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关于建筑工程施工安全管理的分析庞晓琳

发表时间：2020/8/13 来源：《基层建设》2020年第10期作者：庞晓琳

[导读] 摘要：近年来，随着国家法律制度的不断完善，关于建筑方面的相关法律条款相应出台，建筑数量和质量得到了明显的提高，施工的安全事故有所下降，但建筑安全事故仍时有发生，造成人力，物力的损耗，经济的流失，带来严重不良的社会影响，因此对于建筑施工安全管理里体系的完善就对企业的发展至关重要。

        广西建工集团第三建筑工程有限责任公司广西南宁市 530001
        摘要：近年来，随着国家法律制度的不断完善，关于建筑方面的相关法律条款相应出台，建筑数量和质量得到了明显的提高，施工的安全事故有所下降，但建筑安全事故仍时有发生，造成人力，物力的损耗，经济的流失，带来严重不良的社会影响，因此对于建筑施工安全管理里体系的完善就对企业的发展至关重要。对于控制并减少安全事故的发生，减少对建筑经济的损失，是安全管理体系重要的核心。本文以此衍生，深入探讨一下并完成以下工作：简述建立健全合理的施工安全管理体系的重要性，合理的安全管理体系和其要素，安全管理体系现存的问题，以及安全管理体系管理的具体措施方案。
        关键词：工程建设；施工安全；安全管理；措施方案
        一.建立健全合理的施工安全管理体系的重要性
        施工的安全性由多重方面决定。施工场地大小，作业班组数量，机器设备的稳定性，自然天气，以及不可预测的危险因素等，所以要提高施工安全性就要建立一个安全管理体系，系统化的管理，在高效应对一切危险因素的同时，减少安全事故的发生。安全管理体系不仅直接关乎到每一个施工人员的人身安全，更加影响到建筑项目的施工质量和进度以及关系到企业或单位生存发展和前途命运，所以建立健全合理的安全管理体系具有重要意义。
        二.合理的安全管理体系
        建筑施工安全管理体系是以施工企业以保证施工安全为目标，系统的管理方式，把施工具体分解成各阶段，具体落实到各职能部门、各人员，形成的一个分工明确，各司其职，相互协调，紧密合作的有机整体。采取有效的措施和方案来控制危险因素和安全隐患，把可能发生的事故通过预测和计算，遏制其发生，为施工人员提供最大安全保障的体系。
        三.合理的安全管理组成要素
        （一）资金要素。我国对施工企业在安全管理的专项资金有强制规定。该项资金用于安全防护用具的购买，安全设备的建设和维修，以及对施工人员在安全教育培训等方面。专项资金的投入是开展安全管理工作的必不可缺的，是根本的。是重中之重的。
        （二）管理主体。以各级政府监管部门和施工企业各阶层为主体，前者负责监督和管理辖区的工程建设项目；后者全面执行安全生产责任制和负责企业的各项安全管理工作，相互协调，相互配合，认真完成各项安全方面的工作；参与建筑企业的施工人员作为安全管理的对象，积极配合企业的安全管理方式。
        四.当前安全管理体系现存问题
        （一）政府对建筑企业的监管力度不够，查处不严，监管体制存在漏洞。某些建筑企业在对政府在建筑安全方面下达的文件或资料的执行力度不足，安排未落在实处，导致应该得到相关部门监管的项目没有得到有效的监管，继而发生相关企业部门规避监管的行为，导致安全隐患的大量存在，安全事故的发生。
        （二）建设企业或单位存在违法违规现象。企业或单位不依法执行相关的法律法规，不按照建设程序办事，不依法办理施工许可证，不办理质量安全监督手续，施工图纸不经核审便开始施工；以及挪用公款，拖欠施工人员工资，严重削弱施工的安全性和施工人员合法的劳动权益，增加了安全事故发生的风险。
        （三）在生产力基础薄弱的企业和单位存在极大的安全管理问题。安全管理人员的稀少，施工现场安全生产保障制度不够完善，资金的投入不足；导致有的企业和单位根本上缺少关于安全生产规章制度和责任制度；有的纵使有制度，但存在的执行力度不够，监管不严，搞得华而不实；导致存在企业或单位把施工项目转包给根本不具备施工条件或缺乏相关施工经验的队伍或人员的行为，是对施工人员的不负责，是对社会的不负责，给施工人员，给企业自生的发展带来极大的安全隐患。
        （四）设计单位在审视施工图纸后随意迁就建筑企业和施工单位，擅自更改，使其质量得不到保证，降低原有要求，留下了严重的安全隐患，对企业的经济，施工人员的安全带来了重大威胁。
        （五）现场施工人员和管理人员在安全意识层面不足。大多数施工工人文化程度不高，对安全管理体系不甚了解，服从安全管理积极性不高，综合素质不高，给企业和单位的安全管理带来了一定的阻力。由于缺乏正确的认识和保障自生安全的方法，不遵守现场的安全措施规章，违规操作，大大增加了事故发生的可能性。
        （六）安全考核不严。

