城市规划管理中存在的问题及对应措施分析

发表时间:2020/8/13   来源:《城镇建设》2020年4月12期   作者:姜春英
[导读] 随着城市化进程加快,城市规划管理变得愈发重要,

         摘要:随着城市化进程加快,城市规划管理变得愈发重要,规划管理难度也随之提升。城市规划管理是保障城市建设质量的关键,也是优化城市结构和布局的重要途径,做好贯穿始终的城市规划管理非常重要。在此基础上,本文将重点分析城市规划管理问题,探索行之有效的应对措施,化解城市发展建设的难题,为城市规划建设提供参考。
         关键词:城市规划;管理问题;应对措施
         引言:目前我国城市规划建设已步入关键时期,城市规划管理质量直接影响社会发展水平,与人们生活质量也息息相关。但是,在日益加快的城市化进程中,城市规划管理仍然存在一些问题,如:规划模式单一、理念陈旧,与城市发展趋势不符,严重影响了城市可持续发展。因此,如何提升城市规划的科学性,如何提高城市管理质量,成为建设发展建设的关键。
一、城市规划管理面临的难题分析
(一)缺乏完善的规划管理体制
         在快速发展的城市化建设中,城市规划管理内容和机制尚未完善,无法为城市规划管理提供指导和保障,影响了城市规划质量。城市规划管理涉及内容广泛,管理手段较为复杂,如果缺乏统一化、标准的管理体制,很容易造成“差异化”管理结果,严重影响了城市科学规划的进程。同时,目前城市规划管理缺乏监督管理体制,无法确保规划管理工作有效落实,不仅会导致规划工作偏离正轨,影响城市规划建设质量,还阻碍了城市发展,不利于城市建设持续稳定发展。
(二)城市交通规划不合理
         道路交通是城市规划管理的重点内容,也是影响城市结构分布、体现城市规划水平的关键因素。在城市化建设中,城市面积扩大、人口密度增加,城市交通压力也随之增大,传统城市交通规划线路已经无法满足发展需求,交通拥堵、道路不合理问题逐渐凸显,严重影响了城市发展进程。同时,目前城市交通规划缺乏整体意识,规划人员专业技术水平局限,未能有效评估道路车流量和人流量,从而导致道路规划过窄或过宽问题,无法实现城市公共资源的高效利用,甚至还浪费了土地资源,影响城市经济发展。
(三)规划理念缺乏创新
         随着城市经济建设和发展,城市规划管理越来越注重一体化、集成化,愈发强调城市各功能需求的协调性和互补性。然而,现阶段城市规划管理观念陈旧,缺乏综合性、发展性意识,只顾眼前利益最大化,导致后期显露弊端。例如,在城市土地规划中,一些政府单位过度强调经济价值,将土地大量出售给住宅开发商,忽视了该区域未来发展规划,导致该区域部分城市功能欠缺,影响了城市规划的科学性。同时,在城市规划管理中,规划管理缺乏目的性和针对性,忽视了城市未来发展的统筹规划,常常造成人口过度密集、区域交通超负荷等问题,严重影响了城市生活环境。
二、城市规划管理的科学对策
(一)完善规划管理体制
          根据城市建设发展需求,建立健全规划管理体制,如:管理内容体系、监督体系,明确城市规划管理的要点和注意点,保障管理工作有效落实,为城市规划科学发展提供制度保障。例如,在城市规划选址中,必须加强选址区域的考察工作,调查规划区域的现状,如:配套设施、区域功能定位、周边建筑风格等等。将这些内容录入管理内容中,不仅可以指导城市规划管理有序进行,保障规划的合理性和科学性,还能充分发挥城市区域的价值,优化城市资源配置。

同时,在城市规划管理过程中,完善监督管理机制,明确工作人员的工作任务和责任,进一步强化规划管理人员的责任意识。例如,在规划管理工作落实工作中,加强监督检查工作,规范管理行为和态度,及时发现问题、解决问题,保障各项规划管理工作质量,为城市发展提供服务。通过这样的方式,不仅可以优化城市规划管理环境,确保规划管理工作有效开展,还能规范管理行为,进一步提升城市建设水平。
(二)创新规划管理理念和模式
          在新时代环境下,城市发展建设强调社会效益和经济效益协调发展,城市规划也越来越注重科学性和发展性。传统规划管理理念和模式已经无法支撑城市规划发展,所以创新城市规划管理理念,建立多元化的规划管理模式,提升规划管理整体效率和水平,有利于优化城市布局,保障城市可持续性发展。例如,在城市规划设计阶段,充分考虑城市现状、发展方向和目标,增强规划管理的先进性,合理设计城市规划区域的功能结构,确保城市规划的整体性和协调性。同时,在绿色经济环境下,城市规划管理必须坚持社会经济同生态环境共同发展原则,强调生态环境规划建设,保障城市环境和健康,增添城市生活的幸福感和舒适感,为美好城市建设推波助澜。此外,为了保障城市规划管理的有效性,可采用多元化的模式,如:特色产业规划、拓展城市规划融资渠道、健全城市规划管理法治等等,从多个角度保障城市规划管理质量。例如,在城市规划管理中,借助地方特色产业优势,带动地方经济增长,拉动地方人口就业率,有利于提升地方经济发展水平,缩小城市区域间的经济差距。通过这样的方式,不仅可以改善城市发展区域差距大的问题,提升城市规划管理整体水平,还能保障规划管理质量,为城市健康发展提供全方位保障。
(三)合理利用城市文化资源
         文化建设是城市规划管理的重点内容,也是提升城市内涵、展现城市形象的重要途径。因此,在城市规划管理中,重视城市文化保护和建设工作,充分发挥传统文化的资源优势,营造独具魅力的文化氛围,打造文化艺术都市。例如,传统历史建筑是文化资源的重要组成部分,是不可再生的资源。在城市规划管理中,可以借助历史建筑独特风格,打造“古”文化旅游资源,既可以落实历史文物的保护工作,又能利用古建筑的经济价值,有利于为城市的建设步伐提供前期的保障。同时,为了保障城市区域文化的协调性,在设计城市建筑时也应该结合周边建筑风格,增强新修建筑和传统建筑风格的统一性,营造和谐舒适的城市区域文化。例如,在历史文化建筑周边,可以规划设计一些商业建筑,将历史文化建筑的精髓和风格与商业建筑合理融合,不仅可以增添商业建筑的文化内涵,又能发挥文化资源的商业价值,也确保了各建筑风格的和谐性。通过这样的方式,不仅可以充分发挥文化资源的经济价值,促进城市文化传承和发扬,提升了城市文化软实力,还可以构建独具魅力的城市文化,构建城市文化产业链,带动城市经济和文化协调发展。
结束语
   总而言之,城市规划管理是城市建设发展的重点环节,做好城市规划管理工作,既是城市发展的必然要求,也是时代发展的必然趋势。通过分析现阶段城市规划管理的难题,总结出完善规划管理体制、创新管理理念和模式、合理利用文化资源等策略,充分发挥了城市资源的利用价值,为城市建设规划增添亮点。在这样的模式下,不仅实现了规划管理理念和模式的创新,提升了规划管理水平,还保障了城市规划的整体性和协调性,平衡了城市区域间的差距,进一步提高城市建设水平。
参考文献:
[1]张志伟.城市规划管理应用体系建设及措施探讨[J].居舍,2019(18):160.
[2]蒋鹏飞.基于新时期现代化城市规划与管理的探索及思考[J].工程技术研究,2018(13):113-114.
[3]汪波.加强城市规划管理的重要性及其措施探析[J].城市建设理论研究(电子版),2018(18):50.
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