（云南电网有限责任公司玉溪供电局 653100）
摘要：现代经济和科技的发展需要大量的电力支持，同时人民的日常生活也离不开电的保障，供电企业由此承担着巨大的责任。但在实际运行中，供电企业常常会面临窃电、用户拖欠电费等众多问题，且在先进科学技术的支持下，类似的行为发生的概率不断上升，给供电企业造成了严重的经济损失。所以，企业需要针对现实发生的窃电等不利因素采取有效的措施，引入并培养高素质的人才实施用电检查工作和电费追补工作，提高处罚力度，以保证自身能够稳定、规范地供电，获取有效的经济收益。
关键词：供电企业；用电检查；电费追补；改进
近些年来，供电企业在发展中常常会出现窃电等损害自身经济效益的问题，且同时也危害着人民群众的利益，所以用电检查和电费追补成为了供电企业极为重要的一部分工作。但由于用电检查面临着复杂多样的电力使用状况和窃电行为，这一工作并不完善，一方面检查的力度较低，另一方面缺乏完善可靠的法律法规支持，因此阻碍了用电检查工作的发展和推进。基于这一现实状况，供电企业需寻找有效的办法改进用电检查和电费追补工作，以确保自身能够稳定、持续地实施电力供应工作。
一、供电企业用电检查和电费追补过程中存在的问题
首先，缺乏足够的检查力度是供电企业用电检查和电费追补过程中存在的基础性问题。随着现代社会的急速发展，用电户和企业客户的数量逐步增多，电力企业相应承担的供电量也在增加，然而用电检查和电费追补的效力却处于缓慢发展的水平，包括检查和追补人员的素质、使用的方法都尚不能满足现实的需求。在现代信息和科学技术的支持下，线路篡改的技术能力明显提升，这无疑威胁着用电检查和电费追补人员的业务水平。从实际情况来看，很多检查人员所采用的设备和技术缺乏先进性，严重阻碍了用电检查工作的效果。
其次，供电企业在性质上存在特殊性，不仅具有监督管理的特质，而且还有企业运行的特征。在这种双重性质下，电力企业一方面要借助监督和管理的职能来调节电力纠纷，另一方面还需要投入大量的资源来获取经济效益，因而在用电检查和电费追补方面投入力度不足，从而影响了实行质量。同时在执行工作中，单凭《电力法》并不能为用电企业处理各种类型的用电纠纷事件提供充足的依据，法律和规章制度的不完善使得用电检查和电费追补过程中存在多种阻碍，操作性非常的低，从而影响了用电企业整体的工作质量[1]。另外，在社会经济高速发展的今天，用电的类型增多，除了家庭用电，还包括娱乐、餐饮等行业用电模式。很多时候，在利益的驱使下会出现大规模窃电的行为，且存在窃取速度快、价值大等特征，这无疑会给供电企业造成巨大的经济损失。由于窃取行为存在隐蔽性、复杂性以及先进技术的支持，在用电检查过程中可能难以准确查处。
二、供电企业改进用电检查工作的方法
（一）明确责任机构和检查内容
用电检查工作是供电企业极为重要的一项工作，为确保稳定实施，并达到一定的效果，需要建立专门负责供电企业的组织机构，并明确主要负责的管理人员和执行团队，以为各项检查工作的实行奠定人员基础。通常在供电组织机构中，需要相应有用电检查部门、营销部分、专职检查员以及工程师等要素，从而确保用电检查工作中各个人员能够相互协调，信息互相流通，以提升这一工作的根本性效率。
其次，供电企业在关于电量使用和管理方面存在繁杂的内容，这决定了检查的多样性，除了用电安全性、电量多少的检查，还需要涉及到用电装置等方面的查验，所以为了使规范、高效实施，并获取正确、全面的信息，供电企业需要划分详细的检查内容，在具体检查过程中按照分类实行。其中所要包含的检查内容有：用户计划用电和节能省电的实行状况；为用户送电的装置工程是否安全运行；用户在用电方面执行政策法规以及对用户供电的状况；用电计量表装置、电力负荷控制装置、调度通信设备等各个用电装置的安全性；受电端的电能质量；用户履行用电合同的状况等。通过制定明晰的用电检查内容，很大程度上可以防止出现窃电或者是违章用电的问题，同时也可以避免一些安全事故的发生[2]。
