摘要：国家科技基础设施平台是国家创新体系的重要组成部分,是服务于全社会科技进步与创新的基础支撑体系,加强国家科技基础设施平台建设,有利于促进全社会科技资源的高效配置和综合利用,有利于全面提高科技创新能力,增强国家科技竞争力,促进全社会科技进步。例如中海油各专业研究机构，通过新建研发平台、实验室、试验基地等，以进一步加快中海油上中下各产业块的引领地位，加强清洁炼油技术平台、公用技术平台、新兴资源能源技术平台建设，更加充分发挥科技创新对企业能源战略愿景的支撑作用。
关键词：能源化工；国有企业；科研单位；基础设施平台；建设
国有企业科研单位不仅担负着促进国有资产保值增值、推动国有资本做强做优做大的历史使命，更肩负着在新时代把创新驱动发展战略落到实处的历史重任。面对转型发展重大机遇，中海油各专业研究机构在科研基础设施平台建设过程中，遵从管理规律，加强团队建设，做实基础管理，凭借对项目管理的准确定位，抓住项目建设主线，控制项目建设大格局，开创了将设计-采购-施工总承包管理模式引入民用建筑范畴，顺利完成具备一流水准的科研基础设施平台建设任务，为能源化工领域内乃至国内科研单位基础设施平台建设提供了可借鉴样板工程。
一、概述
中国海油负责在中国海域对外合作开采海洋石油、天然气资源，是中国海上石油和天然气的最大生产者。公司主要从事油气勘探开发的上游业务、中下游业务、专业技术服务、后勤服务和金融业务。经过多年发展，科研领域由成立之初单一课题研究模式转变为多方向、多元化领域的重大专项、重点攻关，形成了油气勘探开发、专业技术服务、炼化销售及化肥、天然气及发电、新能源等综合科研性研究，完成了多项国家科技攻关项目，取得了丰硕的具有原创性突破性的技术成果，解决了一系列关系国家能源发展战略的重大、关键技术问题，造就了一支甘于奉献、勇于创新的科技人才队伍，为我国能源化工行业的发展做出了重要贡献。既是响应中央“培育具有全球竞争力的世界一流企业”及打造世界一流能源公司的一项战略工程，更是紧抓住海洋石油工业发展的新趋势、新机遇的一次重大转型发展机遇，而要实现一流的创新团队、一流的科技成果、一流的技术服务、一流的研发回报等一流建设的突破，则必不可少一流的科研条件作为支撑。目前，面对新建设的工程建设项目，作为专业从事能源化工领域技术研究的科研单位，需要面临诸多困难，主要体现在：项目工程规模对管理效益提出了高目标，虽然在科研条件平台建设方面积累了一定经验，但所建设的项目大多是围绕技术需求所开展的专项装置建设，针对不同的建设规模及复杂程度，能否迅速积累经验、提升项目管理水平使之与项目建设目标相匹配，将直接关系到工程质量、工期进度等各方面问题，并最终反映在施工的经济效益水平的高低上。安全环保形势对管控能力提出了高标准，虽然健全有严格完善的安全环保管理制度，并建立有全覆盖、可溯源、严考核的 HSE 管理体系，但相关安全环保管控手段具有较强的能源化工行业特色。
二、基础设施平台建设措施创新
基于 “创新、引领和支撑一流”的全局出发，按照“面向未来、拓展创新、立足应用、差异发展”的发展方针，统筹安排科研基础设施平台项目的规划、建设及管理工作，不断创新工作理念、工作方法及工作措施。
1、明确管理主导定位。为增强对建设方向的管控，加强投资控制效力，在项目初期在机构内部的各职能部门和科研一线抽调具有相关管理经验和科研经历的干部员工组建了项目管理团队，承担工程管理、项目管理、投资控制、采购管理、工程造价、实验室管理等全线职能。同时与工程总承包方联合成立集成组合管理团队，从项目初步设计到项目启动，从奠基到主体框架完工，充分发挥项目建设过程中的主导作用，使投资、进度、质量、安全都在管控范围内。
