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关于做好国有企业基层党建工作的分析与思考

发表时间：2020/8/12 来源：《基层建设》2020年第10期作者：郑小波

[导读] 摘要：本文主要研究新形势下国有企业基层党建工作相关内容，首先分析国有企业基层党建工作现状，从管理制度、基层党组织作用发挥、党务工作者综合素质三个方面展开讨论，然后分析新形势下做好国有企业基层党建工作的有效手段，提出五个意见：创建规范的党建工作格局；加强对党员干部的党性教育；创新党建工作的管理方式；强化基层党建的引领作用；优化党建工作的开展方式。

        中国葛洲坝集团市政工程有限公司湖北省宜昌市 443002
        摘要：本文主要研究新形势下国有企业基层党建工作相关内容，首先分析国有企业基层党建工作现状，从管理制度、基层党组织作用发挥、党务工作者综合素质三个方面展开讨论，然后分析新形势下做好国有企业基层党建工作的有效手段，提出五个意见：创建规范的党建工作格局；加强对党员干部的党性教育；创新党建工作的管理方式；强化基层党建的引领作用；优化党建工作的开展方式。
        关键词：责任意识；政治安全；“四个意识”
        引言：国企姓党、国企为国，所以强化国有企业基层党建工作，真正将党建的政治优势转化为企业发展的经济优势、竞争优势、品牌优势，就显得尤为重要。强党建就是强发展。新形势背景下，基层党组织要创新工作机制，有效的基层党建工作会明显提高企业的市场竞争力，也能有力纠正企业内部存在的不正之风，营造风清气正、干事创业氛围，提升国有企业的社会价值，使得企业呈现新的面貌，焕发新的生命力。
        一、国有企业基层党建工作现状
        （一）基层党建管理制度有待完善
        从目前的情况来看，有些国有企业的基层党建管理制度不够完善，工作开展的方式过于传统，没有积极创新管理方式。表现出的问题是基层党组织内分工不明确，在界定工作范围时边界不清晰，加上工作考评缺少量化指标，导致责任意识缺乏，工作态度不积极。在沟通合作方面，由于缺乏协作精神和团队意识，使得基层党建工作在开展时难以形成合力，没有实现统一管理，统一思想，导致活动不能高效开展。
        （二）基层党组织的作用没有充分发挥
        如何发挥好基层党组织引导思想、规范行为、引领发展、服务群众的作用，大力推进党建工作与生产经营的深度融合，全面加强基层党组织建设，推动党建政治优势转化为经营管理优势，是基层党建工作须面对的一项重要课题。正是因为如此，基层党组织所要完成的任务是艰巨的。但是，有些国有企业基层党组织的核心作用仍然不够明显，使得基层的有效力量难以得到发挥，这是因为企业内的体制还没有完全理顺，经营活动与党组织的衔接不够紧密，须不断推进企业基层党建工作与中心工作深度融合，彻底扭转“重经营、轻党建”的观念，真正从思想深处认识到全面从严治党的重大意义，认识到坚持党的领导是国有企业的独特优势。
        （三）党务工作者综合素质有待提升
        作为基层党务工作者应当积极提高自身综合素质，适应时代的发展。目前有的基层党务工作者所秉承的工作理念不能适应企业发展的方向，使用的管理方式缺乏新意，而且没有承担起相应的责任，履责意识及能力不够。甚至有些基层党务工作者群众意识不高，完全将群众看做是管理对象，或者是工作任务的目标，在工作机制方面缺乏创新意识。事实上基层党建工作主要依靠的就是群众，所以应当具备良好的群众意识，积极与群众沟通，打通群众路线。因此，国有企业党建工作必须要做到与时俱进，也应该尽快形成一套与企业自身特点相适应的党建机制，而且要注意提高工作机制的针对性、实效性。
        二、新形势下做好国有企业基层党建工作的有效手段
        （一）创建规范的党建工作格局
        对于建筑企业来说，做好企业的基层党建工作应当从项目安全、政治安全、生命财产安全三方面入手，构建制度合规、程序完整、行为规范的良好党建工作格局。在实现政治安全的工作中，党组织要把工作重点放在党建教育和廉政教育上。以基本教育为立足点，逐渐上升至防范层面上。企业的干部员工也是党建工作开展的目标对象，活动必须要涵盖的内容是廉洁从业教育和党风教育，目的在于增强干部员工的防腐能力，有效强化企业的发展动力。

