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农村中小学校学生资助工作实践研究

发表时间：2020/8/13 来源：《基础教育参考》2020年8月作者：韦军

[导读] 2006年6月我国首次提出了义务教育，要求全国所有适龄儿童和少年必须接受九年义务教育，但是对于贫困地区来说，依然有很多学生无法完成义务教育，所享有的义务教育权利和需要履行的义务不成正比。因此，做好农村义务教育学校资助成为了教育民生的最大课题之一，本文就农村中小学校学生资助工作实践展开相关研究与探讨。

韦军马山县白山镇中心学校
【摘要】2006年6月我国首次提出了义务教育，要求全国所有适龄儿童和少年必须接受九年义务教育，但是对于贫困地区来说，依然有很多学生无法完成义务教育，所享有的义务教育权利和需要履行的义务不成正比。因此，做好农村义务教育学校资助成为了教育民生的最大课题之一，本文就农村中小学校学生资助工作实践展开相关研究与探讨。
【关键词】农村；中小学校；学生资助；工作实践；研究
中图分类号：G652.2 文献标识码：A 文章编号：ISSN1001-2982 （2020）08-046-01

        解决农村贫困学生义务教育问题成为了当下社会关注的热点，为了更好地缩短农村学生和城市学生的差距，国家制定并实施了一系列措施，农村中小学校学生资助便是其中之一。但是在开展过程中，往往会遇到一些难题，本文就相关问题进行研究和思考。
        1.农村中小学校学生资助工作的意义
        学校是人才孵化基地，也是教育阵地，对于社会建设和国家建设都有着重要意义，所以让每个适龄儿童和少年都获得教育的机会成为了学校的首要任务。在农村地区，学校还需要完成精准资助和精准扶贫，确保贫困家庭的学生可以享受教育，完成义务教育学业。换句话说，资助工作成为了实现公平教育的法宝和秘钥。学校应该想方设法解决贫困学生生活问题，帮助他们顺利完成教育，在当前相关资助政策的扶持下，农村学生获得了改变命运、改变家庭的机会，他们也可以成为生活的强者，帮助自己和家庭脱贫，为我国脱贫攻坚战出一份力量。总体来说，教育部门和学校应该充分落实扶贫资助政策，确保执行到位。
        2.农村中小学校学生资助工作存在的难题
        2.1贫困生界定不够严格
        关于贫困生的界定资助政策中有明确规定，但是在具体实施过程中只能根据学生填写的申请表来判断，而家长在填写时往往都会夸大其词，将家庭条件描述的非常困难，与实际情况有所出入，但是申请表已经盖上了当地村委会的章，这就暴露出了村委会审核不严格的问题。除此之外，部分教师在筛选贫困生材料时，都会将一些学习成绩优异的学生优先界定为贫困生，而一些学习成绩差、家庭情况更贫困的学生递交的申请表则石沉大海，这种主观判断无形中为农村中小学学生资助工作带来了一定困扰。
        2.2学生父母存在懒汉现象
        一直以来，很多地方政府和学校在资助政策实施过程中，都存在一定程度的懒汉现象现象。农村资助工作实施的目标是使贫困学生真正获益，但是少数家长和领导却体会不到国家政策的真实目的，在现实中很多父母将这部分利益用在了个人消费上，甚至有的家长将“贫困户”当成了获取资金的理由，完全违背了国家资助政策的初衷。久而久之这些父母对贫困资助产生了依赖性，长时间的“不劳而获”反而使他们变得更加贫困。换个角度来说，这一现象也证明了农村地区感恩教育存在一定的滞后性。
        2.3受资助学生心理压力大
        在农村中小学校学生资助工作中，在和受资助学生交流的时候，学生会在不经意间流露出巨大的心理压力。这些贫困学生家庭都比较困难，他们需要将家庭真实情况写入申请表，对于一些自尊心强的学生来说有很大心理冲击。而且过度贫困家庭中成长的孩子，往往都比较敏感、叛逆、自尊、孤独等等，他们承受了比普通同龄人更大的压力，资助工作人员一些善意的举动也可能会引发他们的不良心理干预，甚至会与学生站在对立面，这是极不利于学生健康成长的。