2、合理优化配置资源。
在 EPC 模式下研究机构内部不必再实行平行发包，由工程总承包方承担项目建设期间的施工责任和风险，工程建设中涉及勘察、设计、采购、施工、专业分包等多个环节的大量协调工作转移到工程总承包方单位内部及其与分包单位之间，有利于扩展工程总承包方的作用发挥空间，调动其积极性，使其更加充分发挥技术、管理、经验等方面的优势，将资源集中于组织、管理、协调。同时也有利于分包商发挥专业优势，分工专业化程度得到进一步提高，使施工质量得到保障。
3、充分发挥设计先导作用。从项目启动阶段起，设计、施工、采购各方在工程总承包协调下均参与项目设计工作。因此，设计结果综合衡量了建筑功能、设计图纸、技术方案、施工难易、工程造价等多方面因素，促进了设计、采购、施工各阶段顺畅衔接，也使设计质量的提高在后续的采购、施工环节中进一步产生了传导和放大效应，显著提高了管理效率，降低了工程成本，提升了投资效益。
4、质量控制。在项目初期即确定项目质量目标，建立健全质量保证体系。项目过程中充分发挥监理的专用职能，明确监理抓质量控制，EPC 负责实施的基调，形成了由监理牵头、项目部推动、EPC 实施的质量控制格局。同时在 EPC 建设模式下，明确质量管理工程为总承包方的责任，要求工程总承包单位建立全面质量管理思想，实施计划-执行-检查-处理的闭环管理，确保实现质量控制目标。
5、投资控制。项目全程建立投资控制体系和流程。在项目部和 EPC 分别设置费用控制部门，负责实施费用管理。以投资概算为控制目标，将概算分摊至各专项工程，依据初步设计做好工程量测算、估算工程造价，合理控制以确保工程投资不超概算。充分发挥造价咨询公司的作用。对于分包商上报的工程量，由 EPC 对费用控制及时组织复核。对与总包合同不符的工程量，由 EPC 查明原因，协商提出处理意见上报项目部。项目部把相关信息和资料统一整理提供给造价咨询公司，经造价咨询公司进行最终测算并形成建议，项目部根据建议依照决策流程形成最终处理意见。
6、研以致用，以用促研。为了在项目建设过程中生动体现一流科研基础设施平台定位，以另一视角打造硬件建设促进科研工作的样板工程，将自身技术资源创新性的应用到项目建设中，不仅提升了项目建设质量和科技含量，也为相关技术开发提供了应用案例。例如，涂料是实验室精密实验外部环境的一个关键点，它不仅会影响实验数据的精密度，更是确保实验室安全的重中之重影响因素，而该项涂料的核心专利技术是中海油自有，在统筹考虑项目建设特点后，项目采用了具有自主专利技术的涂料喷涂，不仅满足了项目需求，也带动了后续的研发工作；同时也将相关科研成果的应用、展示、实践推广，对科研与应用相互融合起到了积极促进作用。
在中海油集团公司科研平台、实验室建设的总体指导思想下，遵从管理规律，加强团队建设，做实基础管理，凭借对项目管理的准确定位，抓住项目建设主线，创新在民用建筑领域实施 EPC 工程总承包建设模式，顺利完成建设任务，实现安全事故零报告。在正式投入使用，科研工作有序过渡，各实验室及研发平台实际运行结果表明项目建设达到了设计要求，为系统内、能源化工领域内乃至国内科研单位基础设施平台建设提供了可借鉴样板工程，为紧密围绕能源化工产业和中国能源绿色低碳发展、高质量发展和可持续发展需求开展科研中心工作提供了充分的条件保障，也为中海油奋力开启新时代下建设世界一流新航程奠定了有力的基础支撑。
参考文献：
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