摘要：力基建工程能否安全施工直接关系到电力基建工程的施工进度与施工质量，而这些都会影响到电力设施电能的生产。为此参与电力基建工程的施工单位，首先必须明确电力建设工程中基建工程安全管理的重要性，其次要明确目前电力建设工程中基建项目施工安全管理中存在的问题，最后要在明确这些问题的基础上提出相应的改进策略。
关键词：电力施工;基建安全;薄弱环节;改进措施
随着国家电力体制的改革，效果的不断深入，电力建设工程已经从传统的国家计划内分配任务改变成为了市场竞争为主的工程建设格局，电力建设施工企业的行业区域垄断已经大不如前。所以，电力建设施工安全管理是否行之有效，直接影响到电力施工企业的效益与自身的发展。可以说，是否能在市场竞争之中占有一席之地的根本就是工程水准，是自身能否克服工程的薄弱环节。电力基建施工与普通建筑施工具有着本质的区别，电力工程基建施工对于整个电力设施的安全生产，甚至于对于整个社会的安全生产都有着重要的意义。本文将从实际的工作实践出发，探索其中的薄弱环节，有针对性的提出改进建议。
1电力基建项目管理现状分析
1.1精细化管理水平不高
当前，我国电力基建项目的管理正处于粗放型管理向精细化管理过渡的阶段。随着我国市场经济体制的逐渐发展和成熟，电力基建行业相关的项目法人制、咨询业务、监理制等业务也逐渐形成并完善。电力基建项目管理整体制度较为完善，但是其在管理过程中依然存在较多的问题，原因在于管理中采用了粗放型的管理方法，尚未考虑标准化、制度化、科学化的管理方式来提升价值产出。比如，部分基层电力建设企业为加快施工进度，在未将施工制度确定前就开始组织进场施工，且单纯依靠工程管理人员的经验进行施工，带来了许多不可避免的潜在危险。同时，在信息化技术发展应用火热的时代，电力基建项目管理中对信息化和网络技术的应用不足，工程项目管理的技术性有待提高。
1.2电力基建标准化水平不高
电力基建标准化水平不高体现在电力基建的方方面面，如建设单位内部的机构设置不全，工程项目制定的设计标准、管理标准及工艺标准不高等。第一，各个电力建设企业在机构职责的设置上未统一，即便绝大部分电力建设企业设置了基建科统一管理电网基建工作，但仍有部分电力建设企业的电网基建项目是由生技科或策划科进行监管。第二，电力基建工程中的相关标准设计工艺等还未形成统一标准，导致在具体施工建设过程中出现不匹配和设备通用性差的问题。
2电力基建项目的标准化管理内容
2.1电力基建工程项目管理标准化
电力基建项目的管理标准化是电力基建管理项目中的纲领性内容，包括工程项目管理、招投标管理、施工进度管理以及施工过程中的建设协调、合同管理、资信管理、评价管理以及信息和档案管理等。
2.2电力基建项目安全管理标准化
电力基建项目安全管理的目的是实现电力基建项目从策划、施工、评价、分包等环节全面高效的管理，主要内容有安全文明管理、安全风险管理、分包安全管理和安全检查等。
2.3电力基建项目质量管理标准化
电力基建项目质量管理标准化是对电力基建项目质量预防措施、监督措施、验收措施、事故处理和事故控制等标准化的统一管理，最终目的是预防施工中的潜在危险，将传统落后的事故处理方式转变为强化质量管理体系建设的方式，进而构建一套完善的监督、验收、处理系统，提高处理问题的效率。
2.4电力基建项目造价管理标准化
电力基建项目存在工期长、投资大和设备昂贵的特点，因此造价管理显得尤为重要。合理的造价能够用最低的成本创造最大的价值。
它的标准化建设内容主要有：第一，在项目可研阶段，对电力基建项目进行估算管理，如估算电力基建项目中的勘察设计费、征地赔偿费、拆迁安置费等费用；第二，在项目设计和概算阶段，根据前期的实地勘察资料，初步编制施工项目的预算，并上报主管单位批复；第三，在项目建设阶段，需要根据施工要求和施工图纸等编制施工图预算，并交由监理单位、基建部和施工单位三方进行协同管理，进而履行三方的审核职责；第四，在项目竣工验收阶段，对项目工程进行结算审核和竣工决算，并完成相关的审计和稽查工作，最终分析造价管理。