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        3.农村中小学校学生资助工作存在的难题
        3.1明确贫困户标准
        要想落实资助政策，首先需要明确农村贫困户的界定标准，学校和乡镇府应该合理利用大数据，在每个学期伊始对新生进行家庭情况摸底调查并录入数据，这项工作刚开始工作量比较大，但是后期只需要更新学生数据就可以，是一件一劳永逸的事情。在界定过程中，学校应该联合村委会，充分发挥村委会第一联络人的优势，使村委会成为贫困生信息的第一名登记者，村委会根据实际情况进行筛选然后递交当地学校保证第一手资料的准确性和实效性。如果由学校单独完成这项工作，一是耗时耗力，二是不能保证资料准确性，而村委会对本村各户的情况普遍了解详细，因此，在确定贫困户时务必做到学校和村委会联合完成。
        3.2优化资助结构体系
        在我国中小学、高等学校教育体系中，已经形成了较为成熟的贫困生体系，主要是从奖、贷、助、补、减五个方面开展。农村中小学属于义务教育阶段，主要的手段是“助”，也就是“资助”。根据上述存在的问题和困难不难看出，在未来要想切实落实资助工作，学校需要制定精细化资助体系和制度，使有限的贫困生资助金利益最大化。比如学校可以规定资助金专款专用、专人专用，专款专用避免学生将资助金用在其他地方可以将其当做伙食费定时冲到学生饭卡，专人专用则是避免了部分贫困生家长出现“懒汉”现象。
        3.3建立信用系统
        如今，信用已经成为了很多用人单位的录用指标之一，在农村学生资助工作中也可以利用信息技术建立信用档案，将贫困生基本信息、每年资助金额、专款去向都一一记录。调查发现，不少地区存在冒充贫困户的现象，而一旦建立信通系统，冒充者如若被发现将会被认定违规现象，如果发现家长有“等、吃、要”的情况，直接取消该学生的自主资格，情节严重者需要退换资金，并给予纪律处分，不良记录将会跟随其一生。与此同时，学校也可以建立互相监督制度，或者是建立回访制度，教师定期对受资助者家长进行回访，了解学生的实际使用情况以及款项的具体情况。当信用系统成为一种约束时，也是对真正贫困户的一种保护，只有这样才能在法律的保证下，实现资助工作效率最大化。
        3.4建立健康资助氛围
        在农村学生资助工作开展过程中，适当的政府宣传是必要的，只有广而告之才能让贫困户了解国家的扶持政策。但是在实际操作中，学校和政府部分不宜公开贫困生的资料和想象信息，要保护好学生的隐私，避免伤害学生的自尊心。资助工作只是帮助学生顺利完全九年义务教育，资助方和贫困生处于平等位置，并不是施舍者和接受者的角色。教师在教学过程中，也要随时关注贫困生的心理变化，引导学生正确认知资助，在获得资助的同时培养学生独立、自强、自信的品格。学校也可以组织心理学家定期对学生的心理活动进行调理疏导，避免学生出现自卑、自暴自弃现象。
        4.结束语
        总而言之，在我国农村中小学校学生资助工作实施过程中，仍然存在一些需要克服的问题，政府、学校、教师应该对贫困生实施精准扶贫，保证资助金落实到真正贫困户手上，有效优化农村教育民生问题，提升农村学生学习能力和实践能力，为其提供今后的就业创造机会。
参考文献：
[1] 金东海，刘莹洁，李涛.义务教育阶段农村贫困学生就学资助体系中的政府责任[J].教育发展研究，2014，33（Z2）：99-105.
[2] 崔瀚允.农村贫困学生民间资助模式探讨[J].新西部（理论版），2014（13）：95+113.