摘要:建设工程有着建设周期长、施工复杂等特点,使得工程施工过程中存在较大的安全隐患,一旦工程施工中出现安全事故,就容易造成人员伤亡,造成巨大经济损失。对此,做好安全管理尤为重要。风险管理作为一种有效管理手段,将其应用于建设工程施工安全监督管理中,可以有效的控制安全事故的发生,为施工营造一个安全环境。本文就风险管理在建设工程施工安全监督管理中的应用作了相关分析。
关键词:风险管理;建设工程;安全监督;应用
就当前建设工程施工来看,施工作业人员大多为农民工,文化水平不高,安全意识较低,在施工过程中比较随意,使得施工过程中存在较大的安全隐患,给施工安全造成了较大的影响。建筑安全生产是保障施工作业人员人身安全的关键,是促进社会和经济健康发展的基础,对此,工程企业应当高度重视安全生产。对于建设工程而言,施工安全问题就是一种风险,而要想有效地规避这类风险,加强风险管理至关重要。
一、风险管理过程存在问题
做好安全管控和风险管理要求对项目加强监管,这关系到施工管理和施工工程质量,做好工程风险评估以增加建设工程安全性、降低风险,一般会在工程设计阶段就部署采取有效措施做好各项风险发生前期进行预防。但是依然无法将风险发生的概率降低到零,而且随着建筑工程、土木工程项目等的长足发展,虽然风险管理手段不断增多和创新,还是有隐患存在。
(1)一些施工单位和企业在投入使用施工设备较为落后,风险管理方法也较为落后,施工工程中的安全系数降低,安全管理力度不够,施工技术不够完善,事故发生概率增大。每年在建筑工程中发生的事故伤亡事件带来了巨大的经济损失,使得建筑工程成为高危行业之一。主要是由于安全意识不足,特别是有一些企业和单位的管理者注重成本控制而不注重安全管理。
(2)在施工工程中安全设施配置不完善、安全警示标志没有,管理制度上缺少一个完善的责任制度,工作人员对自己的责任范畴不了解,施工条件恶劣、工作繁多、流动性大,造成了安全意识薄弱的情况日益恶化,使得安全隐患的存在被忽视。没有把质量安全放在建筑施工过程中重要部分加以重视,不加以科学规范的管理的后果就是增大了风险发生的概率。
(3)由于人员管理的不完善一些建筑工程建设人员素质不够高,无论是管理员还是施工人员对于工程起到的作用没有发挥完全施工过程中出现的问题,监管力度不够,责任制度不完善,管理目标不明确。
二、风险管理在建筑施工安全管理中的应用途径
2.1 细化分工,推进安全施工责任制
要想有条不紊地开展建筑施工安全管理工作,必须要推进安全施工责任制,实行“管生产必须管安全和谁主管,谁负责”的原则,明确落实岗位职责,实行分区、分片、分栋号管理。结合当前建筑施工项目的实际来看,虽然在实际的工作中自上而下都制定了各级安全施工责任制。但是,由于施工单位自身对安全施工管理的重要性认识不到位,使得这些责任制无法很好地付诸实施,往往是流于表面,徒有虚表,只是一纸空文,说起来重要,忙起来次要。针对这些情况,项目负责人必须要以行业规章制度为根据,把“管施工必须管安全”的原则以制度形式固定下来,制定具体的实行细则,加强可操作性。除此以外,还要把直接管理权下放到负责部门,集中精力重点做好工作部署、业务指导、督查落实等方面的工作,杜绝一切可能引发安全事故的隐患,避免发生安全事故。同时,还要委派专人负责要害部位、薄弱环节进行重点监控,定期巡查督促,发生安全问题及时加以处理和补救。
2.2 健全体系,完善并执行施工安全制度
规范合理的管理制度是各项施工活动得以正常开展的前提基础与保障。
