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摘要：随着我国社会经济水平的不断发展和提高，我国对政府机关单位财政税收的工作进行了深化和改革。而我国税收收入主要来源于我国的国民收入，因此，有效、合理的进行税收工作是非常有必要的。鉴于此种情况，我国财政在不损害人民群众利益的基础上，对我国财政的税收工作进行了深化和改革，从而促进了我国经济水平的不断提高。
关键词：事业单位；财政税收；问题；改革
引言
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，具有服务性和公益性。其工作人员与公务员是不同的。根据国家事业单位分类改革精神，事业单位不再分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，而分为公益一类事业单位、公益二类事业单位。由于事业单位性质的特殊性，其财政税收情况也非常复杂。
1.事业单位财政税收改革的背景
随着市场经济体制的不断完善，放管服工作的不断深化，事业单位所处的发展环境也发生了一些变化，事业单位的财政税收工作也产生了一系列的变化和问题，需要进行与时俱进的改革。
在计划经济体制下，事业单位不以营利为目的只负责完成国家和政府所交付的任务即可，其经费由国家或政府的主管部门所负责。在社会主义市场经济条件下，国家或政府主管部门对大多数的事业单位资金补贴逐渐减少甚至直接取消。尤其在近年来进行的事业单位改革工作，根据事业单位的不同属性，实施分类改革，将主要承担行政职能和主要从事生产经营活动的事业单位分离出去；从财政投入、税收政策、资产管理、人事管理、社会保障等制度方面促进事业单位强化公益属性；进一步落实事业单位的用人权、薪酬分配权、职称评聘权、经费设施使用权、自主运营权等法人自主权。在此情形下，事业单位要开始好好思考其财政和税务问题。
2.事业单位财政税收工作存在的问题
长期以来，各项事业一直采取全部由政府直接组织方式，大到机构设立、目标确定、经费供给，小到人员管理、具体业务活动组织等等，几乎全部都要依靠政府。事业单位的管理体制中存在政府监管体制不健全，公共事业运行机制效率低下和财务管理不严，导致资金严重浪费等不良现象，急需推进事业单位管理体制的全面改革。
2.1政事产权不分。首先，政府作为事业单位的出资人，无偿提供事业单位建设资金和运营资金。目前我国事业单位约60%财政全额拨款，约20%财政差额拨款，各项事业经费支出占政府财政支出的30%以上，事业单位日常运营及基本建设高度依赖政府财政，这在一定程度上影响事业单位财产的独立性。其次，个别机关与事业单位资产实行一体化管理，在资产分类上机关与事业单位资产均属于非经营性的“行政事业单位国有资产”，长期以来按照一种体制进行管理，事业单位资产难以同行政单位资产彻底分离。同时，一体化管理不利于事业单位通过盘活资产优化配置进而实现资产保值增值。再次，许多事业单位缺乏独立的财产权，尽管随着“搞活”、“创收”等政策被事业单位积极乃至过度使用，事业单位经济方面的自主权开始扩大，但主管部门调用事业单位财产情况仍经常发生，甚至许多事业单位成了主管部门的“小金库”。部分事业单位依托行政权力进行创收，如许多事业单位拥有“政策性收入”权力，“政策性收费”实质是行政权力收费，由此形成的收入明显属于政事不分的产物。
缺乏科学、严格的激励与约束机制
2.2缺乏有效监督
事业单位的财政税收管理工作存在缺少有效监督的情况，促使事业单位进行财务税收工作时，缺乏专业的监督管理部门，监督机制出现了明显的漏洞。另外，事业单位当前还广泛缺少对外界环境的全面监督，财务税收业务的公开性不够，以及对外部意见及建议也缺少及时妥善处理。我国事业单位的管理体制中还存在政府监管体制不健全，公共事业运行机制效率低下和财务管理不严，导致资金严重浪费等不良现象，急需推进事业单位管理体制的全面改革。
2.3评价指标缺乏科学性。同普通工作进行对比，政府机关单位财政税收工作较为复杂，且具有一定的综合性，涉及到多方面的内容，而且政府机关单位财政税收需要面对较多的对象，在明确评价指标的过程中，难度也相对较大。部分企业内部的政府机关单位财政税收管理人员也仅仅关注自身部门工作，如：关注支出是否超标，对于其他方面的内容并不主动关注。另外，企业内部不同部门的评价指标也具有一定差异，并没有完全同意，都仅仅是以自己部门为基础，对税收管理工作进行简单评价，同我国相关规定并不符合，从而一定能够程度上阻碍了评价工作的开展。
2.4责任不清，考核不完善
事业单位内财务税收项目中普遍存在职责不清，缺乏全面考核的现象。现今，事业单位在财政税务方面的核心主要表现在缴税服务应用系统和软硬件设置方面，忽略了对本身税收业务的责任落实与绩效考核业务。
3.事业单位存在问题的有关建议
3.1进一步提升财务人员业务素质。加强对财务人员的专业知识培训工作以及政治理论素养的培训工作，以进一步提高财务人员税收、税法专业知识。充分运用现代化的工作手段开展工作，以确保工作的时效性、准确性。
3.2规范票据使用管理
财政票据既是缴纳税额的重要依据，也是展开会计核算工作的重要基础。提高财政票据管理水平，增强财政票据管理工作的规范性与实效性，对于改善财政税收管理质量而言，积极促进作用显著。为此，需要增强财政票据管理人员的规范管理意识与规范管理能力，严格财政票据的正规性和有效性，避免不合规票据和无效票据混入会计核算之中对会计核算结果的准确性产生负面影响。信息时代，还应重视引入信息网络技术展开财政票据管理工作，构建信息化财政票据管理平台，应用计算机实现财政票据信息电子化及相应分类工作、应用大数据技术对财政票据信息进行全盘分析，从而实现对于财政票据的高效存储，并有效增强财政票据的准确性。
3.3加大财政税收的宣传，从而提高纳税人和企业的素质和纳税意识。相关部门要加强宣传的力度，通过一些活动在社会上做一些相关知识的宣传，在现在网络信息时代，相关的部门可以借助电视、网络直播等相关的媒介，以广告、小视频等方式进行纳税知识的传播，而且我们也可以制作相关的海报，通过张贴海报来引起人们的关注，充分认识到纳税的重要性，增强纳税的意识，提升自身的素质。
综上，在我国的经济发展过程中，政府机关单位财政税收工作起到重要的作用。相关部门要加大对于财政税收工作的重视程度，深化改革分析我国财政税收工作出现的各种突出问题，建立健全相关的财政税收管理制度，提高对于相关财政税收工作人员的综合素质培养，减少偷税漏税行为，规范我国的政府机关单位财政税收工作，为我国的经济发展提供可靠的保障。
参考文献
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