石化治安保卫工作的实践与思考

发表时间:2020/8/13   来源:《城镇建设》2020年第12期   作者:王玉杰 岳宝库 李一兵
[导读] 随着经济的发展,企业发展迅速,石化企业保卫工作的性质是不断解决保卫对象安全需要与危害因素之间的矛盾的治安管理和组织活动

         摘要:随着经济的发展,企业发展迅速,石化企业保卫工作的性质是不断解决保卫对象安全需要与危害因素之间的矛盾的治安管理和组织活动,保障企业安全。石化企业的安全需要包括政治稳定、企业的财产安全、员工生命安全等一系列的合法权益及正常的生产秩序等逐个方面。本文从当前我国石化企业保卫工作所处的社会背景出发,分析安全文化与保卫工作的关系,依据新时期石化企业保卫工作面临的突出问题,研究和探索石化企业保卫工作是实现石化企业长治久安的根本途径,得出了南京扬子石化石化有限责任公司保卫工作的成效的有效借鉴道路。
         关键词:石化治安;保卫工作;实践与思考
         引言
         企业事业单位内部治安保卫工作是社会治安综合治理的一项重要基础工作,是现代企业管理和社会治安管理工作的重要组成部分,治安保卫工作实现科学管理在现代企业管理中尤为重要。
         1新时期石化治安保卫工作的主要内容
         企业治安保卫工作主要是指以解决所保卫对象及其周围危害因素之间矛盾冲突的工作。治安保卫工作所涉及的内容比较复杂,其包括保卫政治稳定、财产安全以及员工生命安全等。①创造良好的治安环境,石化企业一般占地面积比较广,而且企业周边一般多为居民区,治安环境比较复杂,而维护企业的正常运行,确保国有资产以及人民生命安全,则是企业治安保卫工作的重要准则。同时治安工作是企业管理工作的重要组成部分,也是有可能影响企业正常运转的关键工作。石化企业内存储有有色金属、电缆、钢材等材料,极容易被内部员工或者外部人员盗窃,而加强治安保卫工作能够为保护企业财产安全作出重大贡献。②创造企业生产安全环境,石化企业具有高温、高压等特点,一旦受到外界的影响,就会造成极为严重的损失,甚至可能会给国家和人民的财产安全带来影响。一旦发生安全事故,容易导致社会的不稳定情况出现。例如,民工利用工作之便,将钢材偷盗偷卖给废旧物品收购点,就会对石化企业的财产安全造成影响。而良好的企业保卫工作,则能够为企业的健康运转提供良好的安全环境。③维护企业内部稳定,石化企业保卫工作对于企业内部的安全稳定工作起到极为重要的作用,尤其是在近几年处于社会的转型发展过程中,群体之间的矛盾冲突比较尖锐,群体性事件频发。保卫处依照企业规定进行统一布置管理,加强宣传,帮助有关部门有效化解企业内部的矛盾冲突,维护企业内部职工之间的稳定,进而实现为企业创造安全环境的目标。
         2石化治安保卫工作的实践与思考
         2.1工作机制上要创新
         建立激励机制,充分调动保卫人员的工作积极性。如兰州石化的《治安保卫部(武装部)绩效考核办法》,通过绩效考核对员工进行全方位的激励,调动员工的工作积极性和创造性,为保卫工作作出新的贡献。建立预警机制,掌握保卫工作的主动权。首先要做好维稳信息的收集工作,及时了解和掌握公司改革和发展过程中不同群体人员的思想动态,及早发现影响内部稳定的倾向性、苗头性问题。其次要不断完善各类应急预案,牢牢掌握工作的主动权。不断强化目标管理机制,逐步形成“齐抓共管,相互配合,整体联动,群防群治”的良好局面。首先,建立单位内部治安保卫工作“单位责任制”。全面构建基层车间治安保卫的第一道防线,治安保卫部专业队伍防范的第二道防线,单位内部综合治理的第三道防线和地方公安机关打击的第四道防线。其次,建立内部防范与地方公安机关打击犯罪相辅相成的长效机制,确保企业生产建设的正常进行。再次,要配合公司有关部门,建立健全矛盾纠纷排查调处机制。通过目标与责任机制,使内部治安责任纵向到底,横向到边,一级抓一级,一级管一级。形成层层有目标,项项有措施,人人担责任,个个抓安全的治安保卫新格局。


