摘要：土建施工具有诸多劣势，不仅难度大，而且复杂度高，存在大量安全风险。因此在土建施工过程中，需要加强安全监管，优化施工环境，运用先进施工技术，树立安全意识，从而有效处理安全问题，为工程整体经济效益提供重要保障。基于此，本文分析了土建施工的安全管理问题，比如安全责任模糊、制度不完善、施工人员防护意识缺乏等，并且提出了具体的改善措施，包括严格进行资格审查、健全安全制度、加强安全培训等。
关键词：土建施工；安全管理问题；改善措施
前言：针对土建安全管理而言，即在工程建设过程中，确保施工安全，尽可能降低事故发生率。通常安全管理包括两项内容，一项是安全技术，另一项是安全法规。就后者来说，以安全管理模式为基础，所制定的标准以及要求，与工程项目息息相关，成为其是否可以安全施工运行的决定性因素。在安全生产过程中，必须严格遵守预先制定的安全法规，并且利用各种途径监管施工现场安全，避免事故发生，如此才可保证土建安全施工运行。
1土建施工的安全管理问题
1.1施工安全责任不明确
在土建施工期间，往往包含有诸多部门，比如勘测部门、监督部门以及设计部门等，而在责任分工制度尚需完善的条件下，极易对不同部门主体产生不利影响，导致其责任不明，无法将自身安全职责落到实处，所以一旦发生事故，只会相互推诿，引发大量纠纷。
1.2安全管理规章制度不完善
在发展过程中，企业往往确立两个重心，一是施工进展，二是施工成果，即使对施工安全管理的关注度比较高，仍旧缺乏完善的安全管理制度，目前已建立的制度同样无法彻底落实，由此冲击土建施工，引发现场制度混乱的现象。在部分土建工程中，通常一名安全员不仅要承担安全管理职责，还需要负责控制施工技术，但是难以平衡多项工作。
1.3监督管理的问题
根据国内工程建设实际情况来看，安全管理体制发生转变，以往为政府主导，而目前为企业投资体制，不断提高企业在市场中的地位，成为一个独立主体，冲破了行业行政管理的限制。当下的土建安全管理仍旧不够集中，没有彻底实现行业管理，所以导致管理漏洞频出，与此同时政府缺乏高效的监督管理，没有建立健全相关法规，也就不能贯彻落实安全管理，久而久之不利于伤亡事故统计，使其数据准确度降低，并且管理责任划分十分模糊。
1.4施工人员缺乏防护意识
处于建设一线的工作人员绝大部分为农民工，所以他们的文化素质普遍较低，缺乏法律意识，不懂得自我保护，存在大量违章作业的现象。由伤亡事故统计可知，大多事故伤亡人员属于这一类型。一般而言，上述问题出现的原因有两个，首先是没有培训这部分人员，尤其是新施工人员，未对他们进行安全培训，缺乏班前活动[1]。然后是三项内容停留于形式层面，一是特种作业人员，二是岗位技能工种，三是企业三级教育，无法取得良好培训效果。为解决这一问题，必须严格开展教育培训工作，保证培训时间、地点以及内容的合理性，运用多种有效方法，建立健全培训制度，保持认真、严谨的态度，不断提高培训实效性，而且必须持之以恒，真正深入所有一线施工人员心中，营造人人讲安全、关心安全的氛围。
2土建施工安全管理的改善措施
2.1严格资格审查
在资格审查过程中，一方面需要开展形式审查工作，以施工队伍为对象，审查其资质与资历，另一方面也需要开展实质审查工作，主要包括施工队伍实际的施工水平与能力以及是否出现非法转包现象等，如此方可从源头消除安全隐患。一定要做好安全投入工作，创设安全生产条件，当安全投入过少时，直接导致缺乏安全生产条件，严重阻碍文明施工，甚至引发安全事故[2]。在工程建设期间，安全施工环境的优化以及安全生产措施的应用均需相应费用，一旦投入过少，必定降低施工质量、延长施工时间，而且不能确保安全生产。
2.2完善安全管理规章制度
为创设安全施工环境，首先必须具备健全的安全管理制度，比如健全的安全检查制度以及安全生产责任制等。通过健全安全管理制度，既可以从根本上落实制度，也可以为施工人员施工以及设备应用等提供能够遵循的规章制度，改善混乱的施工环境。
2.3强化监督管理
无论是政府还是施工单位，均需提高对施工安全生产的重视程度，健全施工安全机制，将每一项安全制度落到实处。在审查施工资质以及投标的过程中，必须严格把关。一旦中标，需要科学、合理制定安全技术措施，确保其具有较强针对性，并且采取合适的急救处理方法，在最大程度上降低事故发生率。除此之外，还应该以安全生产管理为主题，定期举行工作会议，而且定期进行安全检查，始终遵守高要求、高标准的原则[3]。
2.4强化对危险源控制的管理
从安全事故的角度来讲，危险源是其根源，因此必须加大管控力度。那么在施工前，综合分析土建工程，包括工程类型、工程特征等，并且还需要深入思考各项安全风险，比如人员疾病、财产损失等，以不同方面的危险源为对象开展分析工作，比如施工设备、施工人员以及施工现场等，同时有必要列出一份清单，据此分别评价，重点评价两项内容，一项是安全事故发生率，另一项是极易导致重大事故发生的危险源，另外还需要以重大危险源为对象，科学编制专项安全管理方案，利用多种方法编制救援预案，主要包括检测法、准备应急材料以及加大监督与控制力度等，而且在后续施工的过程中，重点实时监督与控制这部分内容，从而为施工的顺利开展提供重要保障。
2.5加强安全教育与培训
深入安全管理网络之中，提高对班组级的重视程度，尽量在最大程度上发挥其安全管理作用，贯彻落实安全监护制度。在安全工作开展过程中，安全教育和培训至关重要，因此必须做好此项工作，杜绝使其停留于形式层面，一定要有真实内容，并确保其具有较强针对性，无论是教育者还是受教育者都应该提高自身对安全教育培训的重视程度。从教育者的角度来讲，需要以全体施工人员为对象，为他们清楚讲解安全规章制度以及操作流程，同时传授施工现场的危险因素与防范措施。针对受教育者而言，需要接受安全教育培训，结合自身从事的工作，学习并掌握相关安全生产知识，强化自己的安全生产技能，提高防范与处理安全事故的能力。除此之外，还应该营造安全生产氛围，以多样化形式进行安全宣传教育。
结束语：
综上所述，在土建施工技术不断发展的背景下，当实际开展施工时往往出现一系列安全问题。在本文中分析了发生率较高的安全管理问题，并且据此提出了具体的改善措施。而前提是各个部门需要密切配合，比如施工部门、监管部门等，同时加强与技术人员之间的沟通与合作，只要施工现场以及管理过程中出现安全问题，都必须在第一时间反馈，并采取多种有效的处理措施，由此确保土建施工安全，进一步从整体上提升施工质量水平。
参考文献：
[1]郭晟.浅议土建施工中的安全管理[J].内蒙古煤炭经济,2019(22):148.
[2]李士杰.简述土建施工中安全管理策略[J].地产,2019(20):96-97.
[3]陈臻.土建施工中安全管理存在的问题与改善措施研究[J].四川水泥,2019(02):75.