新时期土地资源管理与土地利用综合规划况俊洁--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

新时期土地资源管理与土地利用综合规划况俊洁

发表时间：2020/8/11 来源：《基层建设》2020年第10期作者：况俊洁

[导读] 摘要：在当前土地资源开发中，土地利用是指在实际建设中转变土地开发利用形式，以提高土地资源开发利用效率，促进经济建设方向的转变。

        阿克苏地区自然资源局新疆阿克苏 843000
        摘要：在当前土地资源开发中，土地利用是指在实际建设中转变土地开发利用形式，以提高土地资源开发利用效率，促进经济建设方向的转变。土地资源的开发利用形式直接影响到资源开发建设的效率，也直接影响到城市建设。随着社会经济的快速发展，城市建设、农业发展和产业升级需要大量的土地资源，使得土地资源稀缺。因此，在新形势下，国土资源管理部门必须对土地资源进行有效管理，最大限度地利用土地，充分合理地利用土地资源，才能满足人类生存和社会发展的需要。
        关键词：新时期；土地资源；管理；土地利用；综合规划
        引言
        土地是我国经济发展和人民生活的基础。合理利用土地可以有效地提高城市建设和发展的效率，促进国家现代化。在当前的发展中，一些地区存在土地利用落后、土地资源开发效率低的问题，影响了土地开发的进程。针对当前土地开发中存在的问题，国家应结合当前发展形势，推行土地利用方式，创新土地资源管理方式，提高土地开发利用质量。
        1国家新时期对于土地资源管理的重要意义
        在我国新时期，土地资源管理在我国显得越来越重要。由于一些土地开发商不合理利用土地资源，造成土地资源的浪费，我国目前存在着土地资源短缺的问题。因此，由这两个问题引起的人口与土地的矛盾越来越严重。因此，我们应该对土地资源进行高水平的管理，同时也要合理利用土地资源，不能滥用土地资源，这两个都是非常关键的，随着我国社会的发展，城市的变化过程很大，随着经济的发展，我国现阶段需要大量的土地资源，在国家和人民经济发展过程中，我国的土地资源占有十分重要的地位。提高土地资源管理质量，不仅可以加快我国经济发展，而且可以使我国经济发展更加健康和环保。同时，合理利用土地资源也能促进我国的可持续发展战略。现在，我国城市化进程加快，这导致我国环境污染严重，土地资源和能源浪费更加严重。正是由于这些因素，它深刻地影响了我国社会的正常发展。但是，如果加上土地资源管理，可以帮助我们的社会不断发展。此外，土地资源管理和合理利用也是解决我国土地资源问题的重要途径。如果能够解决这一问题，将为我国经济、社会和自然环境的和谐健康发展得到重要保障。
        2我国土地资源管理与土地利用现状
        2.1对土地利用不合理的现象缺乏有效监管
        在传统的工作中，我国的土地资源管理通常采用集中管理的方式，土地资源没有明确的划分。存在土地混用现象，使投资成本大大增加。这个问题对城市的稳定发展非常不利，甚至会带来生态环境的破坏和恶化。从土地利用的角度来看，由于相关管理政策的不完善，土地资源的不合理利用也比较严重。例如，适合耕地的肥沃土地被用于工业建设。在发展过程中，许多城市过分追求发展效率，导致土地资源过度开发，对原有生态环境造成严重破坏，土地自愈功能下降，难以再利用。我国土地资源居世界前列，但人均土地面积还没有达到世界平均水平。城市化进程的加快，使人地矛盾更加突出。城市土地资源的超负荷利用，导致交通堵塞，可用土地短缺，城市基础设施网络难以扩展。在这种情况下，土地资源的浪费也非常严重。例如，一些城市存在土地闲置或利用率低的现象，使得土地资源利用不足。
        2.2我国土地资源的管理与规划缺少高效性
