摘要：随着随着我国社会主义经济的快速发展,城市化建设进程的不断加快,市政工程公用建筑工程越来越多,市政工程安全经营生产的质量监督检查管理越来越难。本文首先详细讲述了制定市政机关公用建筑工程安全生产管理法的必要性,介绍了目前市政机关公用建筑工程的前期施工安全生产管理的基本现状,并且重点提出了加强市政机关公用建筑工程安全生产管理的一些具体措施,仅供大家学习参考。
关键词:市政公用工程;安全管理;措施
1 市政公用工程的安全管理必要性
一个大型城市的公共市政基础设施安全是一个大型城市的物质精神文明与其他物质文明不可见得的重要基础保障。市政基础设施安全是一个保障城市健康和可持续发展的基本设施条件,市政设施基础配套设施主要功能包括:给排水管理设施,交通设施,燃气发电设施,环卫管理设施,通讯网络设施以及各种防火减灾设施等等。近年来随着当前我国大型城市化建设进程的不断加快,政府对大型市政工程的建设投资大大幅度增加,尤其的像是大型的基于市政工程基础配套设施的工程建设越来越多,现如今城市建设工程系统的长期安全形势比较严峻,在建设施工中各类安全事故层出不穷,特别的像是重大的死亡事故现在已经是具有上升期的趋势,市政工程基础配套设施工程建设的长期安全形势非常不乐观。为促进城市的社会精神文明与城市物质文明的和谐建设,保证一个城市内部市政公共基础配套设施主体工程顺利建设完工,其安全生产管理工作就已经显得非常重要。现在的竞争形式如此严峻,市政和共公用设施工程安全生产管理工作如此薄弱,我们必须要把思想从追根跟本上彻底改变这个困难局面,对于现在的安全生产管理工作来说,是一个大的严峻挑战。
2 市政公用施工企业安全管理现状
2.1 施工人员队伍安全技术管理水平较低、人员队伍综合业务素质差
市政市共公用建筑工程安全生产监督管理起步较其他建筑业晚,从整体规范性的安全管理上也主要落后其他建筑业,加上目前市政市共公用建筑工程最初的初期建设项目多以建筑道路工程为主,涉及其中存在道路安全事故风险隐患的项目类别相对较少,使得长期以来在建设工程现场已经形成了重安全质量、重安全生产、轻安全的使用情况。其次,施工监理企业在三级机构组织设置上也比较薄弱。随着大型企业安全生产资质年检管理工作的逐步规范,许多大型企业已经开始设置了安全资质管理监督部门。但也还是有不少大型企业,由于发展历史和管理观念的特殊原因,仍然从"节约成本"角度出发,从安全组织管理机构以及人员配备上过分忽视安全日常生产,没有明确设置专职安全生产管理人员,或是没有为安全生产管理人员部门开展安全工作活动提供必须的必要资金财力保证和必要人力物力设施支持,使得安全生产管理人员部门工作形同一个摆设。
2.2 安全管理意识匮乏
安全意识淡薄,这说到底就是安全生产管理责任意识的严重缺乏。安全体系管理和产品质量体系管理一样,都非常离不开对"人、机、料、法、环、测"的环节综合有效管理,任何一个管理环节如果缺乏有效控制,都很有可能直接致使一些人员伤亡事故的严重发生。而我们也认为,施工单位对上述六个关键环节的安全管理之所以仍然存在较多突出问题,安全生产管理责任意识的严重匮乏也正是问题关键所在。
2.3 安全教育的形式单一,走过场,缺乏针对性
尽管国家有关教育部门已经一再强调安全知识教育的科学重要性,但实际上,安全知识教育无论在教学形式、内容还是时间以及在教育对象上都非常缺乏必要的科学针对性。仅仅由地方政府培训机构直接采取的课堂式业务培训法所起到的推动效果显然是有限的。具体涉及到整个工程中。
企业三级安全知识教育纳入台帐,包括现行安全法律法规,企业安生生产责任制及安全生产操作规程,现场安全卫生防护技术知识基础培训,班前安全防护技术知识交底等这些具有较强针对性的安全知识教育对安全日常生产来说显然是至关重要的,这在各方面的贯彻落实还远远不够。
3 市政公用工程安全管理对策
3.1 规范施工行为
因为市政公共建筑工程施工管理的其他具体内容非常广泛,具体对应不同的城市绿化建设,为了充分保证施工管理达到我们预期的效果,需要工程建设的施工管理人员的具体行为的严格的技术规范。施工管理部门应根据施工现场的实际环境，制定符合实际施工情况的最合理的施工环境规划，充分考虑各施工区域、现场的特殊环境特点。在每一项施工过程中，安全生产管理人员必须定期组织对每一项施工安全情况进行严格的安全检查，督促所有施工人员严格按照安全生产技术规范的要求进行每一项施工安全操作。另外，在正确选择辖区的施工管理队伍时，必须充分考虑辖区的施工管理队伍，才能有效保证辖区市级主管部门的施工前管理质量，提高施工管理效果。
3.2 提高施工人员安全意识
市政建设和公共工程建设的安全操作水平和施工人员的安全意识和每一个施工人员只有提醒安全密切相关的过程中建设的实际操作知识,并严格按照安全知识和安全建设施工技术规范的要求,能够有效地保证市政公用设施的可靠性和施工安全。建设单位通常需要定期组织安全施工知识培训所有员工,特别是一线施工安全风险高的行为每个施工人员,还需要投入更多的资源为施工人员培训,确保每一位员工真正与标准水平的技能、知识的安全施工和安全施工意识。安全知识培训结束后，对每个员工进行安全施工技能和知识考核，只有合格的施工人员才能正式上岗。
3.3 依法进行施工安全管理
目前，我国虽然制定颁布了一系列有关建筑安全管理的政策法规，但在具体实施中仍存在许多问题和需要关注和完善的地方。施工单位在实施或者开展大型市政公用建设项目时，必须严格按照国家有关法律、法规和本单位规定的安全管理要求进行施工安全管理。同时,建设单位还应当采取相关施工安全法律、法规和标准为基础建立一套安全管理规范与施工实践和情况,以便进一步提高安全管理的质量在中国市政建设和其他公共工程。
3.4 构建健全的安全管理体制
从事市政公用工程建设的单位，在高度追求施工质量和效益的同时，施工质量和施工安全也应始终受到政府和施工单位的高度重视。因此，建设单位首先要尽快建立一个具备完善安全生产管理的部门，并投入大量相应的安全管理人力物力。人员的安全管理工作,有必要提出更高的综合素质要求在安全管理他们的专业素质和技能,以确保他们的安全管理专业人员知识和相应的经验和工作能力,保证整个市政公共工程的安全和质量的初期建设。
结语
综上所述，我们要保证市政公用工程建设的顺利进行，就要确保所有参与其中的管理人员能够履行自己的职责，积极维护自身单位的利益，把人员的安全看的最高，同时还要合理安排施工过程中的管理工作，积极开展安全培训活动，把安全思想落实到每一位员工的心里。
参考文献：
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