（二）构建系统且严格的检查计划
为了提升用电检查的准确性和效率，供电企业需要构建出系统且严格的检查计划，以此按照确切的流程实施检查工作。
首先要对用电检查流程进行规范，一方面在实际的检查工作中，检查人员要能够出示有效证件，并对检查中的各种信息做好详实的记录，然后制作成档案[3]。并在实行过程中应用责任到人的制度，使各个检查环节都有专人负责；另一方面检查过程中对于窃电等不良用电行为需要严格按照法律进行查处。其次，供电企业需要加强用电法律宣传工作，在各大网络平台进行说明，让人们认识到违法用电行为的严重性。鼓励公众对窃电等严重的违法用电现象进行举报，比如开通网络举报用户端，使公众畅所欲言，以借助公众的力量减少窃电行为，提升用电检查的效率。
（三）培养综合素质强的检查队伍
在用电检查工作中，人员发挥着核心作用，其专业能力和技术水平直接关系到检查的效果。所以，供电企业需要针对这一工作要培养高素质的检查队伍，确保各项检查工作能够高效、规范地实施。在具体实践中，一方面要引入具有专业资格证的人员，要确保检查队伍中的人员具备专业理论知识和丰富的检查经验；另一方面还需要实施技能素质培训工作，使检查队伍中的每一位人员都能够胜任多种类型的电力检查工作，保证在用电过程中可以流畅、准确地排查安全隐患和窃电行为；要注意的是，供电企业需要定期通过培训更新检查人员的工作思维，使其吸收先进的检查技术，以提升用电检查工作和设备使用的专业性[4]。
三、供电企业改进电费追补工作的措施
（一）严格查处违约用电以及窃电行为
电费追补是用电企业就公众违法用电和窃电问题采取的措施，由于存在多种不确定因素的干预，在具体实行过程中，首先要确保用电检查的合法性和专业性。一方面查处用户违约用电或者窃电行为时，要保护好现实依据，借助拍照或者是摄像的方式留下完整的资料，并就此登记备案。同时要通过专业的技能对窃电痕迹、计量表计等要素做好准确的鉴定。其次，用电检查人员在检查工作需要开具“窃电检查通知书”，交由用户的同时，还需要将另一份储存备案。如若发现真实存在的窃电行为，要及时中止供电，然后就电费实行追补工作[5]。另外，电费追补中需要按照供电企业规则条款分门别类执行，以等级做好处罚。为了提升电费追补的时效性，安排专门的人员实施追补，做好“窃电检查”“窃电处理”等工作记录，经由管理部门领导审批后填写“缴费通知单”，以实行高效的电费追补效果。
（二）编制完善的营业普查计划
电费追补随着供电企业发展会出现变动，需要长期执行，为此要编制完善的营业普查计划，按照周期实行。同时每一阶段确定相关的负责人员，在提高电费追补重视力度的同时，推动相关的追补事项切实落实，以此减少供电企业在运行中的经济损失。
结语
用电检查和电费追补是供电企业稳定运行、避免出现巨大经济损失的重要工作，同时也可以通过这一手段来保障用户能够安全用电，维护供电企业的地位。但供电企业就用电检查和电费追补尚且存在人员素质较低、制度不完善、效力缓慢等问题，为了改进工作质量，供电企业需要构建系统性的检查计划，明确用电检查的内容和方法，并通过培养高素质人才的手段提供保障。同时还需要在电费追补中编制营业普查计划，严格处罚违约用电和窃电的行为。
参考文献：
[1]石晶.供电企业用电检查及电费追补工作的几点思考[J].中国高新科技，2020（04）：121-122.
[2]魏梅芳，郭拥军.反窃电工作中“违约使用电费”追补的法律效力危机[J].大众用电，2018，32（10）：7-8.
[3]王敏鑫.刚柔并济 力促用电检查提升业绩指标[J].农电管理，2018（07）：56-57.
[4]黄玉龙，吴斌，刘晶.单相电能计量装置窃电追补电量计算[J].石家庄职业技术学院学报，2018，30（02）：31-33.
[5]曲延涛，张艳，赵国强.供电企业的用电检查及电费追补等若干问题[J].农家参谋，2018（07）：268.