摘要：畜牧业作为“三农”工作中的重要组成部分，其发展水平在很大程度上决定着我国“三农”工作是否顺利，而基层畜牧兽医队伍素质的高低决定着畜牧业能否健康持续发展的基础。基层畜牧兽医队伍承担着畜牧技术推广和动物预防检疫工作，在拓宽农民致富渠道等方面发挥着重要作用。但目前，在我国基层畜牧兽医队伍的建设过程中还存在很多问题，要正视这些问题，并研究出切实可行的解决对策。
关键词：基层；畜牧兽医；问题
一、畜牧兽医工作概述
人类在自身的进化发展中对自己身边的动物也在进行着驯化，繁衍生长，产生了当今的畜牧产业。当前，人类需要通过畜牧业获取自身需要的肉、蛋、乳、脂肪、毛、皮、骨、羽等产品。但是，动物也会产生疾病，会互相传染并且因此死亡而危及到人类自身安全，因此畜牧兽医开始出现，发挥了重要作用，他们需要对家畜、家禽进行疾病防治与饲养管理，一旦家禽、家畜出现重大疾病或疫情，就必须对患病的家禽、家畜进行诊断与治疗。同时，为预防相关疾病，对家禽、家畜进行多次检疫，建立系统化的畜牧业管理工作，保证畜牧业的正常发展。畜牧兽医工作只要就是对家禽、家畜进行疾病诊断、疾病治疗、预防发生疫病、对畜牧产品进行卫生检验，需要对家禽、家畜养殖进行一系列的管理，对养殖户普及防疫工作，减少畜牧疫病的发生，这是一项繁杂、重要且结合多种学科的一个行业。
二、畜牧兽医工作中常见的问题
2.1基层兽医队伍较为落后
我国畜牧兽医行业中，很多的兽医都是基层来的，不管是文化程度亦或是专业技术都比较低，并且还没有接受过专业性的系统性的培训，主要是凭借日常的工作经验来开展兽医工作。而且兽医主要是在乡村开展工作，日常的工作较为辛苦，工作环境差，这些都使得高学历的兽医不愿意从事这项工作，基层兽医队伍的建设难度较大。
2.2基础设施滞后
现阶段部分农村地区仍以散养模式为主，不仅养殖规划较小，还具备养殖分散、随意的特点，导致防疫工作开展难度加大。再加上部分地区基础设施条件的滞后，导致防疫工作开展受到限制，无法做到当地畜牧养殖的全面覆盖。
2.3设备不建全，技术发展不足
基层畜牧兽医的工作环境以及设备配备等，都存在着资金短缺、设备不健全、环境基础差的问题。有些基层畜牧兽医工作站甚至不能够完全有效地开展疫病防治等工作。基层队伍的工作量大且待遇没有保障，操作设备也不齐全，很多基层工作人员无法有效地完成工作。技术发展是基层畜牧兽医工作的发展需要，但是基层畜牧兽医工作往往不具备这样的条件，专业技能常常落后于时代发展的需求。同时，在基层工作的人员，由于工作辛苦，常常是埋首于现行的技术工作中，没有时间完成技术上的发展和创新。
2.4体制不完善
基层畜牧兽医工作相较于其他基层工作，是较为落后的。多数情况下畜牧兽医是由多个部门共同管理的。由于部门之间的不协调，造成工作之间的交叉管理或者管理缺失的情况存在。没有一个独立和完善的畜牧兽医体制对行业内部的问题进行有效的解决，造成畜牧兽医工作整体的提升较为困难。
2.5相关法律法规不健全，缺乏应急措施
目前开展动物防疫工作主要依靠《动物防疫法》，但是在农村地区，动物防疫与检疫工作都缺乏有效的监管，部分兽医未能在防疫工作中发挥出应有的作用，没有及时向养殖户宣传相关管理规定。同时，当地的动物防疫部门也缺乏对基层兽医站的监管力度，没有定期开展系统的培训工作，导致兽医在防疫和检疫中不能满足新形势的需求。此外，兽医站、兽医人员处理重大或者突发传染性疫病的能力不足，这主要与养殖户不科学的养殖管理和防疫技术不足有关，需要对该问题加以解决。
