摘要:近年来,随着经济社会的快速发展,环境污染防治工作持续加强,环境工程得到了快速发展。环境工程管理就是在现行法律法规的基础上,通过一系列环境工程技术标准和规范的制定,评估生产工艺、环境保护和技术方法,促进清洁生产和节能环保等技术创新、应用和发展,提高环境质量,防治环境污染。
关键词:环境工程管理;常见问题;对策
引言
根据各项环境工程进行一系列计划、分析、操作等称之为环境工程管理。环境工程管理大概可以概括为四个方面:以组织机构、时间、资金以及人力作为出发点,制定环境工程计划;开展环境工程评判,为装备研制提供有效数据;对环境信息进行整理,提供给相关环境设计、试验和评价部门;严格监督转承制方和供应方,对其进行有效控制,确保他们供应的商品对环境的适应性满足市场需求。环境工程管理的意义主要在于消除人类生活和环境发展的冲突,实现互利共赢。
一、环境工程管理现状
1.1环境工程管理意识不强
城市建设所造成的环境污染、生态恶化等,归根到底是人为所致。随着城市经济社会发展,以及城市化进程的加快,大量居民涌入到城市中生活。国民环保意识不强,环境保护行政主管部门对于环境保护管理缺乏系统的管理,主要是由于对环境保护工程管理的意识淡薄,没有将环境保护工程上升至关乎经济社会可持续发展的高度,缺少环境工程管理的危机感和紧迫感,没有对环境工程作出精准科学的决策,使得现行的环境工程缺乏可操作性。
1.2环境工程管理不够规范
环境工程要发挥其在环境污染防治中的价值和功能,需要提前根据环境污染现状,结合环境工程做好预测和管理。但从现实的环境工程施工流程和管理来看,由于缺乏科学规范的管理体系,导致环境工程污染情况预判与实际情况不符合,使得环境工程在污染防治过程中难以发挥其功能和作用。此外,环境工程管理不规范,还容易导致工程施工质量不合格,工程预算超支,工程设备采购不符合标准等,这些因素的存在大多由于工程管理不规范所致,在一定程度上影响了环境工程管理预期效果的实现。
1.3环境工程管理人才缺乏
环境工程属于技术含量、专业性强,要做好工程项目的管理,离不开工作人员过硬的环保、工程造价以及财会等知识。但从现状来看,虽然公众的环保意识有所提升,但对于环境工程管理的认识还处于初始阶段,虽然环境污染防治工程建设发挥了一定的作用,但运行效果不理想也影响了公众对于环境工程的重要性认识,加之,各高校环境工程专业设置方面,环境工程管理还未形成独立的学科,对环境工程管理的专业人才培养十分不利,因此缺乏优秀人才是环境工程管理中不容忽视的问题。
二、加强环境工程管理的对策
2.1完善环境工程管理体系
体系化是使环境工程管理工作纳入正常轨道的关键步骤,应通过落实以下措施加以完善:(1)所有涉及环境保护的宏观决策,都必须有环境保护部门参与,环境管理工作应渗透到社会经济的各个角落,在所有与环境相关的领域中都应体现环境意识。(2)在进行区域开发、重大经济技术决定、产业结构调整等重要决策之前,必须先开展环境影响评价的试点工作。(3)建立由党政领导、人大政协、环保部门共同参与的统一监管制度,完善各有关部门分工负责、社会公众共同参与的运行机制,集合全社会的力量管好环境工程建设。(4)建立环境工程多渠道投资机制,制定有利于环境保护的技术经济政策和产业政策,通过排污收费制度的改革,解决资金不足的问题。
(5)完善环境影响评价、环境问题举报、听证会等公众参与制度,鼓励公众、媒体的监督与批评,创造全社会都来关心、爱护环境的良好氛围。
2.2健全环境工程管理相关法律法规制度建设
环境工程管理需要完善的法律法规、条例制度,但一定要切合实际,并与现行的环境管理法律法规衔接、配套,使环境工程管理相关法律法规体系更加完整、系统和规范,提高法律法规体系的可操作性。通过有效的管理制度促进环境工程相关人员的工作效率提高,如制定环境工程工作管理规定、环境工程实验工作管理规定、实验室或试验网站管理规定等。制定环境工程规划时必须实地考察,使环境工程可以因地制宜地利用各地的环境资源,较好地解决各地的环境污染问题。一旦规划项目被有关部门批准,就必须严格执行已批准的规划方案,同时还需要相关部门对方案执行情况进行监督和检查,并在适当时候进行考评。规划方案的相关信息也要及时记录在案,并反映到决策文件中,如执行工作任务的制度、执行过程所获得的信息等,这些资料将成为环境管理部门进行相关决策的依据。
2.3提高社会公众环境意识,加大环境事业投资力度
环境工程管理工作可以说“功在当代,利在千秋”,要获得人民群众的理解和支持,就应当积极引导和宣传鼓动。人们观念的转变不在一朝一夕之际,而是要通过循序渐进的方式逐步改变对环境管理工作的认识,只要持之以恒“星星之火可以燎原,”。环境事业,如环境工程建设,环境工程管理人员的培养,都需要资金的投入。为了确保环境工程高质量、高标准地建设,以便为人们提供更加优质的服务和更好地解决环境问题,就需要加大资金的投入力度。
2.4高度重视环境人才培养,利用多种途径促进成才
提高环境工程管理水平,需要有优秀的人才。人才的培养模式应该不拘一格,应创造有利条件促进成才。可以通过高等院校培养环境工程管理专业的本科生、研究生;也可以通过在职培训的方式提高在职人员理论水平;更鼓励职工教育向制度化、规范化和正规化方向发展,使在岗人员能够不断获得理论的补充和知识的更新。
2.5提高市场准入门槛,整合环境工程资源
在我国从事环境工程的企业数量并不少,仅广州市环保设计公司最少400家以上,竞争也挺激烈的,但水平却不怎么样,其主要原因是市场准入门槛低,以致鱼龙混珠。要改变这种不利局面,一是要提高市场准入门槛并加强监管,相关管理部门应制定管理规范制度;二是放开市场,现在各地仍遗留计划时代的影子,当地政府往往将工程任务交给当地公司;三是引入外资,提高环境工程的建设水平。
三、结语
环境工程管理在环境保护事业中占据着重要的作用,需要广大环保工作者切实提升环境工程管理工作的重要性,在实际工作中把各项规章制度和要求落实到具体工程管理中,注重复合型人才队伍的培育,切实提升环境工程管理的专业化水平。
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