我国农村环境治理的问题与对策研究

发表时间:2020/8/13   来源:《建筑实践》2020年39卷8期   作者: 杨振兴
[导读] 近年来,我国乡镇不断追求经济发展,在新农村建设方面获得了巨大成效

        摘要:近年来,我国乡镇不断追求经济发展,在新农村建设方面获得了巨大成效。但是人们在重视经济效益的发展过程中却忽视了对于农村生态环境的保护,在日常生活中人们对自然资源的不合理开采和对资源不合理的使用以及使用率降低等都对生态环境造成巨大压力。加上人们相关环境保护意识缺失,人们的日常生活垃圾也无集中处理,随意堆放,生活和工业的影响都使得生态污染十分严重,直接影响到人们的日常和生产生活。同时,地区政府对于农村生态环境缺少重视,相关治理体制体系制度不健全,环境相关问题治理力度不足,对于受污染地区环境治理的资金支持力度不到位,环境的保护设施不够健全,基础设施不完善,而相关政府资金多投入在扶持城镇企业的蓬勃发展及农村地区经济建设,使得我国农村生态环境岌岌可危,状况十分堪忧
        关键词:农村生态环境;存在的问题;改善策略
引言
        贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念,切实改善农村人居环境,是老百姓最普惠的民生福祉,也是实施乡村振兴战略的重要一环。因此,有效解决农村环境污染问题意义重大。本文在已有治理成果的基础上,通过基层实践,针对农村环境治理的理念与思路、体制机制、治理路径、建管体系等方面,总结出几点农村环境治理对策建议供参考.
1我国农村环境治理重要意义
        环境问题是经济飞速发展所带来的后遗症。由于大力发展重工业,出现了资源枯竭、环境污染、生态系统部分失衡等现象,产生了严重的危害,为此,必须要建设生态文明,以生态文明为理念对经济进行发展。要加大对农村环境进行治理的力度,加强农村的生态环境建设,保障农村所提供的蔬菜、粮食、牲畜是绿色安全,让人能够放心食用的,确保人民的饮食安全。我国目前大力实行乡村振兴战略,它要求农村的环境是生态的、适人们居住的。
2我国农村环境治理的现状
        在现实中,目前我国农村环境治理主要面临工业化污染严重、自然资源遭到破坏、农民的环保意识不强的问题。具体来说,其一,工业化污染严重。处于经济利益和企业生产成本的考虑,城市中的许多企业将高能耗、高排放和重污染的生产经营项目向农村转移。各种工业废弃物没有经过无害处理,直接排放到空气、河流和土壤之中。在城市工业转入农村的同时,乡镇企业也随之发展起来了,与城市重工业规模大、相对集中相比,乡镇企业呈现出规模小、相对分散的特点,这对农村环境治理来说是一个新的考验。其二,自然资源遭到破坏。自然资源大部分位于近农村地区,近些年政府逐步重视环境的保护,早在2005年8月,习近平总书记就提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。而现在农村烧荒、砍伐林木资源的现象层出不穷,造成土壤和植被的破坏,每年烧荒引发的火灾都有发生,屡禁不止。烧荒问题需要从根本上予以解决,否则将严重破坏动植物的栖息空间,也会降低了生物的多样性,进一步破坏当地生态环境的平衡,对国家的自然资源甚至稀有资源的保护来说都是重创,这些问题都与总书记的要求背道而驰。大部分的农民生活污水在没有经过处理的情况下直接排放。过度使用化肥、农药使农村土地的原生态土壤结构遭到破坏。农民使用地膜残片不易分解,更是影响到了土地的渗透性。农村的生活垃圾和污水粪便直接排放到了附近的河流中、甚至是田地旁、山林里,这些落后的生产生活方式直接影响了农业的可持续发展。
3农村环境保护及污染治理措施
        3.1加强环境污染的监管力度
        各级政府在落实农村环境污染监管过程中,要制定科学的监管机制,对各部门的任务要进行明确,并将责任落实到个人,尤其对于容易出现环境污染的区域,要加大监管力度,对于违反相关法律法规的要严格处理,提高违法者的成本。同时,还应将环境保护纳入各级政府的工作考核中,使政府部门更加重视农村环境保护工作。此外,还要充分发挥群众的力量,使人民群众也加入到环境污染的监管中。


        3.2加大农村绿色发展投资力
        政府支持农村经济建设而忽略生态环境方面建设,导致所在政府对于环境治理方面资金投入不足,从而导致相应的基础建设不完善。因此政府应调整经济建设与生态环境方面建设的投入比例,重视农村生态环境问题,加大投资力度与政策倾斜度,改善现状。在村内设置固定的垃圾处理点,或者雇佣部分留守或经济困难的村民当垃圾回收员,政府予以补贴,这样不仅解决了农村的环境问题还给贫困的村民带来了岗位。
        3.3提高农民的环保意识
        我国大多数农民由于受文化教育较少且传统思想较重,其生活方式容易给环境造成污染,因此要转变农民的思想观念,不断降低农民生产生活对环境的影响。主要方式包括:(1)依据实际情况制定环境保护规则制度,将禁止的行为明确的指出,让农民知道什么方式是错误的行为。(2)农村的干部要加大对环境保护的宣传,采取多种形式的方式让农民参与到环境保护工作中。(3)充分发挥农民自身的主观能动性,使其作为监管者,遇到环境污染问题要及时上报到环保部门。
        3.4准确把握治理理念及思路
        一是要切实形成农业资源与环境保护作为各级领导干部离任前的考核要素之一的考核机制,压实领导责任;二是要搞好村庄规划编制,充分发挥规划引领作用,做到环境治理工作有章可循;三是要有机结合庭院经济建设,以污染物降解及资源化利用为主要治理方向,不能将污染物一转了之;三是要坚持因地制宜、综合施策、梯次推进、务求实效的原则,不搞“一刀切”式的治理方式,实现可持续治理;四是要以“家庭联产承包责任制”及“门前三包”的管理形式,夯实每个家庭对处理设施的正常运行维护及房前屋后污染管理的包干责任,明确具体的运维管理要求,将治理工作纳入村规民约,村级组织要强化监督指导,政府不可一包到底;五是各级政府、相关部门和村级组织要切实担负起规划引领、监督指导、协调管理的职责,全心全意解决老百姓的合理诉求,增强服务意识,切莫一推回应;六是要严格执行相关法律法规,依法依规进行治理。
        3.5构建农村环境保护的法律责任制度和司法制度
        构建农村环境保护的法律责任制度。我国法律学术理论上对法律责任进行了区分,把法律责任划分成民事法律责任、行政法律责任与刑事法律责任。在追究破坏农村环境行为的行政责任方面要规定出违法者因违反法律法规而依法应承担的责任,包括行政处罚和行政处分。要根据不同的情况由行政机关追究相关人员违法排放、超标排放、擅自开工建设、违反信息公开等其他情况的直接责任人的行政责任。
结束语
        加大保护农村生态环境力度:政府应该深入了解到我国目前的农村生态环境状况,应该针对目前的形式,加大政策力度。对于村民破坏生态的行为各个村干部予以制止。同时对于家境贫寒的村民发放补助金,让其不为生存而做出乱砍滥伐行为。出台一系列的政策,并进行有效的实施。同时,对于企业进驻农村的工业,进行监管,对乱排放污水,填埋垃圾等企业工厂进行罚款,严重则让其关闭。
参考文献
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