        长期以来，我国土地资源管理的相关法律法规不完善，使得土地资源管理工作缺乏制度保障。一些土地资源管理者对此了解不够，规划方法的科学化水平不高。因此，在土地资源管理过程中，我们没有看到长远的发展目标，而是考虑眼前的利益，可持续发展的意义也没有凸显出来。同时，一些土地资源管理者在规划过程中没有采取集中管理、分配的方式，往往使各类土地混在一起，不仅提高了投资成本，影响了城市的未来发展，而且造成了环境破坏的不良后果。此外，在土地利用方面，缺乏相应的约束管理机制，导致土地利用不合理。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        3土地资源管理与土地利用有效措施
        3.1不断加强土地资源整理力度
        在土地资源管理和利用过程中，存在着许多问题，如：土地利用过程中，耕地资源种植率达不到最大值，土地资源有效利用率相对较低，过度追求经济效益，土壤养分流失等。在这种情况下，应根据土地利用过程中的具体问题，对土地资源进行分类整理，注重人口迁移数量与实际土地规模的匹配程度，促进土地资源的合理开发，提高土地资源管理效率。避免小城镇人口急剧增加，造成小城镇土地纠纷。在实际操作中，土地资源配置应科学、合理、有效。在区域土地整理过程中，要与区域土地资源总体规划相一致，确保土地资源整理与社会市场经济的发展相适应，避免因过分追求经济效益而忽视社会效益的现象。其次，在土地资源整理过程中，要做到科学、合理、有效，必须严格遵守相关法律法规，最大限度地维护社会公共利益。
        3.2科学规划土地资源管理利用
        为了保证土地资源的有效管理和利用，科学规划土地资源管理和利用是一项重要措施。首先，严格按照土地利用实际情况进行土地总体规划是土地资源管理的关键。因此，国土资源管理部门必须根据实际的土地利用制度，结合当前的土地资源规划，如土地类型、使用权限、批准度等规划，对土地资源进行科学规划。在公共土地建设中，要按照城市人口集中分布、社区住房集中分布、生产基地加工产业集中分布等原则，最大限度地利用土地资源，涉及土地指标、空间数据、土地地图等内容，需要不断更新。因此，为了实现土地资源规划的实时更新，提高土地资源规划的效率，应充分利用GPS定位技术、GIS信息系统等先进的土地规划信息技术，改变和优化传统的人工规划模式，实现土地资源规划。
        3.3加强土地流转管理
        目前，为了提高耕地利用效率，国家在农村实行土地流转政策。目前许多农村成年劳动力外出务工。农村地区的主要居民是留守儿童和老年人。耕地利用效率低，生产效率低。为了提高农村土地利用效率，国家借助土地流转政策，提倡农民通过合作社等形式集约利用土地。农民可以转让土地使用权，有效提高农村土地利用效率，也可以提高农村居民收入。土地流转政策实质上是一种以流转形式实现土地集中开发利用的土地利用方式。在流转过程中，为保证土地所有者的利益和土地开发的科学性，国家应加强流转管理，借助完善的管理体制，限制开发流转过程，提高流转过程的科学性，优化土地开发利用的效益。
        3.4实现对土地权限的规范化管理
        目前，我国大部分未开发土地位于农村。为了提高土地开发利用效率，实现土地利用方式的转变，在未来的发展中，国家需要实现农村土地的规范化管理。在今后的发展中，国家可以实行农村土地集体所有制，农民可以通过承包等方式利用土地进行生产。为了避免以后使用中出现纠纷，一般农民在承包前需要签订相应的合同，并规定双方在开发中的权利和责任，以保证土地的合理开发。承担土地承包的农民需要严格按照承包合同的规定使用土地，避免使用不在规定内容内的开发方式，保证土地的完整。同时，为了提高管理的规范性，农民不得擅自调整土地。调整工作要在政府研究批准后进行，确保科学发展模式。
        结束语
        总之，在新形势下，面对日益紧张的土地资源，有关管理部门应继续提高土地资源管理效能，科学、合理、有效地开发利用土地资源，逐步推进土地利用进程，走可持续发展道路保护和修复生态环境，科学利用土地资源，促进土地资源健康稳定和社会经济稳定发展。
        参考文献
        [1]卡德尔丁•吐尔地.新时期土地资源管理与土地利用综合规划[J].南方农机,2019,第50卷(19):100.
        [2]刘群利.中国土地规划管理工作的回顾与展望[J].中国土地科学,2009,(8):58-61.