自然资源是生存之基、发展之本、财富之源、生态之要，是经济社会发展的基础条件，也是不可再生的稀缺性资源。加强自然资源管理是落实科学发展观的重要方面。坚持保护资源和保障发展井重，是自然资源工作落实科学发展观的基本要求，只保护资源、不保障发展，不是科学发展观;同样只保障发展、不保护资源，也不是科学发展观，两者均不可偏废。所以，如何科学，合理地规划、保护、利用、管理自然资源，促进资源的永续利用，保障经济社会可持续发展,是自然资源部门开展思想大解放落实科学发展观的重点。
一、提高自然资源管理水平需处理好四个关系
一是必须按照落实科学发展观的要求，有效解决耕地资源保护不严建设用地供应不足、自然资源管理不到位的问题，使自然资资源优势在经济社会加快发展中充分体现出来。二是“占地"与"补地”的关系，即各类建设项目占一块耕地与补一块耕地之间的矛盾,三是“管地者”与“用地者”的关系，依法依规管地带来的是自然资源管理和经济社会发展中用地秩序的良性循环，是规范用地者的用地行为，也是依法保护用地者合法权益;四是“长远”与"眼前"的关系，严格保护耕地、推进土地集约利用、依法依规用地、保护被征地农民利益等，促进自然资源的水续利用。正确处理好这些关系,才能提升对科学发展观的认识，才能有针对性地、创造性地抓好自然资源管理,才能充分发挥自然资源在经济发展中的独特优势,才能实现“双赢”。
二、创新举措，着力提升实践科学发展观的能力
要以科学发展观为指导，增强保护资源和促进发展的实际能力，建立、落实节约集约用地措施，着力在节约集约用地上见成效出成果，以此推进土地利用方式和管理方式由传统化、粗放型向精细化、集约型转变。在政策导向上，敏锐地把握土地宏观调控政策的新变化、新要求，不断深化对土地管理重要性的认识，牢固树立科学的用地观，始终坚持把节约集约用地作为保障发展的重点。具体来讲，主要从以下几个方面来加大节约集约用地推进力度:一是推进重点项目建设，促进产业结构优化。二是严格土地规划管理，结合全国第三次土地调查工作，依法合理调整各类建设用地空间。三是加大闲置土地处置力度。
土地闲置满两年依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用:不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、充分利用。四是强化建设用地跟踪管理。坚持建设用地许可公示制度，完善建设项目竣工验收制度，强化用地合同管理。
三、突出重点,下决心解决影响科学发展的问题
从自然资源系统和当前自然资源管理工作来看，影响科学发展的突出问题主要表现在以下四个方面:一是自然资源形势严峻。人多地少、后备资源严重不足。二是护地惜地意识淡薄。当前一些地方浪费土地、粗放用地、乱占滥用土地现象比较严重。三是土地违法违规现象较为严重。每年带法违规用地都时有发生。违法违规用地主要表现头的工业用地基础设施建设用地，部分闲置土地征而不用等。因此，必须认真落实科学发展观，切实解决思想观念、发展方式和管理方式上的不足，树立正确的土地资源观。要抓好国 土资源管理工作，保障科学发展还需重点抓好以下六项任务:
1、加大土地法律法规的宣传力度
进一步宣传普及《土地管理法》，增强全民土地基本国策意识。继续加大土地法制宣传力度。抓住“土地日”、“地球日”等，通过电视、报纸、广播等多种宣传渠道，积极宣传当前新形势下的土地新政策、新法规和依法集约用地先进典型，曝光违法用地案件。
2、落实最严格的耕地保护制度
严格实施土地用途管制，落实基本农田保护的“五个不准”。将行政一把手列为基本农田保护面积耕地保有量、土地利用总体规划、土地利用年度计划实施的第一责任人,将耕地保护目标列人各级领导干部任期目标考核内容，列入年度工作考核内容。进一步深人开展基本农田保护“争先达标”活动，落实基本农田管护有效措施。
3、保障经济发展用地需求
一是要继续认真贯彻落实“有保有压”的供地方针,重点保证重点工程、民生工程以及好的大的项目用地。二是要切实加强对建设项目用地预审管理，严格把关，从源头上控制浪费土地的现象。有效控制项目用地规模，不断提高建设用地的投资强度和产出率水平。三是继续开展闲置土地清理，盘活存量再次配置利用。不断加大整合资源、挖掘存量的工作力度，继续开展好闲置土地的清理和再配置工作，严格执行闲置土地处置政策，对土地闲置不满两年的，按20%征收土地闲置费;对土地闲置满两年的,该收回的收回，该追加投资的限期追加投资,未按期追加投资的实行分割收回，重新配置。努力排解建设用地的供需矛盾。