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摘要：水利工程造价管理，对于实现水利工程的最佳经济效益和社会效益具有重要意义，是水利水电建设的重要组成部分。水利水电的建设过程极易受到诸如地质，水文和气象等复杂因素的影响，因此需要控制项目成本，以确保水利水电成本的合理化。本文主要论述水利工程造价控制与管理的重要性和影响因素，分析其存在的问题，最后提出控制和管理措施，以提高水电工程造价水平,旨在为相关工作提供参考。
关键字：水利水电；工程造价；影响因素；造价
引言：水利水电项目在可持续发展的背景下，不仅要保证施工过程中的工程质量，还需要通过合理的手段降低施工成本。但是，这样的项目在施工过程中会受到诸多因素的影响，可能导致重复计价。因此，分析影响水利水电工程造价的因素，研究控制造价的措施，具有重要的现实意义。
1.水利水电工程造价影响因素研究
1.1设计因素
对于水利水电工程来说，建设之初就是工程设计，之后的所有施工内容都会在设计方案的管理下完成，可以说工程设计是影响工程造价的主要因素之一。从工程造价角度来说，设计过程的成本可能不会占据整体造价的5%，但是设计方案中的内容会占据造价的90%以上。此环节中会确定施工流程、施工方法、施工材料以及施工设备等内容，而以上这些内容，无论是哪个发生变化，都会对工程造价产生直接影响，所以想要控制水利水电工程的造价，就需要对工程设计进行合理优化。
1.2材料因素
材料是工程施工的基础所在，会对工程造价产生直接影响。从水利水电工程角度来说，其施工周期较长，施工内容较为复杂，因此在建设过程中就会采购多种类型材料，而为了保证工程施工的连贯性，所以很多材料都是一次性购买完成，很有可能在建造过程中没有完全使用，同时因为施工人员不规范的施工操作，也会造成施工材料的浪费。还有部分施工单位，为了谋求更大的利益，与材料厂商“合作”违规购买产品，上述情况都会对水利水电工程成本造成影响。
1.3预算因素
预算定额的合理编制，可以从宏观角度对工程造价进行合理的控制，在实际工作中，预算定额编制人员需要从施工效率、施工质量以及施工成本等方面进行综合考虑，并且对现阶段的工程市场、材料市场、人员市场进行全面了解，以此为预算定额编制提供科学参考。但是现阶段的很多预算编制人员，根本不会深入到材料市场以及生产第一线中，对于市场行情的了解大多停留在几年前，促使预算编制存在一定的漏洞，表现出对工程造价控制能力不足。
1.4人为因素
无论是水利水电工程的施工，还是工程造价控制，大多需要依靠人力来完成，尽管机械化设备已经广泛应用于施工之中，可是其操作仍然离不开专业的技术人员，这就造成了水利工程造价始终受到人为因素的制约。从水利工程相关工作人员的素质现状来看，普遍欠缺成本控制意识，材料的损耗数量达到了一个较高的数值，如果不能及时解决这类问题，将会引起工程造价的持续上升，距离水利工程的经济目标越来越远。
2.水利水电工程控制造价方法
2.1优化设计方案
对于水利水电项目，项目的初始设计将在很大程度上直接影响项目成本，因此必须通过合理的方法对设计进行优化。方案设计者应考虑项目的经济性以及整个方案是否在经济承受能力范围内。另一方面，应考虑设计的可行性。如果在施工过程中无法实现设计计划的内容，应及时进行修改。强制施工不仅会增加项目投资，还会拖延施工周期。计划完成后，设计部门应进行讨论，分析计划的优缺点，在施工前纠正问题，为降低工程成本奠定基础。
设计部门讨论后，应将其提交给施工部门进行分析。施工部门的员工多为一线作业人员，对施工现场和施工过程有最深刻的了解，了解计划的缺点，进行成本控制。
2.2合理控制材料
施工材料是支撑工程建设的主要因素，当下水利水电工程中材料浪费问题十分严重，促使工程造价不断提升。对于材料的控制可以从以下几个方面实现：①加强采购监管。在工程建设之处需要进行采购，因为水利水电工程施工复杂，施工内容众多，所以应用到的材料无论是种类或者是数量都十分庞大，有一部分采购人员会不按照规章制度采购，材料多一些少一些完全不在意，进而影响到工程造价，对于此种工作人员，一经发现必须严厉惩罚，以此保证工程采购工作可以在施工实际需求下进行。②制定配给制度。合理有效的配给制度可以避免工程施工过程当中的材料浪费问题，进而保证工程造价。要求根据实际施工需求，合理的进行材料分配，如果材料分配数量超出先期预算，需要调查清除原因，并做好详细的记录。③加强材料管控。需要对应用到的材料进行合理管控，所有材料的出仓都需要进行记录，记录需要体现调用部门、出库时间、调用人员、直属领导等。对于性质不稳定的材料需要合理进行存储，易腐蚀的材料需要根据材料特性质进行定期检查与保养，防止材料变质。
2.3合理控制预算定额
预算定额的控制可以从以下几个方面实现：首先，应合理计算项目的预算定额。在准备过程中，应考虑项目的实际情况。施工人员的意见可以保证定额定额的合理性和可操作性，从而保持工程造价和施工效率的稳定性。
其次，要严格执行预算定额，控制施工过程中的变化，并要根据职权范围进行预算审批，以确保工程建设中每项签证的质量，避免签证伪造问题。对于签证，有必要确保签证的及时性。施工现场签证必须清楚标明时间，地点和具体情况。
最后，有必要进一步加强工程建设的运行和管理，充分实行预算管理职责分工，每月应进行全面的进度审查，根据实际施工情况进行合理调整，避免工程投资失控。
2.4提高工作人员造价控制意识
员工是项目建设的重要组成部分，工作人员在实际工作中的行为将直接影响项目成本，施工质量和施工效率。因此，为保证水利水电工程造价合理稳定，有必要对相关人员进行培训，使他们具有较高的专业素质和良好的成本控制意识，从而实现对成本的控制。对于人员的培训，应该有一定的针对性。不同职位的在职人员需要设计不同类型的培训内容。新时代背景下，可以借助互联网培训，企业可以建立自己的微信公众平台，并在其上发布相关的培训软件文章和视频资料，打破时间和空间的限制，方便员工随时随地学习。
结论
水利水电项目是一项社会公益项目。为了保证这类项目的可持续发展，有必要采取合理的方法从价格，预算，人工等多个方面进行管理和控制，在保证项目质量的基础上降低生产成本，实现社会经济效益与生态效益的和谐融合。
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