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新形势下如何做好建设工程监理的安全质量管理

发表时间：2020/8/11 来源：《基层建设》2020年第10期作者：陈威

[导读] 摘要：随着我国基础设施建设的投入规模不断扩大，建筑行业飞速发展，已成为了国民生产的重要经济支柱，因此，对建设工程监理安全及质量管理的要求也越来越高。

        兴宁市恒安工程建设监理有限公司广东兴宁 514500
        摘要：随着我国基础设施建设的投入规模不断扩大，建筑行业飞速发展，已成为了国民生产的重要经济支柱，因此，对建设工程监理安全及质量管理的要求也越来越高。然而在建设工程的施工过程中安全问题不断出现，对建设项目的顺利开展产生直接影响，解决安全问题显得尤为重要。本文就相关工程实例对建设工程监理的安全管理进行了研究，并针对安全责任提出了一些解决方法。
        关键词：建设工程；安全监理；安全责任；质量管理
        “安全第一、预防为主”，这既是工程建设企业的基本原则，也是工程监理者的重要工作内容，监理单位在工程建设过程中承担着不容忽视的安全监理工作。近年来，随着工程建设法律法规体系的不断完善，安全监理的责任日渐明晰，监理单位的安全监理意识普遍提高，安全监理工作的全面展开，监理人员安全意识的不断提高，使安全监理的水平也在不断提高，在建设工程安全管理工作中发挥了积极的作用，为预防和减少建设工程生产安全事故作出了积极的贡献。可见，工程监理中的安全管理已成为工程监理工作的重要组成部分，经历了工程监理是否包括安全管理、被动接受到主动承担的一个发展过程，加强工程监理中的安全管理成为社会各界的共识。
        一、工程监理安全责任的现状问题分析
        一般来说，工程安全隐患都具有一些复杂的产生因素，安全事故往往都具有一定的偶然性和突发性，而这里面都存在着一些人员的客观因素，例如一个工程监理单位向有关主管部门报告工程建设中发现的安全隐患，施工单位坚决反对，建设单位也不会同意，以后三方如何协调合作也会成为难题。可见许多施工安全条例的规定在现实中的实施是比较被动的，工程监理单位不同于政府机构，其没有执法权，其与建设单位的关系是平等的合同关系，而且建设单位是甲方，占主动权。工程监理单位与施工单位的监理与被监理的关系也是建立在建设单位的委托基础上，如果建设单位对工程监理单位的支持不够，委托走形式的话，工程监理单位很难在现场真正发挥作用。有的施工企业本身就存在管理层与基层断档的现象，管理渠道不畅，甚至有些企业在施工现场连专业技术人员都没有，管理人员又不懂行，使施工处在随心所欲的之中，担当工程监督管理职责的监理人员根本无力去履行真正的工程监理工作。
        二、房屋建筑施工安全监理案例分析
        2.1工程概况
        广东梅州某住宅小区建设工程，总建筑面积：88077m2，框架剪力墙结构，地上9~32层、地下2层，基础形式采用冲孔灌注桩及静压管桩及桩承台。
        2.2施工安全监理分析
        （1）规划安全监理
        在该住宅小区建设工程正式开工之前，监理部门就结合本工程项目具体特点，把《重大安全事故应急救援预案》、《安全生产和文明施工监理细则》编制出来，并要求全部监理人员在进行安全生产和文明施工过程中都要把相应的职责制定出来。
        （2）建立现场文明施工安全生产工作小组
        在该小区建设工程正式开工之前，成立联合检查组，基于建设单位的提议，成立第一阶段检查组（具体由业主领导、总监、各施工单位项目经理组成），对施工现场进行定期检查；以业主、监理及各安全员构成第二阶段检查组，同样对施工现场进行定期巡逻检查，各安全员在其他时间段对所负责区域实施日常安全巡逻检查。在每周例会上，第一阶段检查组要点评本周施工现场所存在的问题，并把有关这些问题的整改落实，安排给施工单位来完成，若出现不彻底整改，则要暂停支付本月工程款。

