摘要：环境管理与保护的目的是开发、利用、恢复自然资源。随着大众环境保护意识的增强，很多国家开始发动广大群众，引导全社会自觉参与环境保护进程。但是，社会上仍然有为了经济利益而破坏环境的现象，使得环境问题愈加突出。环境保护不是一蹴而就的，在实践的过程中，传统环境管理方法已经无法有效解决因经济发展而产生的环境问题。因此，根据环境管理和保护的新形势，如何提高整体环境管理水平，改变我国传统环境管理体系的现状，发挥环境保护监督、执法等各项职能至关重要。
关键词：环境管理与保护；主要形势；对策
1环境管理与保护的主要形势
1.1环境管理机遇与挑战并存
由于加强对环境管理的应用研究有利于环境保护，因此我国在环境管理领域的实践很早。随着我国对自然生态研究的深入，环境保护工作取得了积极进展，我国在引导和应对气候变化国际合作方面付出了极大努力。与此同时，我国环境保护工作还存在许多不足，面临不少挑战。在环境管理中，机遇与挑战是并存的。如今，我国正处于决胜全面建成小康社会的关键阶段，为了未来十五年能达到基本实现社会主义现代化的奋斗目标，作为国际大国，中国要不断深入改革环境管理体系，实行最严格的生态环境保护制度。只有抓住现今良好发展的机遇，才能应对发展不平衡不充分带来的一些突出问题，实现经济发展与环境保护的和谐共生。1.2环境管理与保护面临巨大压力
我国环境污染主要表现在大气污染、噪声污染、土壤污染等方面。总体来看，环境问题依然十分严峻。2018年发布的《公民环保行为调查报告》显示，能够将其融入生活的方方面面，但是缺乏具体行动，公民与政府环境保护互动较少，使得环境管理与保护面临巨大压力。政府是环境管理与保护政策的执行者，近年来，我国不断宣传生态文明理念，加大环境保护力度。当前，各地面临经济发展和环境保护的双重压力，需要革新监督方式和治理手段。
1.3环境管理涉及的问题复杂
1.3.1污染治理难度大
环境污染形式多样，有水污染、大气污染、土壤污染和放射性污染等，二次污染物往往难以治理。人类活动是造成环境污染的直接原因，全国生活垃圾年产生量逐年增加，导致土壤污染，而其中达到无害化处理要求的不到10%，垃圾处理力度不足导致更多的二次污染物产生。当前，部分人不愿意做垃圾处理，也不注重垃圾分类。
1.3.2政策执行不到位
当前，部分环境保护人员不作为或慢作为，不积极履行自身职责，导致政策执行不到位，企业钻空子、违法排污的现象层出不穷。一些地方政府明知一些企业在生产过程中存在偷排、非法倾倒等行为，但为了经济发展，暂时放松环境保护管理，对生态环境造成严重危害，严重违背环境保护法律。
1.3.3监督管理体制不完善
当前，部分环境监督管理制度的内容过于简单抽象，可实施性差。政策是否执行依托法律的约束，生态环境部门要不断提高公信力，完善环境保护监督管理体制，强化环境管理职能。受地方财力影响，基层生态环境部门机构不健全，人员专业素质较差，整体力量十分薄弱。
2加强环境管理与保护的策略
2.1抓住发展机遇，加强国际合作
当前，人们要深入学习贯彻党的十九大精神，勇于担当时代使命。多年实践证明，要像对待生命一样对待生态环境，倡导环境管理与保护的新理念，积极应对环境挑战[4]。
如今，世界环境保护趋于一体化，作为国际大国，我国应当在自身能力范围内承担更多的国际责任，努力成为表率。为了保护地球生态环境，人们要运用先进的环保理念，深入推进环境管理体制建设。当前，我国要以传统的环境管理体系为基础，积极吸收国外的先进经验，对其进行不断完善。具体来说，要加强与国际环境保护组织的对话交流和务实合作，在主体利益基本一致的情况下，调整对外政策，扩展共同利益。同时，要引进人才和技术设备，积极吸纳外部资金。
2.2提高公众环境保护意识，引领其参与环境管理
首先，政府应采取多样化的手段向公众宣传环境保护的重要性，对企业进行严格管理，提高企业参与环境管理的积极性。生态环境部门通过定期集中培训、公共区域播放宣传片、社区宣传板展示等方式将环境管理与保护渗透到居民生活的方方面面，提升公众对环境保护的认知度。环保执行人员要走出去，有条件的话，可以到外地甚至国外学习环境管理经验，提高自身素质，把先进经验转化为自己的资源，从而发挥更大的作用。其次，利用多媒体信息资源，以广告、软文的形式潜移默化进行环境保护教育，设立官方微博和公众号加强与公众的交流，安排专门人员及时回答公众问题，注重定期发布工作动态，做到信息公开透明化。随着新媒体的发展，有关部门应积极搭建平台，利用新媒体的优势开展宣传活动并接受市民咨询，吸引更多的人参与环境管理建设。最后，印发环保倡议书和环保工作总结报告，接受市民的监督，积极宣传和解读国家环保法规政策，调查市民的环境管理建设意见，鼓励公民揭发公司破坏环境的生产经营行为并切实解决。强制要求企业参与环境管理，设立环保管理员，履行环保职责。对于有环保问题且整改过的企业，实行不定期突击检查，联合环保爱心人士走访示范类企业和家庭，展示正面教材，启发公众自觉参与环境管理与保护。
2.3深化供给侧结构改革，完善生态环境监管体制
抓落实是政府领导工作中一个极为重要的环节，我国要加快建设制造强国，落实深化供给侧结构改革是关键性的一步。我国要不断完善社会主义市场经济体制，保证生态环境和自然资源的可持续发展。为增加政府落实环保政策的执行力，各级政府管理人员要真正吃透法律法规的含义，统一服从上级的规范领导，不能故意放松管理。另外，科学的管理是完善环保工作的保障，科学不单单是凭经验办事，人们要用高效率的管理方式完成任务，细化管理工作过程，以节省时间和金钱。管理人员要把长期积累的实践经验和技能收集起来，概括为用表格显示的守则和规律，并根据当地的环境污染情况和难度实行量化处理，将测量工具、操作流程标准化。改革创新是深化环境监管体制的手段，人们在深化改革的过程中要借鉴外国成功经验，但是生搬硬套容易导致“水土不服”，而真正有效的办法是将成功经验与中国实际相结合，先根据环境管理与保护的主要形势，开展深入的调查研究，把书面化的经验转变为能够解决突出问题的实践。在小部分地区试点后，要科学把握环境管理与保护方法，同时不能忽视市场调控作用的影响。
3结语
总体来说，我国环境管理与保护形势较好，虽然面临巨大压力，但是随着国家对环境保护的日益重视，其正不断取得显著的成效。环境管理是一项长期的工作，在吸取国外先进治理理念的基础上，我国要结合自身生态问题，深化供给侧结构改革，实现可持续发展。改善生态自然环境，需要政府、企业、公众等多方面的协作。当前，要向大众普及环保知识，督促公司提高排污治污能力，提高基层生态环境保护部门的执行能力，以便有效发挥环境管理的作用。通过社会各界的共同努力，我国环境质量将会取得新的突破，生态文明将全面提升，最终实现社会经济的可持续发展。
参考文献
1习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2017.
2魏志荣.我国环境管理存在的主要问题及解决对策[J].北方经贸，2006，（6）：110-111.
3付德忠，尹贵斌.我国环境管理的不足与制度建议[J].经济研究参考，2007，（53）：38-41.