         2.2改革治安保卫模式
         第一,实现静态管控向动态管控的发展。这就需要保卫处工作人员深入基层一线,深入企业内部,并且根据企业自身的经营发展和规划,设置不同区域的工作目标,创造性地完成保卫任务。例如,在生产车间内,需要做好人口追踪和管理工作,同时也需要担负起企业内人员的法律知识普及工作。第二,实现被动处置向超前处理发展。传统治安保卫工作模式比较偏向于后期的处置工作,实际上这种管理模式不利于保障企业的合法资产。因此,需要结合企业改革和发展目标,建立起自上而下全方位、多层次的治安保卫模式,实现以超前处理为主被动处置为辅的工作机制。此外,由于企业转型改革过程中,各种矛盾逐渐尖锐,不安定因素和群体性事件增多。因此,保卫处工作人员需要深入工作一线,收集信息,并且认真开展调查研究工作,通过综合分析信息,预测可能发生的群体性事件,避免可能对企业造成的经济损失。同时还需要及时调整工作重心,制定不同的工作预案。第三,实现一岗多人向一人多岗的转变。过去由于石化企业内工作编制有限,因此,为了安置冗员,一般将其安置到保卫处,导致保卫处工作氛围和工作积极性不高。当前,由于经济大环境影响,不少企业为了减轻人员成本压力,需要一改过去的冗员之风,由一个人负责多项工作。因此,企业保卫部门就需要改变传统的工作理念,强化自身的重要价值,强化人员的责任意识,树立新观念,创新治安保卫工作模式,适应当前企业的需求。
         2.3建立完善的监控和指挥系统
         监控系统是现代化声像技术应用于治安防范的有效手段。它具有对所监控范围的恒定监视功能,发生案件时能及时报警,并能起到治安警戒作用。闭路电视监控系统能记录案发原始画面,为查处案件提供依据。监控系统的选择,应由旧式的无像报警系统向闭路电视监控系统转变,设置于南京扬子石化炼化有限责任公司大门、生产重点部位、案件多发部位,其主控室设在南京扬子石化炼化有限责任公司网络管理部门,实施昼夜值班监控。目前,闭路电视监控系统已成为技术防范手段的现代化发展趋势。在网络信息技术飞速发展的新形势下,监控系统的另一重大任务是对南京扬子石化炼化有限责任公司计算机网络信息加以监控。这不同于上述安全防范监控,而是通过计算机网络的监控,发现有害信息,掌握员工思想动态和安全稳定情况。南京扬子石化炼化有限责任公司保卫部门只有介入和控制这一信息阵地,才能实现南京扬子石化炼化有限责任公司的全面安全监控。
         2.4从思想上充分认识保卫工作的重要性和必要性,提高治安防范意识
         企业内部的治安状况因为具有聚众性、突发性强、牵涉面广和影响力大等特点,历来被称为社会稳定的晴雨表,它事关国家长治久安、社会和谐共建的大事。特别是国有企业治安保卫工作是企业管理的重要组成部分,国有企业保卫机构是企业职能部门,确保一方平安是各单位党支部、行政部门义不容辞的政治责任和社会责任。要充分认识在企业深化改革的过程中保卫工作只能加强、不能削弱的意识,尽快建立起适应现代企业生产经营活动中,对保卫工作加强指导监督,落实防范措施的新机制。
         结语
         综上所述,治安保卫工作并没有固定的工作模式,尤其是在快速发展变化的今天仍然处在不断探索的过程中,还需要在实践管理中不断吸取教训,不断总结归纳,从而寻找到最适合石化企业治安保卫工作的管理和实践模式。并且在实践过程中,不断提升企业的管理水平,进一步实现企业治安工作管理能力和水平的提高。
         参考文献
         [1]浅析石化企业安全文化的形成与建设杨辉中国石油和化工标准与质量2008/11
         [2]谈国有企业内部保卫队伍建设张志忠管理观察2008/14
         [3]企业治安保卫等综合治理的探讨与对策王泽嫣中国石油和化工2008/08
        
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