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        （3）进行定期检查
        在该住宅小区建设工程施工过程中，主动与所在区建设主管部门加强协作，例如，质安站经常性到工地进行安全质量检查，并提出许多有益的意见和建议，以此来促进监理安全文明施工治理工作的顺利开展。
        （4）加强落实安全监理职责
        在实施施工监理这个工作中，监理的作用要进行重点加强，基于相关《监理细则》所规定内容，对这些重点工序施工时，诸如物料提升机搭设和拆除、塔吊、高支模等，要进行全过程旁站跟踪，必须确保设备、职员以及所有措施全部安排到位以后，才能进出工程正式施工，以此来加强和落实本工程的安全监理职责。
        2.3建筑施工准备阶段的监理工作
        （1）对施工方案的监理
        在建筑工程正式施工之前，监理部门需要对具体的施工方案进行审核，运用质量管理的统计方法对施工方案中涉及到的工程质量因素进行综合分析，避免建筑施工在设计中存在严重的质量问题，针对极易引发质量问题的因素进行重点防护，促使施工方案的成熟与建筑施工现场的实际情况相符合。在建筑施工前，施工单位必须按照工程设计的相关要求标准对人员进行合理安排，准备各种施工机械，促使硬件设施符合建筑施工的实际需求，为施工人员提供安全的施工环境。
        （2）对原材料的监理
        建筑原材料是引发工程质量问题的主要原因之一，因此，原材料进入施工现场时，施工单位必须对质量进行严格控制，从而保证施工材料符合建筑施工方案的要求。而监理部门需要对施工单位采购原材料环节进行实时监督，对原材料购进记录以及原材料的生产厂家相关资质进行查验。同时，施工单位采购的每批原材料必须有质量保证书、检验报告等相关证书。
        （3）对建筑施工过程中存在的安全隐患进行解决
        在建筑施工过程中存在的一些安全问题会对建筑施工的整体质量产生影响。对于一般类似问题，可以通过工地例会方式进行解决。工地例会不仅是监理人员对施工现场质量控制的主要手段，同时也是有效解决建筑工程质量及安全问题的重要方法。例如，建筑施工中一旦遇到技术方面的问题，可邀请知名专家及建设单位的技术人员进行协调、研究，在解决技术难题的基础上帮助建筑企业提高技术水平，进而提升监理工作的效率。
        （4）对施工现场的安全设施、施工材料和机械工具进行检查
        在建筑施工过程中，要对脚手架、垂直运输、机具设备以及高空作业等进行检查，看其是否与安全技术规范和标准的规定相一致。同时，在施工中正确使用三宝，做好四口防护工作。另外，要求施工单位安全生产费用做到专款专用，并对费用使用情况进行监督。施工现场所用的钢管、扣件等材料进场时，必须进行检测，而对于大型建筑机械使用，要办理相关入场手续，按照正确操作方法进行操作使用，将施工安全隐患扼杀在摇篮里。同时，必须对进场的机械设备进行全面了解，如技术性、承载能力以及使用条件等等，进行正确操作，合理使用。另外，还要对机械设备上的安全装置进行严格检查，一旦安全防护装置破损或者是无法正常使用，必须对其进行维修才可使用。在使用机械与安全生产发生矛盾的情况下，必须严格服从安全生产的要求。
        三、结束语
        综上所述，在建筑施工过程中，必须实行安全监理工作，对于施工中的任何细节都不要放过，认真对待，从而保证建筑施工顺利开展，降低各种安全事故发生的概率。同时，在施工过程重贯彻落实安全生产工作，对施工现场加强管理，并对其进行严格检查，督促施工人员严格按照规章制度办事，避免安全事故的发生。
        参考文献
        [1]探讨建设工程监理的安全责任及风险应对[J].钱启成.居舍.2019(33)
        [2]工程监理在建设工程质量中的控制要点分析[J].孙淑梅.住宅与房地产.2019(19)
        [3]建设工程监理在工程中的作用、问题及对策[J].董洪梅.住宅与房地产.2019(22)