摘要：自改革开放以来，我国经济发展势头迅猛，建筑行业随之崛起。工民建设、市政建设、商业建筑等多样化工程应运而生，并且随着科学技术不断发展，其建设质量也得到了明显提升。与此同时，在全球化经济不断深入的现代社会，建筑行业面临的市场竞争压力也逐渐增加，想要在建筑市场占据一席之地，不仅需要充分保证工程质量，还要尽可能减少工程造价，从而充分发挥工程社会效益和经济效益。现阶段，建筑商、地产商以及市政机构，均认识到了工程造价管理的重要性，并结合相关规范和市场发展需求不断调整工程造价管理内容。相对于传统工程造价管理而言，成本控制理念和竣工结算概念已经无法充分满足建筑行业发展需求，只有做到全过程造价动态管理，才能够推动建筑行业持续发展。因此，本文结合工程造价的主要特点进行分析，并针对性提出工程造价管理的具体措施，希望能够为专业人士提供参考借鉴。
关键词：工程造价；管理；控制；措施
引言：
所谓工程造价，是指工程建设从立项到竣工一系列过程中所有费用支出的详细情况。现如今，我国建筑行业发展势头迅猛，建设工程建设规模逐渐扩大，建筑市场变化日新月异，为工程造价管理工作增添了诸多不确定性和挑战性[1]。当前，在工程建设过程中，工程造价超出预算计值的现象时有发生，在一定程度上影响了工程整体经济效益。尤其在建筑市场竞争压力与日俱增的环境下，建筑企业如何在市场中占据一席之地，实现长远发展这一目标，成为需要深入探索和研究的问题之一。为满足这一需求。建筑企业不仅需要全面了解市场变化规律和市场供应需求，保证在销售方面获取最大化经济效益。还应该做好建设工程建设造价控制管理工作，尽可能在保证工程质量的同时减少工程建设阶段的成本支出，通过降低建设工程生产价值，有利于提高建筑企业经济效益。而这一问题，也成近年来地产商、市政机构以及建筑商高度重视的一项工作。而如何提高工程施工质量，降低工程造价，提高经济效益，成为现阶段各单位关注的焦点问题。只有寻求符合实际的工程造价管理方式和方法，才能够推动建筑行业稳定发展。
一、工程造价的具体特点
工程建设周期较长、范围交广、难度较大，在建设过程中存在诸多不可预见影响因素，能够直接影响工程造价。因此，本文结合工程造价的具体特点进行分析，具体体现在以下几个方面：
第一，具有个体性特点。随着我国经济的飞速发展，各类工程建设规模也逐渐扩大。然而，由于各类工程在环境、功能等方面存在一定差异性，因此在设计结构、平面布局、装饰装修等方面也不尽相同[2]。另外，工程在实际建设过程中，受地势条件、水文环境、气候特征等因素影响，会产生诸多突发问题。施工单位需要结合实际情况不断优化和调整。这也可以看出，工程造价管理工作在不同工程类型中使用的方式和方法也存在差异，并非套用固定模板即可。由此可见，工程造价具有个性化特点。
第二，具有大额性特点。上文提到，工程建设周期长、范围广、难度大。涉及到诸多环节和流程，是一项系统性工程。不仅工作量较为庞大，而且需要大量资金作为支撑。另外，工程建设与社会发展息息相关，其资金使用情况能够直接影响社会经济体系。因此，做好工程造价管理和控制工作，有利于推动社会经济持续上涨。
第三，具有层次性特点。由于建设工程涉及项目较多，为保证施工任务顺利进行，需要将工程内容分为多个项目，使其形成诸多单独项目和个体工程。而工程造价管理工作也会随之分为不同层次。现阶段，较为常见的工程造价管理可以分为总造价管理、分项造价管理和单项造价管理三个部分[3]。三者之间既存在独立性特征，又具有相辅相成的密切联系。简单来说，由于建设工程涉及内容过多，所以在工程造价管理过程中需要采用循序渐进的方式，保证做好各阶段工程计价工作，最终为降低工程成本，提高企业经济效益奠定良好基础。
第四，，具有动态性特点。建设工程从立项到竣工再到投入使用，需要经历较长时间，其造价管理工作也并非一日之功。而在此过程中，建设工程会面临诸多不可控制因素，其中包括：材料市场价格波动较大、工艺设备更新换代速度过快、利率和费率产生变化等方面。其中无论哪一方面存在微小浮动，都会直接对工程造价产生巨大影响。这也充分说明，建设工程在造价管理过程中具有动态性特征。
二、工程造价全过程管理措施
（一）决策阶段造价控制
决策阶段是建设工程全过程造价管理和控制的前提，能够直接影响建设工程整体效益，做好决策阶段工程造价管理工作，有利于后续工作奠定良好基础。保证各项工作在有序落实的基础上，能够尽可能减少经济支出[4]。具体控制措施从以下两个方面进行分析：
