摘要：在经济方兴未艾、持续发展过程中，建筑业得到了迅猛发展，其规模也在不断扩大，人们越来越关注建筑工程的造价管理。在实际建筑工程开展中，成本造价最不可缺少的就是预结算审计与编制工作，在建筑工程整个建设及施工过程中发挥着至关重要的作用。基于此，本文将进一步分析与探讨做好建筑工程预决算审计与编制工作的技巧，希望能为相关业界人士提供一些有价值的参考，从而促进我国建筑业的长足稳定发展。
关键词：建筑工程；预决算审计；预决算编制；技巧
前言：作为招标过程中的重要文件，建筑工程预决算是施工单位顺利进行投标的基础保障，通过编制预算文件，施工单位可以进行建设成本报价。但当前一些施工单位在预算文件上大做文章，只是为了获取施工机会，降低成本，导致预算文件与工程结算实际造成存在较大偏差，进而引发造价纠纷。所以，必须要重视对施工单位预决算文件的审计工作，该项工作主要是考察工程税额、特定费用、利润以及施工费用等方面。在编制预算文件时，主要是结合建筑工程估算表、安装预计费用、施工设计图等方面进行。为了减少经济纠纷现象的发生，相关人员必须掌握预决算审计与编制技巧，保证预决算的科学性与真实性，从而为工程的开展保驾护航。
1建筑工程的预决算审计与编制的意义
施工单位与建设单位之间存在着委托关系，在竞标招标过程中，预算文件决定着委托关系是否成立，同时这也给一些施工单位提供了投机取巧的机会。为了确保施工单位预算、结算文件的真实性，就必须要对施工单位的工程预决算进行审计。当前一些施工单位为了获得施工机会降低预算，或者对某些环节套用单价最高的子目，提高建材费用，用旧建材替代新建材导致建设单位建设成本增加。为了避免这两种现象的发生，加强对预决算的审计工作尤为重要。另外，各别施工单位在施工过程中会增加工程的签证内容，管理部门若不严加审核一律过签，就会导致造价增加，使后续审计工作开展难度较大。为了防止这种违反现象的发生，建设单位必须提供真实可靠的审计资料，避免后续施工过程中，施工单位肆意增加工程签证，从而提升预决算审计工作的效率。
2目前建筑工程的预决算审计与编制的现状
2.1预算问题
近年来经常存在一些施工单位为了获取施工机会，采取不正当手段，编制预算文件的现象，导致其不贴合实际情况，在预算文件中压低建设成本，并且在后期施工过程中，还会通过工程签证等各种手段，将超出预算文件的金额补上。例如，某工程实际造价需要600万，然而施工单位为了中标，在预决算文件中故意缺项，或者对建材价格不做明确表述，将价格压低至590万，施工单位在中标以后，通过各种途径追加资金，最后导致结算时实际造价明显高于工程标底。
2.2决算问题
由于施工单位在施工过程中违规操作，且工程监理人员未充分发挥职能作用，导致在工程决算环节实际建设与设计方案不相符，出现了大量的工程签证，尤其是一些为隐蔽工程，难以核实，大幅度增加了决算工作的开展难度。
2.3预决算的审计问题
预决算审计工作是为了找出预算、决算文件的漏洞，避免预算文件中有意或无意出现的错误，影响到后续施工和结算工作的准确性，这对于审计人员专业知识技能的要求较高。但是在实际工程开展中，建设单位比较缺乏高水平审计人员，并且一些审计人员自身水平有限，即使文件中存在漏洞也难以及时发现。审计工作的侧重点是对预决算报告的审查，目的是查询报告中是否有模糊界定或提高工程造价的部分，并针对文件中不合理之处予以及时纠正，但也正是因为建设单位人才缺乏，所以让施工单位有了可乘之机。
3建筑工程预决算审计与编制技巧
3.1做好建筑工程的预决算编制
近年来建设单位在招标会上格外慎重，施工单位的竞标价格反而不是建设单位所考虑的，建设单位更加重视文件中的内容，是否有缺项漏项，模糊材料等方面。
施工单位提供合理、透明的竞标文件反而更有优势。因此施工单位要做好建筑工程的预算文件编制工作，严格按照实际工程量开展预算，若存在原材料价格上涨等因素导致造价增加的现象，应在文件中体现出来。比如钢结构材料，受施工场地环境因素的影响，实际使用量会有一定的浮动，明显低于预算结果，所以在结算过程中要扣除，这时超出预算的部分则由建设单位承担，并且明确在文件中标出，防止施工和结算中发生工程造价经济纠纷。
另外，还要重视施工图的分析与设计概算，其也是施工与设计方面的重点内容。在审计与编制中，要掌握编制前期设计概算的方法及依据。应在预算编制中进一步强化概算存在的不足，提升编制的准确性。同时，在审查阶段，充分考虑新技术的实际应用性，查阅设计单位的创新与优化记录，使建筑工程更加经济。部分项目在实际施工过程中难度较大，在一定程度上增加了潜在的变更几率。因此，可以在审计编制中加强对施工难点的关注程度，也可以强化施工现场的签证管理，防止人为因素带来的影响。针对于人为因素影响，可以通过对评价机制的完善建立，对合作单位的信誉度、发展历史进行评价，明确合作单位的信用等级。
3.2优化编制管理机制
现阶段管理形式主要包括投资估算、设计概算、施工图预算、项目结算、竣工决算。预决算编制工作要想解决相关问题，就必须优化管理流程。在投资估算过程中，建立沟通机制，自投资估算起确保信息向预决算各阶段传导，并对预决算设计与编制在设计、采购、施工等阶段受到的影响予以全面考虑。这就需要预决算编制人员加强施工图纸会审，充分了解设计单位勘察情况，增强编制的准确度。在审核与编制工作中，将预算手册的作用最大程度发挥出来，采取责任制审核工程量、定额以及费用。同时，在决算与项目结算过程中，减少主观恶意行为操作空间，全面落实责任，控制现场签证制度执行情况。在提升编制与审计能力水平的过程中，增加工作人员专业素养，使其熟悉市场情况与先进技术，促进决算与结算工作的开展。
3.3做好建筑工程预决算审计
随着建筑市场的瞬息万变，审计人员必须对建筑原材料以及施工设施的价格了如指掌。首先，审计人员可以借助互联网平台筛选出原材料价格，并核对预算报告与结算报告中的原材料价格，若报告中存在不合理的地方，应及时予以修正，同时要求施工单位在后续采购建材时，遇到原材料上涨情况要及时说明，提供三家原材料供应商的报价单作为证据。而对于在结算时已说明情况但未能提供证明的施工单位，审计人员要质疑其真实性。其次，在实际施工过程中不可避免地会出现工程变更现象，当出现工程变更时，必然会导致造价成本增加。为了确保变更的真实性与合理性，建设单位必须在合同中予以说明，特别是施工中进行设计变更与工程签证的施工单位，需要建设单位、设计单位、造价员等多方人员的共同商议，分析工程变更是否属实及合理，若施工单位擅自变更工程，导致工程造价增加，其后果应由施工单位承担，以此来预防不合理工程签证的出现。
结语：
通过对工程预决算进行审计，能够确切地了解预算报告和决算报告造价的合理性。找出预算报告中的漏洞，确保建设单位的利益不受损失，降低建设单位的风险。目前建筑行业的预算、结算报告编制和预决算审计工作仍有一些不合理之处，因此需要相关人员引起重视，有则改之，无则加勉，从而共同促进建设行业的稳健发展。
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