模式作为较为成熟合理完善的一种造价管理模式，对工程造价管理的科学性和规范性，提供了理论依据和实践基础。

        天伟建设集团有限公司浙江杭州 311200
        摘要：对工程造价的管理是一项涉及工程建设项目全周期，全方位的重点内容，造价管理方式的优劣，直接影响项目的建设效率和投资成本，而工程量清单模式作为较为成熟合理完善的一种造价管理模式，对工程造价管理的科学性和规范性，提供了理论依据和实践基础。所以，研究工程量清单模式下的工程造价管理对现今工程项目管理有重要意义。
        关键词：工程量清单计价；工程造价；存在问题；控制方法
        引言
        在工程量清单模式下，相关企业需确保造价管理方案的完善、准确，并且在前期设计阶段、招标阶段，中期的施工阶段与后期结算阶段，均应严格进行造价管控，尤其在出现工程量清单变更时需强化对各方面的造价控制力度，综合性地开展造价分析与研究工作，在确保工程施工质量的前提下，降低造价，实现对成本的有效控制，促使企业经济效益的提升。
        1工程量清单计价的概述
        工程量清单模式主要指的就是，给予整个工程施工清单进行编制，并且把编订出来的施工清单，当做招标文件的一个非常重要组成部分，予以提供给投标方。则投标方可以根据招标人所提供的文件和图纸等各方面文件，综合的对目前已有的施工材料进行评估，同时还需要评估施工设备以及施工物理等各方面的工程计价模式。在编制工程量计价清单的时候，要能够始终根据计价规范的基础原则，也需要对整个项目的特征进行相应描述。需要根据相关规范来对工程量进行计算，工程量计算是工程量清单编制的核心内容，与此同时，其中涵盖的内容是否产生遗漏，是否完整和准确，都是需要进一步去了解的，只有这样才能够让整个工程清单变得更具科学严谨性。工程量清单计价是有其自身优势的，首先和传统的计价模式比起来，工程量清单计价的模式更加明了，能够按照我国工程施工的实际情况，对相关产品的生产以及使用进行更具科学化的处理，让建筑产品的交易市场以及社会主义的市场经济交易变得相互磨合适应，从而有助于生产交易的整个环节更加简化。
        2工程量清单模式下的工程造价管理问题
        在工程量清单模式下，企业按照清单实施造价管理工作，然而在实际工作过程中，由于受到一系列因素的影响，造价管理工作效果受到很大影响。
        2.1招标阶段工程量清单存在的问题
        工程量清单编制不完整、不准确。目前“边设计、边修改、边招标”的现象严重，施工图纸不完善，导致工程量清单文件容易出现错漏。施工招标代理的专业技术人员水平不高，编制的招标文件中对工程量清单的描述及工程量的计算存在失误。从业主角度而言，由于对工程量清单报价的实质内容缺乏全面理解，易造成理解误区，将清单报价简单地理解为最低价中标，对施工企业利润空间进行大幅度压缩。同时，受时间限制，招投标工作预留的时间不充足，致使清单编制内容缺乏准确性。
        2.2施工合同签订中存在的问题
        合同条款约定不详细、合同拟订的依据不充分、合同条款设置与招投标文件的条款不一致、施工合同范本与工程量清单计价不配套及建设单位工程管理人员对工程量清单计价不了解等原因，使施工合同部分内容约定不详，影响工程结算工作。
        2.3设计变更引发的问题
        在实际施工过程中，受设计图纸“错漏”问题或业主自身原因，造成设计变更，进而影响工程造价，给工程造价管控工作带来了直接影响。由于业主对设计变更管理的重要性缺乏认识，对前期策划及决策管控不严，设计管理缺乏严肃性，经常要求变更设计，造成工程量清单变更、工程建设投资增加乃至失控等不良后果。

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        3工程量清单计价管理模式下工程造价控制方法
        3.1合理编制工程清单
        工程量清单会涉及到所有工程项目，属于整体性的规划方案，实际进行清单的编制中需要充分考虑到施工过程的全过程分工。与此同时，还需要结合相关的应用程序有效地把握到项目的重点情况，做好施工安排和施工技术的应用。尤其是对于其中一些具体文件和数据要进行有条理的保存和划分，确保项目特征能够完整描述，具体到施工措施的内容则更应当足够具体仔细处理。现在社会条件下工程量清单编制通常都是由委托相应工程造价公司完成的。这样一来，工程量清单的项目特征描述以及是否准确都会和选择的造价公司有着直接的关系。而这些企业在招投标过程中，认为自身并没有认真核实工程量的义务，导致工程造价完成之后，施工过程有着一定的造价风险。从这点出发，招标的控制价格可以让招标人在编制工程量清单过程中就要充分认识相关工作内容，确保投资金额的各项落实能够具体化，进而提供较为真实的资金计划。在此基础上可以进一步用工程量清单来解答设计图纸相关问题，避免施工出现的设计变动和更改签证等问题。
        3.2合理招标
        工程招标过程中，想要确保每个项目能够有序开展，确保工程质量能够符合有关要求，就必须要有针对性的进行招标，确保招标行为的合理合法性。合理的招标过程不仅能够有效控制工程造价，与此同时还可以有效地落实工程量清单模式，确保计价的准确性。从这一点出发，招投标过程中招标人需要认真将每一家参与招标的企业进行严格的筛选和对比，从信誉情况、业务能力以及公司整体实力等方面来反复筛选企业的资格，最终确保有符合施工条件的企业能够竞标成功，完成工程建设任务。工程造价咨询公司在招标过程中有着相对重要的组成意义，他是专门提供技术服务的单位，其编制的工程量清单具体数值会直接影响到投标工作能否顺利进行。工程造价咨询公司在编制工程量清单的过程中，提高造价的有效性，让设计内容可以更加有效的反映到工程实际当中，公司所做的工作主要体现在层次划分的条理是否清晰、工程的记录是否准确、项目特征描述是否精准而完整等。
        3.3施工阶段的工程造价控制
        工程中只要有设计变更，就有工程量清单的变更，也就可能出现项目投资增加的现象，对业主企业的投资造成不利影响。这就需要在实际工作中强化各方面的清单变更管理工作力度，预防因工程量清单变更出现造价陡增的现象，有效降低造价的支出量，提升整体造价控制效果。（1）要加强业主的设计变更管理，在策划、决策时考虑周全，设计时加强对设计文件质量的控制，在施工阶段避免业主任意变更等。（2）应全面核实设计图纸的内容，按照施工状况细致分析，及时发现容易出现变更的设计内容，并采用有效措施整改设计图纸，预防出现设计变更的现象。（3）如果工程中已出现工程量清单变更的现象，应完善相关工作方案，预测影响因素，从多个角度衡量新的工作方案，如果新方案成本较高，则拒批，以此确保将造价控制在合理范围。以某工程项目招标为例，现浇混凝土梁项目特征中描述混凝土强度等级为C25，但施工过程中发包人变更为（或施工图纸本标注）混凝土强度等级为C30，两种混凝土的价格不同，因此需要重新对综合单价进行确定。（4）应结合常规工程特点和实际情况，严格分析是否存在签证变更的问题，通过详细的分析与研究，采用科学的措施预防签证变更带来的影响，全面提升变更条件下的造价管理工作效果，预防因为变更带来造价增加的问题，充分发挥造价管理的积极作用，促使企业经济效益的提升。
        结束语
        工程量清单计价相对于之前的定额计价方式有着显著的优势，可以有效的进行动态控制，实现对造价全过程的有效管理，是一种结合了我国实际国情的有效计价模式，可以进一步提升造价管理水平，进而促进建筑行业的发展。
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