第一，科学估算工程整体投资。施工单位在估算建设工程整体资产过程中，不仅需要结合工程建设需求和使用情况进行分析，还要全面考虑建筑市场发展规模和供应需求，保证遵循实事求是这一原则。简单来说，工程投资估算应该按照市场费用指标以及相关成本参数，对建设工程各项目资金需求进行详细分析。通过计算工程每个阶段费用，将成本预算控制在合理范围内。另外，施工单位在估算工程整体投资过程中，还要充分满足全面性和整体性需求，保证其能够真实反映建设工程造价全过程，从而为后续工作奠定良好基础。
第二，选择科学合理的造价控制方案。施工单位在选择工程造价控制方案时。需要从以下几个个方面进行分析：首先，以保证工程质量为基础，工程方案既要满建设工程功能需求，还要有效提高其建设质量[5]。其次，以减少建设工程成本为重点。在保证工程质量基础上，工程方案需要尽可能为企业创造最大化经济效益。最后，充分考虑方案的可行性，结合工程建设实际需求、施工位置、施工条件等多方面因素，分析建设方案中存在的风险因素和不完全造价因素。并采取针对性措施及时调整和完善方案。从而为决策阶段的造价控制提供保障。
（二）设计阶段的造价控制
建设工程设计图纸不仅能够直接影响建设工程施工质量，还与工程造价管理和控制工作息息相关。因此，做好设计阶段造价控制工作具有积极意义，需要设计单位给予高度重视。具体从以下三个方面进行分析：
第一，通过招投标选择资质较好的设计单位。现阶段，应设计方案缺乏科学性和可行性，导致工程成本增加的现象屡见不鲜[6]。不仅不利于企业稳定发展，也会直接影响建设工程建设质量。具体来说，在工程图纸设计过程中，如果设计内容与工程实际需求不符，将会导致在后期施工中产生各种问题，从而引发设计方案变动、设计图纸变更等问题。在严重影响施工工期的同时，也在一定程度上增加了施工单位的成本支出。由此可见，只有保证设计方案科学、合理，才能够为后续工作顺利展开奠定基础，从而有效减少工程造价，为企业创造最大化经济效益。想要实现这一目标，建设单位需要通过招投标方式选择资质较好的设计单位。同时，设计人员在图纸设计过程中应该结合实地情况以及相关资料进行分析，尽可能规避可能发生的问题和存在的隐患。一方面有利于减少企业成本支出，另一方面招投标方式能够促进行业良好竞争。从而促进建筑领域稳定前行。
第二，估算设计方案投资金额。在工程方案设计阶段，想要尽可能减少工程造价，施工单位需要通过限额设计方式对设计方案进行科学评估。也就是说，施工单位应该结合工程建设需求、市场平均价格以及工程投资情况对设计方案进行科学评估，设计人员要结合具体估算内容进行设计。
与此同时，为了保证施工人员能够严格按照相关规范和估算方案召开设计，并且保证设计图纸的可行性和科学性。施工单位需要采用奖惩机制激发设计人员工作积极性，对表现优异的设计人员予以鼓励。除此之外，工程在实际施工中，离不开建筑材料和机械设备。施工单位需要保证材料和设备在配备完全的同时，对其质量和安全性进行检验，保证其满足工程施工需求，从而最大限度节约建设工程成本支出。
第三，保证概算编制的科学、准确。现阶段，我国针对建设工程设计工作出台了一系列概算编制条文规范，在建设工程设计阶段，设计人员需要严格遵循规范内容展开概算编制工作，并充分保证概算编制的准确性和科学性[7]，尽可能减少概算编制中存在的误差。与此同时，设计人员在概算编制过程中，还应考虑到建筑市场价格变化情况和施工现场突发状况，充分保证概算编制具有科学性和可行性。
（三）招投标阶段的造价控制
招投标阶段在建设工程全过程造价动态控制占据重要地位，能够直接影响工程造价管理水平。只有保证招投标造价科学、合理，才能够为施工工作奠定良好基础。而想要提高招投标阶段的造价控制水平，需要将造价控制工作工作贯穿于招投标的始终，具体可以从以下两个方面进行分析：
第一，编制合同。合同是一种具有法律效益的书面文件，在建设工程招投标阶段发挥重要作用，同时能够直接影响招投标阶段工程造价管理水平。因此，想要提高建设工程招投标造价控制水平，就要科学编制合同内容，保证合同条款能够有效防范各类风险。另外，需要结合建设工程的实际情况进行分析签订合同要求，从而为工程造价提供保障，其中需要注意，合同内可转化为经济责任，或者隐含经济责任的条款。只有保证合同内容科学、合理，才能够在施工中产生纠纷问题是，及时结合合同条款处理问题，从而减少索赔纠纷的产生，有效降低企业成本支出。另外，如果施工单位没有严格遵照合同内容展开施工工作，施工单位可以结合合同内容提出索赔，从而减少资金损失。
第二，编制招标控制价格。在编制招标控制价格过程中，编制人员必须保证编制内容能够直接反应工程施工的实际情况。为满足这一需求，需要编制人员在落实各项工作过程中，可以结合当期工程造价管理机构出台的各项政策、信息进行分析，这也是没有经过任何改动的工程造价。另外，招标有权利和义务控制招标报价，如果招标报价缺乏科学性和合理性，将会增加招标人的成本风险，从而导致总造价成本提高。