现今虽然建筑施工单位在安全管理上都建立了一定的管理制度,制定了一系列的规则,但是许多都只是流于形式,模仿其他一般生产活动的规则制定样式。这些脱离了建筑施工实际的制度条例,并不能很好地指导施工活动运作,不仅无法起到应有的管理效果,还导致整项安全管理工作效率下降。所以,建立完善的建筑工程施工安全制度,并严格按照这个制度进行执行是非常有必要的。首先,施工单位要结合自身实际的管理情况和特点,建立健全的管理制度,并确保制度的科学合理性和可操作性,而在制度中要明确各内部人员的职责,明确各管理人员的责任、权利和义务。此外,还要针对部分没有制度规定的管理盲点,加强研究落实,明晰制约关系和措施,制定相应的管理标准和条例,做到防患于未然。当然,所制定的制度必须要包括技术操作标准、施工设备的安全使用方法、施工现场的安全防护工作等等。
三、提高风险管控在建筑工程中的措施
针对建设项目的实际情况,企业和项目分别建立健全风险管理体系,分工明确,定岗定责,提高全员安全意识;新进场员工必须接受安全知识教育,提高考试合格并接受三级教育后方可上岗;特殊工种必须接受专业培训,取得合格证书后方可上岗;
加强上岗前安全技术交底工种,特别是高危作业前,必须进行交底,提醒作业员工危险内容、注意事项和应急处置方法等,专业人员过程跟踪,及时提醒(或纠正)违规行为,及时排除隐患,避免出现事故发生;
将安全管理作为工作重点,提升从决策者到管理者的意识。在风险管理应用上注重安全监督管理的效果,增强建设工程施工安全性以保证工程安全,做好监管工作首先要求管理者提高重视程度,通过提高检查力度,许多工程从小的失误,开始,这是由于对安全隐患的不重视引起的,因此对于安全检查加大力度,做好工程规划,做好细节管理特别是精细化管理,在风险管控上做到及时发现风险、防发生原因,降低工程风险系数。
各个部门履行责任,加大对施工过程、施工材料、施工人员的工程管理的力度,在进行职责管理室了解工程全程不放过任何一个安全管理问题,不遗漏任何一个隐患,以降低风险,做好安全管控,提高负责人的个人管理意识。坚决不松懈、不忽视任何一个细节问题。在施工过程中认真工作,认清职责、将企业的建设行为和个人的本职工作紧密相关。施工设计各个部门和单位以及个人做好审核工作,在施工过程中进行实时监督,发现的违规操作应明令禁、改正整改,定期对企业的施工状况进行分析、管理,包括成本支出费用,以避免隐患发生。
加强设备管理工作,加强对机器设备的管理,做好规划使用、监管维护等,对容易出现问题的设备进行及时的更换更新,树立设备安全意识,在设备管理中提升技术应用水平,为降低事故发生的概率完善设备风险预防措施,定期需要对施工人员进行安全教育和岗前培训,提高安全施工意识,加强施工操作规范性和严谨性,做好现场监督工作控制工作,将隐藏的安全因素予以排除。
建立危险源及识别清单、识别卡,编制针对性专项施工方案,危险较大工程应组织专家论证,通过实施中安全可靠性;成立应急抢险救灾队伍,通过专业培训,定期演练,提高应急处置能力,以便出现险情时抢险救灾,避免造成损失;
结语
综上,在建设工程施工中,安全监督管理工作十分重要,由于工程施工过程中存在较大的安全隐患,会给工程施工效益以及作业人员的人身安全造成影响,对此,施工企业应高度重视安全监督管理工作。风险管理的目的在于防范和控制风险,在建设工程施工安全监督管理中应用风险管理,不仅可以提高施工作业人员的安全意识,同时还有利于施工过程中风险高效控制,将风险管理责任落实到实处,从而有效地防范和控制风险,促进施工高效进行。
参考文献:
[1]王喆.行为安全管理在建筑工程施工中的应用分析[J].低碳世界,2020,10(03):92-93.
[2]周建兵.浅谈预警管理在建筑工程施工安全管理中的应用[J].价值工程,2020,39(05):133-134.