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土地管理现状和提高土地利用水平的思路探讨依力夏提•西尔艾力

发表时间：2020/8/11 来源：《基层建设》2020年第10期作者：依力夏提•西尔艾力

[导读] 摘要：由于近年来我国的社会经济建设飞速发展，对于土地资源的开发利用也随之增加。

        阿克苏地区自然资源局新疆阿克苏 843000
        摘要：由于近年来我国的社会经济建设飞速发展，对于土地资源的开发利用也随之增加。这对于实现土地资源管理方面发挥了重要作用，但由于受到许多因素的影响。土地使用问题依然存在。在目前的土地资源管理工作中，土地资源的可持续性仍然是一个重要问题。本文考虑了我国目前土地管理的主要问题。同时根据目前所存在的问题制定了一些提高土地利用率的措施。希望能够提供微薄的建议，从而为充分利用我们的土地资源献计献策。
        关键词：土地；管理现状；利用水平；策略
        引言
        土地资源是城市发展的重要组成部分，不仅影响人民生活水平还对于城市可持续发展方面发挥着重要作用。为了进一步提升社会经济发展水平，必须要提高土地利用水平，从而实现可持续的社会经济发展。所以，负责合理利用自然资源的有关部门应根据当地土地资源的现状制定出有效解决问题的办法。基于管理理念和模式的现代管理方法能够提高整个土地资源管理的质量和水平，从而使土地得到充分利用。
        1当前我国土地管理现状
        1.1土地管理体系有待进一步完善
        近年来，我国社会经济建设迅速发展，城市化进程加快，城市建设项目数量和规模也在不断扩大。但是，缺乏土地管理系统再加上相对落后的管理模式，导致了城市建筑项目中出现土地使用紧张的现象。这是因为组织者缺乏创新以及土地管理方式落后使得在新时期管理土地资源的需求难以满足。与此同时，相关人员正在进行实践工作中，有关的理论得不到充分执行，一些旧的管理原则不再符合实际工作，有的甚至妨碍工作的正常开展。目前，土地管理领域没有有效的部门合作，也没有严格的监管能力，缺少有效的土地分配管理制度，同时与实际开发有关的规则和程序不够透明，导致个人腐败现象的发生。因此，为了能够有序的开展工作，必须注意建立可持续的土地管理系统，不仅需要控制和管理员工的行为，而且也要提高土地管理的质量和效率。
        1.2土地管理规划缺乏科学性与合理性
        长期以来，缺乏有效的法律制度和管理方法，使得土地资源不能合理的被使用，土地政策也难以执行。此外，近年来土地建设规模不断增加，但是土地管理制度没有得到完善，影响了对土地资源合理分配的质量和效率。目前土地使用缺乏创新不符合现代化发展，而且一些城市仍在使用的条例已经不符合现代社会发展的需要。比如一些新旧房中间无法衔接的情况已经造成了资源的浪费，同时也给经济带来巨大的损失。此外，不合理的土地使用规划导致土地资源分类困难，同时土地资源利用的合理性和科学性难以得到保障。
        1.3土地管理的信息化水平有待提升
        随着信息时代的到来，互联网和计算机技术被广泛应用于社会的各个领域，计算机技术不仅能有效地记录资源，还能提供全面的资源规划，但是，由于目前土地管理信息技术的应用是有限的，因此管理人员必须花大量时间和精力来解决土地管理问题，这必然会增加工作负担。此外，传统的操作方法不仅无效率，而且难以处理短时间内记录下来的大量资源，不能保障提供数据输入的准确性。如果数据的准确性难以保证，就可能会影响土地管理的质量和效率，降低土地利用水平。
        1.4集约用地不够，土地利用率低
        人口基数低、耕作资源不足是我们土地资源的状况，但中国的快速发展需要大片土地建设作为依托，这与我国人多地少的现状相矛盾，需要采取节约土地的措施来确保粮食生产和保护耕地，根据国家土地管理的现状，需要保护耕地面积减少对耕地的占用，从而有效地保护人民的根本利益。

