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关于电力企业基层纪检监察干部作用发挥的几点思考

发表时间：2020/8/12 来源：《基层建设》2020年第10期作者：张渊

[导读] 摘要：伴随着社会经济高速增长与电力企业的蓬勃发展，反腐倡廉的关注度也越来越高，使电力企业纪检监察工作人员的工作量和工作范围越来越大。

        国网山西省电力公司阳泉供电公司山西省阳泉市 045000
        摘要：伴随着社会经济高速增长与电力企业的蓬勃发展，反腐倡廉的关注度也越来越高，使电力企业纪检监察工作人员的工作量和工作范围越来越大。为更好地为人民服务，保证经济发展，电力企业纪检监察工作人员的素质提升十分重要，本文分析企业纪检监察工作人员的工作现状，从电力企业和纪检监察人员两个方面为提升电力企业纪检监察人员的素质提出了相关的对策。
        关键词：基层电力企业；纪检监察
        引言
        电力企业作为我国基础行业中重要的一部分，电力企业运营质量在很大程度上关系到电力供电质量，关系到人民群众的切身利益。在社会主义市场经济发展过程中，给企业纪检监察工作提出了新的要求。基于此，加强对提升基层电力企业纪检监察工作效率的研究具有十分现实的意义。
        1基层电力企业纪检监察工作的重要意义
        在基层电力企业中开展纪检监察工作，可以提高其运行的稳定性。纪检监察部门发挥自身职能，加强对基层电力企业的监管，并在法律法规的约束下落实具体工作措施，从而不断提升基层电力企业的依法治企水平，确保供电系统稳定安全运行。在落实纪检监察工作的过程中，需要将各项工作落实在实处。针对基层电力企业中管理较为薄弱的环节进行处理，优化其管理制度，使其适应电力市场改革；对基层电力企业实施科学的纪检监察，可以保证企业长久发展；可以保证及时处理基层电力企业中存在的问题，有效监督各部门主管人员的日常工作行为等，都是落实纪检监察工作的意义。此外，纪检监察的实施有利于协调基层电力企业的内外关系，提升与用户之间的沟通效果，从而与用户建立起良好的关系；同时纪检监察工作可以协调好企业内部各部门之间的关系，使其协调配合，共同做好基层电力企业的服务工作。
        2基层电力企业纪检监察工作中存在的问题
        2.1纪检监察制度上存在漏洞
        新时期，电力行业体制改革工作不断深入，更加适应市场经济环境，为企业经济效益的提升作出了较大的贡献。但是在电力企业规模不断增大的今天，也不断滋生出各种问题。体制改革后扩大了电力企业的自主经营权，对于电力企业的监督管理也相对减弱，形成了看业绩、轻制度的风貌，在处理相关细节问题上相对草率。尤其是信息不对称，更是增加了纪检监察工作的难度。电力企业内部关系复杂，外部人员对企业真实情况了解困难，尽管也采取了一定的措施，但收效甚微。
        2.2员工缺乏监督意识、监督权力
        员工的监督意识是需要依靠宣传工作培养的。但现阶段，不论是有一定知识只是不敢自我发声的，还是不具备知识也不具备检举勇气的，这两种情况，只要最终结果没有形成好的检举效果，就相当于监督作用没能发挥出来。纪检监察内部进行的监察仅仅是一部分，管理层的受贿人员与员工相处时间相对较多，能发现更多细节并掌握更多证据的还是员工。一旦员工的监督工作不能与纪检监察工作做好配合，就很容易产生漏网之鱼，继续危害社会公平正义与正常秩序的维持。
        2.3纪检监察工作模式落后
        为了更好的适应市场经济发展形式，很多基层电力企业在管理模式、管理制度以及检察方式方面都在改革创新，但是，由于受到传统国有企业思想的影响，有些基层电力企业的运营模式以及纪检监察工作还存在一些不足。首先，对于基层电力企业资产管理，国家已经制定了一系列制度规定，但是，由于规范化程度比较低，因此，管理制度的落实效果不理想。其次，有些基层电力企业内部分配体制不合理，激励机制不完善，这样就会造成电力企业管理不符合现代化企业管理实际需要。对于这些问题，基层电力企业纪检监察工作人员应该加强监督管理，及时消除腐败问题，避免国有资产流失，在实际工作中，还应该结合实际情况不断创新纪检监察工作模式，促进工作水平的提升。

