摘要：如今国民经济繁荣发展，工程项目数量日益增多。为了有效地控制工程项目的造价，就需要预防超预算的情况出现。文章详细分析了导致工程造价超预算的一些原因，并着重探究了相应的解决措施，以期真正促进造价管理水平有所提升。
关键词：预算；工程造价；控制措施
对于建筑工程项目管理而言，造价预算一直都是一个非常重要的环节。如果一个项目一旦发生超预算问题，那么企业必然会发生亏损，这对建筑企业的长远发展和健康发展是极为不利的。出于这一点考虑，就需要我们高度重视工程造价超预算问题，一定要把造成这一问题的原因找出来，同时要对建筑工程造价管理予以重视，通过采取控制措施预防超预算问题的出现。
1 造价超出预算的主要原因
1.1 忽视了材料价格的波动
在施工过程中，需要投入大量的成本，特别是施工材料和设备方面占很大的比例，因此，在工作人员在预算编制时，应该针对这方面加大控制力度，从而保证预算的准确性。有调查表明，施工材料和设备一旦发生价格上涨的情况，就容易产生造价超预算的情况。如今有些施工企业尽管有所觉察，也应用了先进的技术来加强控制力度，但是市场上存在诸多不可控因素，施工过程中还是会出现价格上涨的情况，所以，仅仅依靠管理力度的加强是难见成效的。
1.2 建筑工程造价中变更设计
在正式施工前，先是由我们的设计单位来针对项目进行整体的设计。但是，因为有部分设计企业的专业性不强，缺乏责任感，以及一些难以控制的客观因素，都有可能会造成设计的不合理，甚至需要全面重新设计。一旦发生这样的变更，就会导致所有费用大大增加，那么工程竣工进行结算的时候，就会有超预算的情况出现。发生设计变更的情况之后，也就意味着实际工程总量远远大于清单标注的工作量[1]，那么就会超出合同约定的浮动范围，属于违约行为，那么按照合同规定需进行赔偿，最后进行结算时也要加上相应款项。
1.3 未能有效控制施工阶段造价
针对施工过程的造价控制是存在较大难度的，不但要有效控制好施工成本，还药对施工质量、施工进度等诸多因素予以考虑。如今，就建筑工程的整个管理过程来看，施工企业也越来越重视施工的安全问题和质量问题，然而却难以将施工质量、安全、成本这三者之间的关系处理好[2]。因为过分关注质量，必然易于忽视成本问题，造成施工进度被拖延，这样也是导致了成本的浪费，也就更加容易出现超预算的情况。
1.4 施工单位未能按照正确的施工方案进行施工
现实中存在施工企业为缩短施工周期，而出现一边设计一边施工的情况。这样情况下得出的设计方案是不完善的，因为未被充分论证，很容易导致出现返工浪费的情况。如某乡村混凝土路面，设计时采用的却是国道标准，这就会大大增加工程造价，造成不必要的浪费。其次，施工或监理单位对于施工方案没能做好核算工作，只是不负责任的随搬照抄，从而造成返工或超额投资的情况，这些都将导致超预算的发生概率大大提高。
2 控制建筑工程造价的措施
2.1 预测建材市场价格
考虑到建筑材料的市场价格随时会发生波动，就一定要做出科学的预测和分析，以便于促进工程造价的控制水平有所提升。经过实践证明，做好科学预测，将有助于促进造价超预算的概率大大降低，也有助于提高预算的准确性。
在施工之前，就要安排专人去调查研究最新的市场材料价格，通过分析价格的波动情况，来对浮动值进行合理预测，在此过程中，负责的工作人员应该力求信息数据的准确性，而且是必须是实时的数据，这样在进行价格预测的时候才能力求精准。除此之外，对于市场价格应当具备一定的把控能力，在工程预算合理的前提下，给施工留下合理的预算空间，尽可能减少超预算的发生。
2.2 合理科学的工程造价预算编制
对于工程造价管理而言，预算编制一直是极为关键的一个环节。必须制定科学合理并行之有效的编制方式，才可以促进造价管理水平得到真正的提升，才可以合理地进行成本控制。具体可以从以下三方面进行努力：首先，开展预算编制工作的过程中，应该以工程的实际状况为依据来进行细致的研究和分析，对现场设计图纸、勘察报告等很多方面的内容都要予以充分了解，从而确保施工方案的科学有效。其次，为提高造价预算水平，还需要多角度的充分了解施工材料，对于材料的性能、使用方法都要有所掌握，综合考虑现场的实际状况，从而将具有可行性的造价预算管理方案制定出来。最后，负责预算的工作人员应该先充分调查并了解清楚价格的变动情况，并在预算施工材料时留下合理的价格空间，充分把握市场价格浮动规律，通过对供求关系的把握，将科学的预算方案制定出来，并结合价格变化来对造价预算方案做出相应的、及时地调整。
2.3 强化施工阶段的造价控制力度
主要可以从以下两个方面来做出努力：一是科学合理地控制施工中的材料成本。充分了解施工材料的数量、规格、种类等[3]，并进行严格的把控，从而保证选用的这些施工材料最终是合格的材料，尽可能地对施工材料的采购成本进行合理控制，了解清楚施工材料实际的使用数量，并做出合理分配。二是造价管理人员要想发挥监督管理的职能，就应该进入施工现场去进行监管，为现场管理人员提供协助，将施工中的具体事项协调好。若是在施工过程中发生材料供应不及时的情况，就需要做好与材料管理人员的沟通工作，确保能够及时供应各项物资、设备。努力将工程施工的质量、安全与成本之间的关系协调好。
2.4 对设计和施工方案进行审批并严格把控
首先，预算编制的前提和基础便是设计图纸，因此从源头上最好成本管控是十分关键的一个环节。就工程设计的预算而言，一是对工程材料进行优化，尽可能避免出现不合理的开销情况。二是对施工图设计进行优化，进入工程现场之后，设计人员应该全面地勘测施工场，科学地论证设计方案。其次，应该充分核算常规施工方案的工程量，务必避免因计算错误或重复引用而增加预算，综合单价还需要对人工、材料、机械等予以充分了解和考虑[4]，通过对施工方案的逐步优化来应对报价技巧，应该充分而科学地论证方案，可借助新工艺、新材料、新技术等来促使工程成本得到合理的减少[5]。
3 结束语
预算管理始终是工程造价管理中非常关键的一个环节，为了避免发生超预算的情况，就一定要尽可能详细地分析和了解发生超预算的原因，从而将完备的预算管理体系建立起来，力求工程造价预算编制更加科学合理；充分了解施工材料和设备可能发生的价格波动，在整个工程的施工阶段加强控制，尽可能避免工程变更的情况发生，以便能够顺利地完成整个施工过程，这样工程项目的经济效益也将得到大大提高。
参考文献：
[1]朱留哲.工程造价超预算的原因及控制对策[J].中国金属通报，2018（01）：30-31.
[2]魏立峰.关于我国建筑工程造价预算控制的优化策略研究[J].基建管理优化，2018，30（03）：9-13.
[3]于雪莲.试分析工程造价超预算的原因及解决措施[J].中国集体经济，2018（33）：63-64.
[4]孔丽华.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].工程技术研究，2017（5）：167-168.
[5]陈媛媛.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J]中小企业管理与科技（中旬刊），2014（06）：85-86.