（四）施工阶段的造价控制
施工阶段成本造价控制工作是建设工程成本管理的重中之重。由于施工阶段内容较多、工程量较大，并且面临诸多不可预见隐患，将会直接影响建设工程成本支出。因此，施工单位需要充分做好施工阶段造价控制工作，具体可以从以下几个方面进行分析：
第一，做好材料控制工作。现阶段，我国建筑领域发展势头迅猛，带动周边企业迅速崛起。现如今，多样化建筑材料运营而生，并且在价格和质量方面存在较大差异性。而建筑材料作为建设工程施工中的重要组成部分，贯穿建设工程施工始终，因此，做好施工阶段材料成本控制工作具有现实意义。具体来说，施工单位需要结合材料市场价格波动情况进行分析，才材料采购过程中，优先选择信誉较好的供应商，在保证材料质量的同时，通过货比三家的方式尽可能减少采购成本。另外，在施工阶段做好材料统计工作进行批量采购方式，一方面有利于压低材料价格，另一方面能够防止价格波动对建筑施工造价控制产生的影响。
第二，选择资质较高的监理单位。上文提到，建设工程施工具有周期长、范围广、难度大等特点。期间涉及到诸多专业内容和环节，受气候、环境、施工工艺等多重影响，导致建设工程施工中存在之多问题，直接增加施工企业成本支出。针对这一问题，监理单位需要充分发挥自身作用和功能。在实际施工过程中，监理单位的主要工作内容是对建筑施工全过程进行实时监督和管理，全面掌握建设工程施工具体情况，并及时发现其中存在的问题，针对性采取措施解决。其管理内容可以归纳为质量管理、进度管理两个方面。只有保证所有施工任务和施工质量都能够符合相关规范，才能够有效减少施工单位成本支出。因此，在施工过程中，建设单位需要选择资质较好的监理单位，从根源上降低成本造价。
第三，保证进度款使用合理。所谓进度款，是指建设工程在每个施工项目施工中的拨款金额。做好施工进度款管理控制工作，有利于提高建设工程造价管理水平。想要实现这一目标，需要施工单位严格按照合同内容展开施工，并且完成一定进度后，就要结合完成量提交工程预算方案。管理人员严格按照相关规范和条例对预算方案进行审核，保证准确无误后方可拨款。
（五）竣工阶段的造价控制
工程施工完毕后，需要做好竣阶段的造价控制工作，竣工结算属于事后控制工作，也是工程全过程造价控制和管理工作的最终环节，在实际工作过程中，管理人员需要杜绝一切冒算、乱编、乱审等不良现象。保证工程造价具有科学性和准确性，想要达到这一目标需要从以下几点进行分析：
第一，结合工程量清单调整项目单价。如果清单项目的工程量变化幅度为10%。并且其中工程项目的费用大于0.1%，需要建设单位对这一项目的单价进行相应调整。
第二，做好决算审计前的准备工作。管理人员需要手机工程建设从立项到竣工的所有资料，其中包括图纸、招投标合同、工程量清单、预算方案等内容。并且充分保证资料和内容的完整性和准确性。审计人员需要全面了解工程相关资料的具体内容，掌握工程在实际施工中的来龙去脉。另外，审计人员需要严格按照资料内容，对建设工程中所有材料、设备、人力等相关价格做好市场调查工作，从而保证审计工作能够顺利展开。由于建设工程施工任务较多，工程量较大，对审计人员专业能力和综合素质要求较高，审计人员需要具备较强的综合水平，才能够保证在实际工作中得心应手。除此之外，建设工程的结算书内容和数据具有繁琐性和复杂性特征，想要从中找到问题所在，需要审计能够严格按照审计流程由表及里、循序渐进的展开各项工作。
第三，保修费用处理工作。为了保证施工单位能够为工程投入后履行保修责任，竣工后建设单位需要结合工程实际情况预扣相应的保修抵押金。通常情况下保修抵押金占工程总造价的1%-5%左右，并且在预扣抵押金的同时需要签订相关合同，明确划分各方责任。
结束语：
综上所述，近年来，我国各类工程建设规模逐渐扩大，建筑行业面临的市场竞争压力与日俱增，想要有效提高自身核心竞争力，不仅要重视工程质量的提升，还要强化工程造价管理力度。本文通过对建设工程全过程动态管理进行分析，希望能够为专业人士提供参考借鉴，从而充分发挥建设工程的经济效益和社会效益。
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[4]杨桃凤.有效控制建设工程造价管理的方法之探析[J].环球市场,2017(15)
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