摘要：伴随着城市建筑工业化发展，企业为了获得施工建筑达到高质量、高标准、快速度完成，工程监理是必不可少的工作内容。 在建
筑工程中，工程监理对于工程质量有着极大的作用，增强建设工程合同化和合法化，对工程质量、安全进行预警管理、动态监管。建设工程监理工作是施工的重要环节，有着积极推动着建设工程经济、高质量完成施工的作用。本文分析了建筑监理工作的特性，研究了当前建筑监理工作存在的问题，探讨了提高建筑监理工作水平的措施。
关键词：建设工程；监理工作；监理体系
前言
由于建设工程监理属于新兴行业，是推进工程管理，遏制施工腐
败行为的重要内容，服务于我国城市发展经济建设，需要建立与时俱进、完善监督服务制度和执行体系。
一、建设监理工作的特性
建设监理工作是对建设工程实施的监督、控制等工作，以此来确保工程能够按照相关法律法规规定，保质保量的安全完成。因此，建设监理工作具有以下特性：
1、它具有独立性。建设监理工作采用独立自主的方式开展工作，与承包方、施工方等相关部门是一种独立的平等主体关系。
2、它具有科学性。建设监理工作不仅体现了其监督职能，而 且体
现了其最重要的管理职能，它是将工程技术与工程管理相结合， 提供知识的服务。
3、它具有服务性。建设监理工作与施工方生产活动，与承包 方的投资活动不同，它严格按照监理合同和其他相关合同的规定，服务于建设单位，提供技术服务方面的支持。
4、它具有公正性。作为建设单位与承包单位之间的第三方， 建设监理工作的目的是要维护双方的合法权益，避免双方受到不必要的损失。
二、当前监理工作中存在的问题
（1）监理工作缺乏科学体系的支撑
从目前来看，我国的建设工程监理工作过分的强调了监理的效用， 反而导致工程监理企业的业务职能过于单一化，使得其工作的范围仅仅局限在对工程项目的质量和安全方面的管理，而忽视了对整个项目设计阶段、决策规划阶段的管理，同时也忽视了对于合同管理以及项目工期控制的监理，这样就阻碍了监理工作的健康运行，不能够达到监理的目标。
（2）监理从业人员素质参差不齐
根据国家有关规定，不同规模的建设项目，要配备相应的监理人员。但由于目前监理费用因各种原因普遍较低，监理公司为了降低成本，不得不聘用大批没有执业资格，专业技术水平较低的人员。工程建设项
目没有问题，大家都认为理所应当，一旦出问题，责任首先剑指监理，仅凭总监及少数专业人员很难扭转这种局面。
（3）监理行业没有完全市场化，垄断色彩的出现阻碍了监理职能的发挥
当前我国监理行业还没有实现完全的开放，很多地区具有较浓厚的地方保护色彩，不利于形成良性的竞争机制。由于这一原因，使得监理单位的很多职能都被拆解，职能弱化，不能够实现其管理、监督和协调的功能，影响了建设工程项目的建设。
三、提升监理工程的措施
（1）建立科学的监理体系
科学的监理体系能够使监理者在体系范围内开展工作，提高工作的效率。具体说来，需要从以下几点入手。第一，要监理行之有效的法律制度，使得监理工作能够有法可依。这一点，需要国家相关部门的配合，国家需要对建设工程监理工作制定相关的规章制度，并对工程监理企业的相关责任和行驶的职能进行详细规定，对于不同等级的监理职责和水平进行严格的监督控制，以此来提升监理的整体水平，使监理工作更为规范。第二，工程监理企业需要根据实际情况制定完善的监理机制，优化企业结构，完善激励机制，并不断协调项目投资、施工进度、工程质量、安全性能以及合同管理各方面之间的关系，使得监理工作者能够更好的开展工作。第三，需要规范监理行为，对于监理单位在施工中存在的一些严重不负责任的现象，要进行严厉的处罚，杜绝这类行为再次发生，用惩罚措施规范监理者的行为，促使监理作用的更好发挥。
第四，要完善监理工作人员的配置，做到岗位责任制。真正的发挥每个监理工作者的作用和价值，并将优秀的监理人员放在最前线，形成合力，确保监理工作真正的做到有的放矢，发挥良好的效果。
（2）加强培训，提升监理人员的整体素质
监理人员的素质不仅是企业形象的窗口，也是整个监理行业可持续发展的重要基础。如何全方位、多层次地提升监理企业和监理从业人员的核心竞争力，使监理行业走得更稳，走得更远。笔者认为可从以下几方面着手:a．监理协会、建设行政主管部门定期组织不同区域监理企业的交流，推举一批有代表性的监理部和监理人员，作为标准在全行业推行;b．加强专业培训的力度和深度。集中力量和资源培训一批监理企业推荐的积极上进的监理人员，再由他们组成有视野、有远见、有真才实学的师资力量，充实到各监理企业中担任业务骨干， 起到以点带面的作用。同时监管部门要把培训工作“常态化”，建立长效学习机制，让每一位从业人员不断拓宽知识面，把握从业的基本技能，从根本上提高监理从业人员的业务技术水平和服务能力，全面改善监理企业的社会服务形象和服务质量;c．监理企业应优化人力资源结构，努力提高从业人员特别是业务骨干的工资待遇。例如企业可以借鉴“绩效考核”模式，把监理工作细化、量化，以“同工同酬” “多劳多得”为原则，尽量把监理人员的工资水平提高到一个合理区间，让每一位监理人员的工作价值得到认可。只有真正提升监理从业人员的行业归属感与荣誉感，企业才有可能形成核心竞争力，整个监理行业才能走上健康、科学、有序的发展轨道。
（3）规范监理市场，实现良性竞争，更好的发挥监理的作用
受到传统计划经济的影响，我国的监理行业还没有完全的开放实现市场化的竞争，针对这种情况，需要进一步的完善招投标机制，规范监理市场。具体说来，需要将招投标机制引入建设工程监理市场， 打破当前半封闭的垄断局面，实现监理企业的良性竞争，这样能够有利于监理工作在公平、公正和公开的环境下进行，避免因为暗箱操作等因素而影响到建设工程监理工作效果的发挥。
（4）强化建设施工过程中监理力度
在建设监理工作的过程中，最重要的是工程施工过程的监理。建设监理人员将建设工程质量的控制主要分为三个阶段。首先是施工前的准备阶段。为保证建设工程的施工质量，建设监理人员必须要加大对施工前准备阶段的审查，并对整个建设工程的施工计划有整体的了解，为施工的顺利进行打下坚实的基础。其次是施工过程中的监理阶段。建设工程施工过程的质量控制在整个建设监理过程中发挥着核心的作用。因此，建设监理的工作人员必须要打起十二分精神，强化对每一个施工环节的监督管理力度，不能疏忽每一个细节。最后是建设工程的验收。工程完工后，建设工程的监理人员对照设计图纸以及相关的质量标准，对建设工程的每一个部分进行详细的检查，决定最后的验收是否合格