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        1.5对非法用地和违章建筑的打击力度不够
        在城市和农村发展的过程中，许多人倾向于不按照要求建造土地，为了利益做出违反法律的事情。在管理体系薄弱的农村地区，由于缺乏明确的监管规定和政策执行不足导致此类现象层出不穷。只有加强惩罚力度，改正思想。这些问题才能得到解决。
        2.促进我国土地利用水平全面提升的策略
        2.1建立健全土地管理体系，保证管理工作的落实
        为了确保能够更好的对土地资源进行管理，地方自然资源管理局需要建立一个完善的土地管理系统，首先执行好有关管理理念和政策，其次开展宣传工作，以提高公众对建立有效土地管理系统重要性的认识，根据社会的变化，不断改进和发展这一制度，及时查明和改善土地管理问题。为了进一步改进土地管理系统，需要注意以下两个方面：首先，必须要符合当今时代发展的要求，根据现代管理系统的要求改进管理制度;其次，确保资源的充分利用是建立土地管理体系的重点，因此，自然资源局应根据当地土地资源的现实情况改进和改善土地管理系统，并确保能够执行各地的土地管理活动。
        2.2科学制定土地管理前期规划，提升土地利用率
        第一，加强宏观经济政策监管，执行科学发展概念，科学控制经济发展与城市发展之间的联系，有效地将科学用地纳入国家政策，积极促进国家土地政策的开展，让整个社会参与到土地利用管理监测上来。此外，必须积极改变传统的土地观念，以提高综合土地利用的效率。同时要积极采取紧缩和强化措施。第二，加强对土地的控制，这需要建立一个全面的土地控制系统，进行土地管理信息的整理和科学的监管，对土地不同情况的及时了解是农业政策可持续发展的科学基础。第三，优化农业土地的结构，合理分配农业用地，积极优化农业土地的结构是建立在有保障地使用耕地的基础上。更好的保护耕地，需要对农业结构做出调整。通过经济补偿和市场宏观调控来对农业结构的发展做出新的定位。此外，必须积极恢复农田，扩大耕地面积，同时保障农村人民的生活条件和环境，总体而言，提高耕地面积，改善耕地质量，在新农村建设的基础上，加大对耕地的整改力度。
        2.3树立节约化和集约化的用地理念
        提高土地利用率的同时，应该加强节约化和集约化的土地使用理念。改善粗放型的模式，控制新增用地的面积，科学合理的规划城乡土地使用情况。同时要设立严格的监管制度，禁止无序的扩张和大规模土地浪费。从而促进土地的合理使用和可持续发展。因此，在土地使用和发展过程中，必须坚持城乡规划制度、加强城市和农村土地资源保护意识从而确保设备之间有效连接，此外，考虑到目前的土地使用情况，特别是大型项目和工程。更广泛地利用土地资源是通过制定合理的土地使用计划提供的，从而有效地提升了土地利用率。同时，必须有效地控制新场地的使用，并严格控制总面积。通过实行定量化指标，特别是土地使用保障、面积等方面的指标，并加强土地项目的审查和土地资源的合理利用，再加上基础设施的发展，这些方面更好的保证了土地资源利用率的最大化。
        3.结语
        随着我们经济建设的快速发展，城市化进程加快，对土地管理的要求也在不断提高。但是我们的国家人口很多，土地资源却很有限，导致人均土地的使用率比重很低，同时，土地资源是一种不可再生的资源，为了顺应时代的发展，加快城市化进程，我们必须充分有效地利用土地资源，同时正确理解城市发展与土地资源之间的联系，要学会守望未来，科学地利用土地资源，同时提高质量和效率，实现资源的可持续发展和利用，为我们的经济创造坚实基础。
        参考文献
        [1]唐娜布其,金仙宝.加强土地规划管理,提高土地资源利用[J].智能城市,2017(1):226.
        [2]郭建超.土地资源管理中超规划开发的问题及对策分析[J].农家参谋,2017(14):240.
        [3]戴潇蕾.我国城市土地资源管理中存在的问题及对策[J].科技创新与应用，2016(08)，157-158.