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        3提升纪检监察工作效率的有效措施
        3.1强化制度建设，为电力纪检监察工作提供保障
        第一，基层电力企业必须建立有效的内部审计制度、财务监督制度等，将企业内部审计当作是企业日常工作的重点，有效预防企业运营中各种风险因素。同时，做好企业党风廉政建设，严格按照财务制度进行操作，保证各项制度落实到位。第二，建立完善的内部制度，包括企业采购制度、工程建设制度等，构建完善的物资流动监控体系，对电力企业各项工程招投标、实施进行全方位的监督。第三，完善企业组织结构，提升电力企业厂务公开制度，提升企业管理的民主性，保证电力企业纪检监察工作有所依据。
        3.2加强管理，确保监督作用的有效发挥以及工作的顺利进行
        以管理来确保监督作用的有效发挥，不仅要从制度入手，还要强化党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”的落实。纪检监察部门要确保责任落实情况符合工作要求，让层层分解的工作责任每一项都有具体的负责人来进行承担，每项都有工作人员可寻，每项针对企业的纪检监察工作都有高层人员负责。这样的责任落实模式才能让纪检监察工作的效果最大化发挥出来。
        3.3构建完善的纪检监察工作模式
        基层电力企业的纪检监察部门是党的重要机构，纪检监察部门日常工作繁杂，企业工作流程比较多。在企业纪检监察工作中，应该坚持实事求是的原则，综合考虑基层电力企业发展现状以及发展趋势，积极转变传统的纪检监察工作理念，创建符合电力企业发展需要的纪检监察工作模式。另外，电力企业纪检监察工作应该立足于企业经济效益，充分发挥纪检监察工作人员的积极性和主动性，与此同时，还应该对现有的纪检监察体制进行创新和优化，坚持以预防为主的原则，构建企业纪检监察预防管理机制，完善纪检监察工作流程，充分发挥纪检监察工作效果。
        3.4提升纪检监察人员自身素质
        首先，纪检监察工作人员应该认识纪检监察工作的重要性，在监察工作中时时刻刻保持清醒的头脑，树立正确的价值观，保持高水平的政治思想觉悟；加强落实党和国家依法治国和防腐的方针政策，坚守纪检监察工作准则，同时积极参加素质培训，掌握监察工作所需的知识技能，不断提升自身价值。只有这样，在遇到违纪违规事件时才能充分发挥纪检监察工作职能，有效防止电力企业腐败现象的发生。另外，纪检监察人员应加强对其他领域知识的学习，由于纪检监察工作本身的复杂性和时代的发展，纪检监察工作对工作人员的要求越来越高，不法分子已逐步信息化和智能化，如果再不与时俱进，吸收新领域知识和新的纪检监察方案，不断创新，提升自我价值，纪检监察工作始终不能深入进行。
        3.5加大党风廉政的宣传以及教育力度
        纪检监察的工作效率能否有效提升与党风廉政宣传和教育工作开展的力度分不开。电力行业的基层企业尤其要加大思想教育力度，使全体党员干部以及每位员工从思想根源上筑牢抗腐败的意识防线，提高免疫力，杜绝违法违纪行为的发生。通过理论知识的深入学习和正确信仰的形成与坚定拥护，把职业道德、党风法纪等思想利器灌输进每个成员的内心，以理论武装头脑，促使每个成员都以饱满积极的热情投身社会主义的电力行业飞速发展中，坚决抵制腐败思想和行为，严于律己、清正廉洁，为社会健康发展和进步贡献力量。
        结语
        通过上述分析可知，基层电力企业发展过程中，纪检监察工作尤为重要。针对目前基层电力企业纪检监察工作中存在的不足，必须采取针对性的措施，从源头出发，从制度建设、廉政监督等方面入手，切实提升纪检监察工作效率，为电力企业健康发展奠定基础。
        参考文献：
        [1]李建章，宫莉莉，王鲁剑.论对县级电力企业纪检监察工作的几点思考.工业b，2019（25）.
        [2]陈凯.新形势下电力企业纪检监察工作的思考.低碳世界，2019（19）.
        [3]李珞山，王越英，侯赞华.新形势下加强纪检监察机关自身建设的问题与对策研究.学习论坛，2019（15）.