摘要:公路是交通网络的基本组成部分,在当前时代背景下,我国交通网络呈现出愈加完善化、高效化、高质量化的特点,但从细微角度看,多数农村基层地区的公路建设依然存在着许多的不足,尤其是在公路养护及管理方面,相关管理部门重视度不高、管理较为松懈。“四好公路”实施背景下,加强基层农村公路养护及管理不仅对促进交通网络完善、推动区域性经济发展有重要帮助,同时对贫困地区打赢“脱贫攻坚战”也有积极意义。本文中,笔者围绕农村基层地区公路的养护及管理工作情况进行了分析,详情如下:
关键词:农村公路;养护与管理;四好公路;措施
一、农村公路(县乡公路)养护措施
(一)及时做好维修工作
公路作为交通网重要组成部分,是农业和农村发展的先导性、基础性设施,若想从根本上提高农村经济水平,需认真做好公路建设及养护工作。俗话说“要想富,先修路,”,便利的交通不仅可以带动区域性经济发展,也能够提升群众生活质量。随着我国社会经济迅速发展,车辆的数量也随之增加,给公路也带来了一定的压力,公路在长期处于负荷状态下会出现裂缝、破损、路基沉陷等一系列问题,若未能及时的进行养护维修,会给出行群众的人身安全带来严重影响,因此公路养护部门工作人员需定期进行查看,并根据路面实际情况及发展需求制定合理的维修方案,及时的展开修复作业,使得公路能够在最好状态下为群众服务,保障群众的出行安全。
(二)做好突发问题的处理
当前我国公路网四通八达,因各地的天气、环境等都有一定的差异性,不同的季节极易会出现一些突发性问题,导致群众的出现受到影响,对于偏远地区沿山公路暴雨导致的泥石流、严寒地区季节性暴雪等问题,相关部门需及时采取有效措施展开处理工作,比如设置严禁通行指示牌、媒体发布紧急预警等,并及时铲除道路上积雪,使得公路能够尽快恢复同时。同时夏季降雨较为频繁,长期的暴雨会导致山体滑坡、洪涝灾害等,为了能够在汛期来临时可以有效的应对,养护人员需对该路段做好坍塌预防工作,并及时清理排水管道,保障给排水系统运行通畅,从而才能保障交通出行的顺利。其从在急转弯、桥梁等较易出现交通事故的位置,需准备好抢修的设备及融雪、防滑材料,并根据区域做好调遣工作,以便于在后期出现此类问题时能够及时进行处置。
(三)转变养护责任主体
针对县乡公路的养护工作,当地政府应当根据实际情况,将责任主体分散至各受益单位,实行分散管理方式,使其能够更加高效的落实养护工作。同时政府部门需针对公路养护加大投资力度,并合理分配资金用途,保证每一分钱都能落实到实际工作中,最大程度降低成本支出。其次相关管理部门需及时的深入现场展开检查工作,并提出相应的指导意见,切实提升公路养护的整体质量水平,为当地的发展提供有力保障。
(四)做好定期检查工作
据调查了解,部分乡县公路因道路崎岖,为了符合当地施工条件,公路施工单位建设了较多的桥梁设施,为了能够保障群众的出行安全,相关部门需及时对道路通行的实际情况进行相关检测。并运用科学手段全方面收集整理相应的数据信息,并进行研究分析,针对有问题区域,需及时展开养护工作,同时加大对重点路段的管理力度,在维护工作中需运用桥梁技术作为辅助作业条件,分析部分桥梁的损坏位置及程度,采取针对性的解决方案,以此提高道路桥梁安全性。其次,公路部门可以采取动态化监督方式,实时跟踪公路情况,保障管理方式的科学性、合理性。
二、农村公路(县乡公路)管理策略
(一)完善管理体系
随着我国社会经济的迅速发展,农村公路的建设力度也在不断增加,在当前时代背景下,若想提高农村公路的管理水平,相关部门需完善管理体系,根据当地具体情况及《公路法》内相关规定,制定实用性较强的公路管理标准,促进农村公路养护管理工作更加规范化合理化。同时需明确每个部门的责任范围,并采用“绩效”管理方式,使其能够严格按照制定标准规范自身操作行为,保障养护管理工作的有序开展。其次因公路管理工作涉及环节较为繁杂,相关部门需加强沟通与配合,并将养护管理制度贯彻于每一个环节中,使其形成完整的养护管理体系,为后期工作的顺利开展奠定坚实基础。
(二)加强专业管理队伍的建设
养护部门工作人员作为公路养护管理工作的参与者与实施者,其专业水平及综合素养与工作质量有着密切关联,因此相关部门需对此加强重视度,定期展开培训工作。同时在当前时代发展背景下,农村公路养护管理工作整逐渐向着智能化方向发展,这就要求工作人员不仅需要有较强的实操能力,更要有较高的文化水平,能够及时的了解并掌握先进技术,因此在开展培训工作时,需根据工作人员的实际情况及未来发展需求制定合理的培训方案,确保每一位工作人员在发生紧急问题时都可以及时的进行处理,从而才能保障农村公路的安全性及通畅性。
三、四好农村公路实施落地
(一)创新工作机制
自四好农村公路工作方针实施以来,农村公路养护及管理工作的开展愈加高效化、高质量化,同时,自实施起至今也已经形成了完善的管理工作机制。但通过实际应用情况来看,该工作机制已经略显疲态,并不能紧密贴合当下实际,且随着时代的发展,公路负荷越来越大,使得原有农村公路养护管理机制已不再适用。当前,农村公路管理部门应继续秉承四好农村公路方针,但应树立现代化观念,创新工作机制,实现管理工作的更加层次化、流程化,同时要注重简化管理流程,提高管理力度,保障公路养护管理工作效率的进一步提升。
(三)加大投资力度
当前时代背景下,扶贫依然是工作重点,因此在开展农村养护及管理时,应加大投资力度。在过去,农村公路养护及管理工作因资金投入不足无法开展许多行之有效的养护工作,制约了农村公路的高效化建设。当前,各基层地区政府应提高重视度,积极响应四好农村公路、精准扶贫的号召,进一步加强投资力度,可通过地方财政支持、基层募捐、社会募捐或拉取投资等方式筹集资金,并建立相应的监督制度,保障每一笔资金应用的透明化。
结语:新时代背景下,给农村公路养护及管理提出了更高的要求,农村基层公路主要包括县道、乡道,较之更高级别的国道、省道具有分布广泛、路况复杂的特点,给养护及管理工作的开展带来了较大的难度。同时,在部分偏远地区,可能会因自然因素的影响而进一步加剧对公路的破坏,因此当前相关公路管理部门应加强管理力度,贯彻现代高效化管理理念,落实“四好公路”方针,持续推动公里管理质量提升。
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