摘 要：2018年初起，中美之间发生了较大规模的贸易摩擦。美国对中国加征关税，涉及商品额高达500亿美元，最显著的是针对中国的高科技产品征收高额关税，禁止进入美国及相关盟国市场，利用国际技术联盟进行技术封锁，阻滞我国高科技产品的出口。因此，中国需在发展好自己的基础上，主动制定相关战略措施，推动产品出口，培养基础科学人才，弥补技术短板，推进与不同经济体和国家经济伙伴关系等，降低美国高技术进口限制的负面影响。
关键词：贸易摩擦、高新技术、5G通信、对策
一、引言
改革开放以来，我国高新技术产业取得了很大的进步，近年高新技术产业的发展势头也十分迅猛。高新技术产业是以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合。这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。同时，高新技术产业将技术的改进、技术的复合和技术的创造，即技术创新与传统的产业作为一体来研究、开发和利用，因此，高新技术产业化能够使其研究成果直接建立在原有产业的基础上，保证以最快的速度转化为现实生产力，从而使高新技术成果直接地推广应用于生产，转化为高经济效益。
二、我国5G技术发展的概况
第五代移动通信技术（5G）是新一代信息技术的典型代表产业，2018年是5G年，根据高通对于5G商用的报告显示，在5G普及之后，能够给全球至少带来12.3万亿美元的经济条件，全球关于5G产品的价值链能够达到3.5万亿。除此之外还能够给行业带来多万2200W的就业岗位，对于一个技术来说这是推动全球经济发展最重要的。
此前，华为5G产品线总裁杨超斌曾演讲中表示：华为投入5G技术研究已经超过了10年之久，在5G方面比同行至少领先12个月到18个月，同时华为获得基本专利授权超过2570件，40000多个5G基站发往世界各地，华为是目前最大的5G厂商。我国已成为全球重要的 5G 专利申请聚集地之一，是5G 通信技术标准的重要参与者与制定者。
三、中美贸易摩擦对我国高新技术产品进出口贸易和高新技术企业的影响
（一）对高新技术产品进出口贸易的影响
这几年，随着我国高新技术发展急速上升，高新技术产品的对外贸易额不断增加。但由于2018年的中美贸易剧烈摩擦，不仅在一定程度上影响我国高新技术产品的进出口，而且对双方贸易也造成了巨变。2017年8月美国针对着中国高新科技产品发起了“301调查”，认为中方在四个方面存在所谓的“不合理和歧视性政策”。2018年3月，美特朗普总统依据“301调查”结果对从中国进口的商品大规模征收关税签署总统备忘录，并限制中国企业对美投资并购。而在美国4月4日公布的涵盖了1333个税号产品的对华调查500亿美元加征关税商品清单中，涉及到航空航天、机械医药、通讯电器等高科技产品，占比高达95.43%，导致我国高新技术产品进出口贸易发生巨变。
（二）对高新技术企业的影响
中美贸易摩擦对我国高科技企业的影响既有积极的一面，也有消极的一面。自2018年3月开始，美国对价值约600亿美元的中输美进口产品增加关税，使我国对外贸易出口额有所下降，国内企业受到冲击。中国商务部随即采取反制措施，对包含大豆在内的美输华128项商品增加关税。在长达近1年9个月的摩擦及谈判当中，美方谈判的重要筹码就是以5G为代表的高新技术产业，这在客观上既给企业带来压力，也带来了动力。
1.积极影响
受中美贸易摩擦的影响，高新技术产品的出口减少，将会促使我国高端技术企业加快自身经贸战略的调整，积极改善出口商品结构，有利于企业通过产品结构升级优化，逐步向资本和技术密集型产品转型升级，提高核心竞争力，实现产业结构调整。中美贸易摩擦使企业的商品出口受到阻碍，有利于企业为了自身的发展去努力拓展新的营销渠道，同时配合“一带一路” 把对外投资方向转向新兴国家，从而扩大对外直接投资力度，改变当前贸易摩擦下的不利局势。
2.消极影响
美国想通过加征关税，阻滞我国高科技产品的出口，以往依赖于美国企业的高新技术受到阻碍，延迟中国高科技企业进入国际高科技产业链的速度。从长远看，如果贸易战得不到有效地解决，将使国内高科技企业受到冲击，面临倒闭的风险。美国先以违反政府制裁禁令为由，对我国中兴通讯公司实施制裁，禁止中兴从美国市场上购买零部件产品，为期7年，中兴公司无法进行正常运营，被迫停产。后又利用司法手段直接干涉中国华为公司进入美国市场，作为目前5G技术专利数量全球占比最多、5G设备最为先进的通信设备供应商，华为公司被美国与其主要盟国市场限制甚至技术封锁。从“中兴事件”到“华为事件”，美方所施加的一系列的制裁，迫使相关企业取消与中国企业正常的商业合作，会使我国高新技术企业错失产业发展机遇，影响正常经营，从而失去在相关产业的主导权。
四、我国高新技术产业应对中美贸易摩擦的对策及建议
（一）国家制定相关战略措施，推动产品出口
在美国的制裁清单中，高尖端产品占额95.43%，而中国的反制清单主要是农产品，所以在制定反制清单和谈判清单，对于美国特意针对我国的高新技术产业这一情况，要尽可能多地把高科技产品纳入清单。目前，我国高新技术产品处于快速发展阶段，应合理借助国家财税政策，扩大重点行业与试点地区的贸易出口，将培育成熟的企业推向科创板等公众资本市场，全方位地提升国内高端技术行业的国际竞争力，从而反向推动高新技术产品出口。
（二）培养基础科学人才，补足技术短板
高新技术产业往往需要长时间的开发与探索，对物、化、数等基础学科的人才要求很高，是典型的人才密集型产业，且各产业间相互关联、相辅相成；同时耗资巨大，5G基站的大规模部署便耗资不少。因此我国不仅需要大力倡导基础科学建设，培养、锻炼人才，吸引外来人才，完备人才梯队建设，提升自我创新研发能力，还需要国家有关管理部门做好顶层设计，对相关产业提供资金支持。
（三）构建多元化的双边贸易体制，开拓国际市场
要解决中美贸易摩擦问题，就要深入学习了解世贸组织的规则和条款，利用联合国和相关国际机构以及双边合作的渠道，构建多元化的双边贸易体制，充分利用跨国公司在华科技资源，提升我国高新技术产品在国际上的竞争力。企业也可以利用自身的技术或资金优势，通过多渠道技术增加引进，吸引高质量的投资和高精尖设备进口，用投资来带动出口贸易。
五、结语
2018年新一轮的中美贸易摩擦形势复杂多变，其本质是美国瞄准“中国制造2025”，遏制中国崛起。在高新技术产业领域，双方的竞合关系会更加明显，通过政府制定相关战略措施，引导企业对外发展，培养人才，补足现有产业的短板，构建多元化的双边贸易体制，最终推动高新技术产品出口。政府和企业合力应对才能更有效地解决中美贸易摩擦所带来的负面问题，把我国建设成为高新技术强国，我国完全有能力打赢这场国际“科技攻坚战”。
参考文献
[1]刘多.5G 对经济发展影响有多大 [N]. 学习时报,2019-07-03(006).
[2]王嘉妮.中美高新技术产品贸易现状及对策分析[J].对外经贸,2019(10):10-15.