三、基层畜牧兽医工作问题的解决对策
3.1完善相关的法律法规制度
为基层兽医技术管理提供指导。
首先法律制度的完善要结合当地基层兽医技术管理的具体情况，每个地区的发展情况不同，所适用的法律也就不同，要具体情况具体判断。这样制定出的法律制度才能真正的对当地基层兽医技术管理的发展有实质性的指导作用。最后则是要加强畜牧业的监督管理制度，尤其是针对动物疫病的监控，用以保证畜牧产业及其产品的质量，保证畜牧业的长远发展。
3.2强化基层畜牧兽医基础设施建设
基层畜牧业的医疗设施建设有利于提高兽医的诊断质量，兽医在进行工作和研究的过程中离不开设备的使用，因此相关部门应该加大财政投入，将老化的设备进行更换，引进先进的医疗诊断设备，健全基础设备。地方部门应该意识到兽医对于畜牧业良好发展的重要性，畜牧兽医部门应该与社会上的其他行业建立融资合作关系，缓解资金紧张问题。将资金投入到设备的采购以及实验室的建立当中，同时对于成本要进行严格控制，提高资源利用率，构建动物医学实验室，基层畜牧兽医可以在实验室进行研究。
3.3健全组织机构
在具体工作中，努力争取政府的投入资金，在确保组织结构能够更好、更安全运行的情况下，提高相关工作人员的福利待遇，以提高工作人员的工作积极性。在设备方面要加大资金投入，尽量做到每个兽医站的设备基本健全，在疫情发生时，能够做到及时有效的防治。因采用自收自支的政策，在情况允许的情况下，可以在相应的范围内拓宽收支渠道，减少经济困难带来的负面影响，使工作人员能够安心工作，从另一方面保障了基层畜牧兽医工作的正常开展。
3.4提高基层人员对兽医技术管理的重视程度
做好基层兽医技术管理工作，首先要提高基层人员对兽医技术管理工作的重视程度，只有工作人员对基层兽医技术管理有了正确的认识并从心里开始重视这项工作，才能端正自己的工作态度，提高工作积极性，真正的配合上级将基层兽医技术管理创新改革措施推行落实。
3.5加大财政投入力度
各级地方财政年度预算统筹安排中，应将基层畜牧兽医机构开展动物防疫、检疫、防疫监督、疫情监测、疫病诊断等日常业务的工作经费，以及在编人员的工资纳入其中。地方财政在动物统筹防疫和检疫中所获得的经济收入，应当作为基层开展畜牧兽医工作的经费，充分发挥基层畜牧兽医机构在动物防疫中的主力军作用。
3.6提升畜牧兽医工作团队素质
想要保证基层畜牧业实现良好发展，动物保持健康的生长，提高兽医的工作质量，找到正确的防疫方法是必不可少的。因此要加强对兽医队伍建设，提高兽医队伍的综合素质，通过对兽医进行培训，了解到最新的诊疗方法。基层兽医的准入门槛低，并且基层兽医多是没有接受过系统的专业学习，因此在诊疗的过程中通常根据以往的经验进行防治，这种方法不具有科学性，并且对疾病的防控缺乏有效作用，容易导致疾病的进一步传播，给养殖户带来严重损失。
结语：
通过对上述的内容进行分析研究之后可以得出，总而言之，加强农业技术推广是促进农业迅速发展的关键，现今，农业现代化发展要求较高，只有将农业技术进行不断地更新以及提升，才能获得农业高效生产。为了更好地提升基层农业技术推广水平，应注意加强政府引导，设立专项培训资金，充分调动广大农民参与农业技术推广的积极性，建立健全基层农技推广网点，创新基层农机推广体制，提升农业技术推广人员职业素质，这样才能使基层农业技术推广具备实效性。
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