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国有建筑企业的基层党组织在开展各项工作时，严格执行党纪党规，服从上级党组织的统一决策部署，以某国有建筑企业为例，基层党建人员在上级党组织的指导下，成功将党建工作纳入到公司章程中，在公司的治理结构中，明确党组织的法定地位，在治理公司过程中同步设置党和企业的工作机构，同步配置党组织和党务工作人员，同步部署党建工作，在体制、制度和工作三方面构建良好的融合工作机制，在国有企业的各项工作中体现党的领导，持续强化党的领导作用。
        （二）加强对党员干部的党性教育工作
        比如某企业为了加强对领导干部的党性教育工作，专门制定了《中心组学习制度》，目的在于强化领导干部的学习效果。学习的主要形式是自学与集中学习相结合。以年为单位制定学习计划，并明确主要的学习内容。在日常工作和生活中，领导干部坚持自学，除此之外，还会每个月安排一次集中学习活动，此时组内成员会积极讨论学习活动。在这样的党性教育活动中，领导干部骨子里的忠诚日益强化，在危急关头也能坚持政治初心，时刻铭记党的政治信仰，其自身政治担当也明显增强。“四个意识”是党性教育主题活动，开展的方式多种多样，包括正面教育、反面警示，此外还有专项辅导和座谈交流活动。注重强化领导干部深刻认识并理解“四个意识”的历史背景，并逐步升华至现实意义上，领会“四个意识”的科学内涵。在思想上、行为上自觉遵守“四个意识”。在工作和生活中，能够始终坚持与党中央保持一致，坚持维护核心。党员干部深入系统学习党章党规，学习系列讲话，其自身的主观世界会逐渐受到影响，进而向着正确的方向发展。
        （三）创新党建工作的管理方式
        当前国家重视建筑行业的发展，在城市化进程的推动作用下，国有建筑企业是中国经济发展的重要支柱，为开展党建工作提供重要的经济基础。国有建筑企业在我国经济建设和发展中产生不可替代的作用。党员要提升自身对党建工作的认识，积极创新工作方法，持续丰富工作内容，全心全意为基层员工提供服务。新时期国有企业开展党建工作，一个重要的发展方向就是创新优化工作机制，从领导体制入手，构建创新型的党建工作局面，构建“交叉任职、双向进入”活动机制，切实提高国有企业基层党建工作的政治引领作用，此时企业领导干部和基层员工的不当行为就会大大减少。在创新国有企业基层党建工作时，也要从高质量发展的全局出发，按照“把方向、管大局、保落实”原则，严格审核工作落实的情况。新时期国企基层党建工作的创新要改变管理的方式，构建新型考核评价机制，真正实现党内基层民主。
        （四）强化基层党建的引领作用
        习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，为此要采取切实有效手段强化基层党建的引领作用。第一，要突出加强党的政治建设，通过基层党建活动的深入开展，牢固树立四个意识，坚持四个自信，坚决做到两个维护，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。第二，要积极营造风清气正的发展环境，激发担当作为的干事创业热情。风气正则事业兴。我们必须要下狠心切实解决现实中存在的突出问题，消除干部干事创业的顾虑，引导干部争当改革的促进派、实干家。要对干部的失误错误进行综合分析，该容的大胆容错，不该容的坚决不容；对给予容错的干部，考核考察要客观评价，选拔任用要公正合理，切实保护担当作为的干事创业热情。
        （五）优化党建工作的开展方式
        新形势下，国有企业基层开展党建工作要注重形式内容上的创新发展，使得党建工作真正发挥出自身作用，为企业朝着高端一流的方向发展提供能量。运用多元化的党建工作方式，可以助力企业得到高质量发展，具体可以分为：目标导向法、以人为本法、固本培元法、典型引路法、文化熏陶法、载体创新法。国有企业在实际发展过程中必须要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，积极贯彻施政理念，推动工作。将党建工作模式和全新的信息媒体技术方式结合在一起，如，微信平台学习、新媒体平台宣讲大会等。最为主要的就是以人为本法和典型引路法，国有企业基层开展党建工作过程中，基层人员是主力军，树立典型人物，发挥出榜样的力量，是非常重要的，可以创造优秀岗位，强化此岗位的工作绩效和党建工作，从而逐渐扩展到企业的每一个岗位中。除了上述内容之外，文化熏陶法和载体创新法也是必不可少的内容。与此同时，企业还要紧紧抓住时代发展新形势，在已有的文化基础上，通过总结提炼文化精神，形成企业专属的文化体系，不断丰富文化精神内容，提高党建工作效益。
        总结：综上所述，新时期做好基层党建工作，需要准确把握发展方向，着眼于自身建设，创新工作思路。意识到基层党建工作其实与企业未来发展紧密相连，从事基层党建工作的党务工作人员应当勤于思考，不断总结工作经验，持续健全完善基层党建工作的考核机制，保证党建活动高度契合中心工作任务，维护广大员工的正当权益，形成企业凝聚力，不断增强企业影响力。