2.5电力基建项目技术管理标准化
电力基建行业是一种具有较多重型精密仪器的技术密集型行业，因此电力基建行业的建设需要严格遵守国家标准、企业标准和施工技术标准。电力基建项目技术管理的标准化内容主要有两点：一是实现技术标准、设计管理等与基建项目密切相关的标准化管理，并保证其在实施过程中严格遵循国家标准、企业标准和行业标准；二是要加强技术监督措施，做好事故事前防范工作，提高事故的预控能力。
3当前安全管理中存在的问题
3.1筹建长、观念薄
由于项目筹建时间过长，一些新鲜血液想做事却无事可做，豪情在漫长的项目核准等待中消磨，激情在岁月的流失中逐渐冷却，从而导致职工安全意识观念呈现弱化趋势。
3.2工程小、锻炼少
由于项目尚未核准，前期工程项目非常少，领导干部分管职责范围较窄，安全部门管理经验不足；职工队伍缺乏多岗锻炼，安全管理经验积累不多，工作激情消退，惰性相伴而生。
3.3思考少、创新少
干部职工主观上进取意识不强，没有带着使命学、带着问题学，学习热情渐退，工作激情渐消，安全新知识更新较慢，导致知识陈旧、观念落后，安全管理工作思路不清晰。干部职工对安全问题未作深层次的分析、思考，面对新形势智能安全管控创新不够。
4安全管理措施
4.1坚持“大协同”，夯实一种基础。安全管理工作是一项必须落到实处的工作，是企业一切工作的基础。夯实安全基础首先要制定各项工作的安全技术规范或安全操作规程，组织员工学习并应用于生产实践，对生产工作中出现的违章作业行为要坚决予以处理。企业应不断修订完善安全制度和管理规定，着力建立规范有序、控制有力的长效机制。通过移动互联、物联网、云平台、BIM、大数据、人工智能等前沿技术与安全管理深度融合，将工程建设安全管理分散业务、施工设备、监测设备等资源的信息进行有机整合，实现安全管理业务信息集成化、智能化、可视化管理，着力提升智能安全管控水平，着力打造智慧工程，夯实了安全生产基础。
4.2坚持“大联动”，培养一种习惯。安全管理工作应着手于规范和引导员工按制度和规程进行生产作业，杜绝违章行为，培养员工按制度和规章生产的习惯。在每项生产工作开始前都对作业环境和作业流程做到心中有数，养成一种随时分析周围存在的安全隐患的习惯，在心理上建立起敬畏安全的意识。企业应将安全作为习惯化、制度化的行为，做到“常思不忘、常说不止、常抓不懈”，花最大的精力、下最大的功夫，不但在生产上做好安全管理，也积极培养安全习惯，有效规避安全风险。
4.3坚持“大培训”，提升一种素质。安全管理工作的重点应放在提升员工的安全素质上，通过培训和学习让员工知道哪些工作具有什么样的危险性，可能造成什么样的伤害，应采取什么样的措施来避免，应如何保障自身安全，从而在工作中能不断提醒自己和他人注意安全事项。企业应针对项目特点和员工需要，加强安全思想、安全法制、安全纪律的教育，结合培训，通过案例学习、观看教育片、实际操作、预案演习等多种多样的方式，努力提高员工学习安全知识的兴趣，使员工养成愿学、善学的良好安全学习态度，通过各项安全举措的大力推行，在全体员工中树立了人人主动学习，提高安全素质的学习氛围。
5结语
综上所述，作为关系我国国计民生的支柱性行业，电力基建项目工程具有其鲜明的特征，即具有一定的投资规模，且能够按照一定的工作流程在规定时间内完成。电力基建工程是由若干相互联系的工程部分组成，需要一套标准化的管理方法进行管理
参考文献：
[1]吴玉智.电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节与改进策略[J].工程技术:全文版,2016(9):00044.
[2]李锐.电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节与改进策略[J].工业,2016(8):00139.