摘要:建筑施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生,严重威胁施工人员的生命安全。因此,施工企业务必采用科学的方法和手段提高施工现场安全管理的水平,同时施工现场安全管理人员应加强安全管理工作,要及时发现纠正安全生产违法行为,要进行建筑施工安全管理,切实采取针对性安全措施,减少建筑工程事故的发生概率。本文针对目前建筑施工现场安全管理中存在的主要问题,分析建筑施工现场安全管理的重要性,并提出了安全管理的有效措施。
关键词:施工现场;安全管理;对策
施工现场安全管理就是通过建立完善的安全制度,规范施工人员的行为等保证施工现场按照规则制度有序的进行施工。建筑施工属于危险性较高的行业,实践表明施工现场如果没有做好安全管理工作将产生严重的经济损失,甚至会威胁施工人员的生命安全。因此为了杜绝安全事故,施工企业必须要做好施工现场安全管理工作。
1建筑施工现场安全管理中存在问题
(1)建筑企业安全生产管理组织模式落后,安全管理人员设置不合理,专业技术素质低,建筑施工现场从业人员大部分是农民工,其文化层次不高,相关安全理论知识缺乏,自身安全意识淡薄,对一些安全技术措施,安全操作规程,消防防火等的不了解,导致一些技术操作不当。具体表现为:进入施工现场未进行安全三级教育;进入施工现场未佩戴或正确佩戴安全帽;未能按建筑相关法律法规的要求进行安全操作技术交底;施工人员现场施工过程中操作不当。
(2)安全生产管理制度不完善,部分建筑企业经理安全意识不强,抓安全生产工作流于形式,现场专职安全员管理经验缺少。企业法人是安全生产第一责任人,一个企业安全管理工作的好坏,领导重视是关键。但实际工作中常常发现,部分企业负责人和现场管理人员对安全生产认识不足,存在重生产、求效益、轻安全的错误思想,有的心存侥幸心理,对安全生产规章制度、规范标准置之不理,搞野蛮施工,头脑中没有时刻绷紧“安全生产”这根弦,重生产、轻安全,表现在“会议上紧、在生产现场松”,“出事故后紧、没事故时松”。没能制定完善的安全生产管理制度,没有将“安全第一、预防为主”的方针没有落实到位。
(3)建筑企业安全生产投入不足,现场安全防护设施不能满足,有的企业舍不得进行安全投入,认为安全文明生产投入得不到效益,抱有侥幸心理,致使施工现场安全防护不到位,安全设施陈旧、老化,大量的假冒伪劣防护产品在工地使用,特种作业人员持证上岗率不高,职工的自我保护意识不强,违章施工、冒险蛮干的行为时有发生,职工处在一个充满事故隐患的生产和生活环境中。
(4)地方政府安全监督管理部门工作出现空档,监管存在隐患,主要是城乡接合部和农牧区安全管理不到位,还有一些行业垄断部门的建设工程(如电力、铁路部门)以种种理由排斥建设工程安全生产监督管理部门的监管,时而造成安全事故的发生。
2加强建筑施工现场安全管理的对策
2.1建立健全安全岗位责任制
企业法定代表人是企业安全第一责任人,要组织制定本企业各岗位安全责任制,从管理层至工作层,层层签订安全责任状,并定期进行考核,建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度。明确各级管理人员的安全职责。做到有章可循,违章必究,奖惩分明。做好安全检查制度的落实。企业、项目部要根据安全检查制度的要求,组织有关人员对工程项目进行安全检查,对所查出的安全隐患,按三定(定人,定时间,定措施)进行落实整改,对于危及生命安全的重大事故隐患,安全领导小组有权要求立即停工整改,并派人监督,直至消除隐患后方可复工。
2.2加强各方主体安全责任的落实
作为建设行政主管部门应当加强建设单位安全责任落实。
招投标要确保建设单位在招投标时必须有安全,文明施工的投入。建设主管部门,安检机构要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面是否符合《建设工程安全管理条例》的要求。监理单位应对施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案进行审查,未经审查签字认可施工单位擅自施工的,监理单位应及时下达工程暂停令,并将情况书面报告给建设单位。监理单位在监理巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患应按照有关规定及时下达书面指令,要求施工进行整改或停止施工。施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的,监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
2.3加强教育培训,建立新的安全培训体制
由于建筑施工是一个劳动密集型产业,民工素质不高是一个不争的事实,再加上建筑工人流动性强的特点,要从根本上改变安全形势的严峻形势。扭转施工事故多发局面的重要措施之一,就是要提高建筑施工人员安全意识和自我防范能力,从源头上抓好安全培训工作。通过安全教育培训,能有效地预防职工产生不安全行为,减少人为失误,提高职工的安全意识、安全知识和安全技术水平。
2.4加强安全生产组织制度建设,规范安全管理流程
针对施工现场安全管理制度不完善,制度执行赋予形式化的问题,施工企业必须要结合施工现场安全管理的特点制定完善的管理制度,强化安全制度的执行力度:一是施工企业必须要严格按照国家相关法律法规的要求细化安全管理制度,明确安全管理岗位职责,将安全管理工作细化到具体的人;二是规范现场安全管理流程。由于施工现场安全管理工作相对复杂,因此施工企业必须要建立清晰的安全管理流程体系,保证各项安全管理工作能够做到规范化、细致化。例如施工现场安全管理部门必须要构建安全预案,以此做好安全预防工作。
2.5加强施工现场设备安全管理,定期保养机械设备
由于施工现场设备种类比较多,因此施工安全部门必须要做好相关设备的安全管理:一是要严格按照施工现场设备摆放标准对相关的设备进行安全管理,保证设备摆放规范有序。同时还要严格抽查施工设备的质量,避免存在安全隐患;二是要做好施工垃圾的清理工作,保证建筑垃圾及时清理干净。例如安全管理人员要对垃圾运输车辆进行管理,保证运输建筑垃圾的车辆做好安全防护措施,避免出现漏撒现象;三是要加强对机电设备的安全检查,保证机电设备严格按照保养条例进行保养,避免出现带病作业的现象。例如安全管理部门要深入到大型设备工作中,了解大型设备的运行状态等,及时发现安全问题及时进行整改。
2.6加强危险源控制,建立安全预警机制
建筑工程施工现场危险源比较多,因此要求施工安全管理人员必须要做好危险源的控制工作:首先安全管理人员必须要结合施工现场的实际情况,针对施工安全管理的薄弱环節进行安全预案。例如在对危险因素进分析的基础上有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度;其次建筑施工企业必须要建立动态监管机制,及时根据施工现场所存在的安全隐患,采取相应的解决对策。例如针对近些年因脚手架故障而导致的坍塌事故,施工企业必须要定期对脚手架的安全性能进行检查,及时消除安全隐患。
3结束语
从现场施工现场的安全管理存在的问题上看,不安全因素是多方面的,而抓主要矛盾找出易发事故的部位、工序和环节,采取措施,消除这些部位上的隐患和不安全因素就能预防事故的发生。这就要求安全管理人员掌握建筑施工的特点,把握工程脉搏,落实安全管理。
参考文献
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