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摘要:现今,建筑工程的项目的数量越来越多,规模越做越大,人们对工程造价的关注度也越来越高。工程造价审计工作是工程的基础任务,在整个工程中具有重要意义,对建筑行业的发展起着重要作用。文章从建筑工程造价审计中存在的问题出发,提出不同问题的相应对策。
关键词:建筑工程;工程造价;审计
引言
随着“简政放权”政策的深入实施,审计改革也落下帷幕,工程造价审计转为由业主自行委托审计,审计职能部门不再进行结算审计工作,转为进行过程监管及过程后复核。对于工程造价企业而言,是机遇与挑战并存的事情,这要求工程造价企业需要凭借自身实力在市场竞争中取得业主青睐,又要求工程造价企业在新的审计形势下不断提高自身审计水平并保证审计成果的合法性、公正性。在实践中由于审计人员素质不足、审计事项的多样性、审计资料的复杂性等内外因素影响,导致工程造价审计存在很多问题。笔者通过列举审计过程中存在的问题,逐一分析及提出对策。
1新形势下建筑工程造价审计中存在的问题
1.1审计结构缺乏合理性
随着我国建筑行业的迅速发展,当前的造价行业的审计方案已经满足不了行业迅速发展的需求,显现出一些不合理现象,如不科学的人员配置、过多的部门设置等,尤其是在涉及多部门、多层次审计的时候,问题更多。同时,工程建设过程中各种不规范现象使得项目建设管理混乱,影响审计工作正常进行,在造价审计取证时出现审计风险。例如,由于工程建设中对项目认识的不一致导致审计工作偏差,参与项目建设的各方都不确定工程项目应该用合同法约束还是以审计法约束,由于没有一个明确标准,常常出现争议。
1.2工程造价管理体系
没有与市场机制相结合地方保护主义在建筑行业时常出现,由于政府的主体职能没有改变,建筑行业的市场缺乏透明性,存在不公平的竞争机制。我国建筑行业工程的招标工作通常是建立在价格的基础之上,这样在一定程度上会影响施工企业的自行报价。
1.3人才缺失问题
审计工程造价的工作存在不合理性,首先需要从审计人员本身出发,当前的工程审计队伍的工作人员存在审计水平参差不齐的情况,参与审计工作的工作人员不仅仅需要具有审计基础能力,同时还需要熟知各类与建筑相关的工程规范,同时还需要具有极度负责的工作态度。在对某项建筑工程提供的造价开展审计核实工作的时候,需要提前深入工程建设场地之中进行了解与调研,根据调研结果以及建设单位已提供的工程计划来确定工程计价是否存在着不合理的地方,但目前有很多审计人员都将预先调研这项工作省略,以此来减少自己的工作量。因此为了解决审计人员自身的问题,管理人员必须要通过接受学习活动与思想教育来提升自己作为审计人员的专业能力。
2解决审计问题的方法
2.1提升审计人员的素质
审计人员对于当前审计工作的整体水平有着极为重要的影响,因此想要解决现有的审计问题,首先需要将其具有的审计技能水平有效提升。专业的审计人员必须要对需要加以审核的主要内容有所了解,在审计工作中对各个专业之间的关系加以调节,对各种工程元素均需要有所了解,包括工程主要应用的几种材料,建设工程时采用的施工技术,计量工程建设质量的标准以及相关操作规范,因为这几种工程元素均会以不同的程度来影响工程计价。审计人员在对这几种内容有所了解之后,就可以给工程提出综合性的评价,在审核的时候也需要在每一个阶段保持着公正的审核态度。
而随着工程建设环境与情况的变动,相应的工程标准也会不断改变,因此审计人员需要把握好这种动态性的元素,在工作中学习,同时还需要不断地进行自我思想教育活动。除此之外,工程审计人员在审计工作的各个阶段还应秉持公正、客观的态度,应关注社会发展,了解当前社会对审计工作的工作要求,不断加强专业领域知识的学习,完善自我知识结构并不断在造价审计工作中积累经验。
2.2培养高素质的审计人员
审计人员在审计过程中极其重要,直接影响审计工作的效率及质量,因此,解决当前审计工作中出现的问题,首先就应该从审计人员入手,提升审计人员的审计技能。从事专业审计的审计人员对自身所从事的审计内容应有足够了解,以便在审计工作中能够从容处理各个专业之间的关系。同时,审计人员还应了解各种工程元素,包括工程建筑使用的工程技术、工程中采用的建筑材料、计量时应遵循的标准及操作规范,因为这些元素都在不同层面影响着审计工作。除此之外,工程审计人员在审计工作的各个阶段还应秉持公正、客观的态度,应关注社会发展,了解当前社会对审计工作的工作要求,不断加强专业领域知识的学习,完善自我知识结构并不断在造价审计工作中积累经验。
2.3完善审计相关制度
首先是确定工程造价文书,对审计文书在财务部门以及司法的鉴定程序上进一步完善,明确造价文书所具有的法律地位,对工程造价审计程序制度化和规范化进行改造。其次是对工程造价和成本管理制度明确。工程项目在建设的过程中要将施工部门与审计部门保持全方位的配合,建立完善的工程项目施工管理制度,并与工程造价审计相结合。
2.4完善工程造价审计制度和监管制度
审计工作相关工作制度在工程造价审计中可以为审计人员的审计工作提供依据,审计人员凭借审计标准实施审计工作,可以让审计工作质量更有保证。因此,必须建立完善的工程造价审计制度,充分肯定审计文书,在财务部门和司法鉴定程序上进一步完善审计文书,使造价文书具有明确的法律地位,同时进一步规范审计程序,加强建设造价审计立法并全面分析造价审计问题。项目建设过程中审计部门和施工部门之间要相互配合,依照工程造价管理模式,建立一套规范科学的可执行程序,以明确工程造价和成本管理制度。结合当前审计工作中所面临的难题,造价审计制度建立之后可以对造价方法进行规范统一,以使得各部门间的审计工作能够顺利开展。为保障工程造价的可靠性和合理性,必须严格执行相关制度。与此同时,在项目实施过程中不断完善审计制度,将造价审计与成本控制有机地结合起来。
结语
随着建筑行业发展的突飞猛进,工程建设中不断增加的投入成本使得审计工作的高效、科学开展变得越来越重要,只有做好审计工作,才可以使工程方案得到具体的规划,项目成本才能得到控制。为使工程审计工作顺利开展,应将审计工作落实到工程造价的各个环节,通过对工程造价各个环节的管理以使工程审计工作顺利开展。对于审计人员而言,其不仅要对相关的工程技术规范有所明确,还需要对相关的建设制度有一定的了解。为了项目工作的顺利进行,应采用科学的管理方法和理念,加强项目的管理工作,以确保项目达到预期收益。
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