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作假学习，搞虚假考试，应付政府相关部门的检查，导致培训资金的投入并未收到相应的结果，致使施工人员对规章制度和技术规范的学习不到位，拉低了职工人员综合数值偏低。
        五.安全管理具体措施
        （一）加大政府的监管力度，明确监管职能，促进和加强企业和单位的遵纪守法，促进企业在合法条件下的经济增长。
        （二）施工单位或企业认真履行自己的义务和责任，配合政府部门的监管，将建设法规，政策文件落到实处，加强各阶层的分工管理。工程各方严格遵守国家法律，按照相关条令参与工程建设，
        （三）从建筑或安装工程周围环境考虑。考虑施工期间对周围道路，行人，居民以及周围重要建筑设施的影响，采取相应的防护措施。建立安全的施工排水通道，安全通道，保障人与自然的和谐发展。考虑高空作业物体坠落，施工人员的失足的可能，减少坠物事故的发生，保障下部人员的人身安全或设施安全，考虑临时用电线路的正确布局和架设方式。对施工设备和机械进行定期检测，排除误差和减少出现安全事故的概率。
        （四）在开展地基或基槽的土地作业时，要首先考虑土壤种类，确定合理的土方开挖方式，减少塌方事故等安全事故的发生。注意施工的天气的影响，以及地底下瘴气对施工人员的影响。
        （五）在高度超过30m以上时，按设手脚架或设置挑架，对于大型混凝土模板工程，还应对架体和模板的承受强度，荷载等进行计算，在确保施工质量的前提下保障施工过程的安全
        （六）严格检测人货梯和塔吊垂直运输设备的拉结，固定方式以及安全措施的稳定性，使其的发生故障和危险的概率为零，否则将会严重影响施工工期，甚至出现群伤等安全事故。
        （七）施工期间还应保障楼梯口，电梯口，通道口，预留洞口畅通，而设立基本的防护措施。保障口道发生事故时能正常运行。
        （八）在施工中，对于未安装栏杆的阳台周边，框架工程楼层周边等易出现安全事故的危险区域，应采取防人员和物料掉落的基本安全措施。
        （九）在施工过程中，用电安全是非常重要的一环，当外电路与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离是，必须采取屏障或保护网等措施。
        （十）根据施工的需求和用量合理安排布局和设计制定相应电气防火措施。还应考虑当外架金属建筑物高于周围原有避雷设备时，还应额外采取防雷措施。
        （十一）考虑天气对施工人员的影响。在天气炎热时，应有合理的防中暑措施，降温措施，防太阳辐射等措施，调整合理作息时间。在涨水季节，制定合理的防雷防电，防坍塌等措施。
        （十二）准备多种应对不同环境下的安全管理方案，因地而异，异地实施。在保证施工质量的前提下，有序安全的完成各施工阶段。
        （十三）加强日常施工安全管理，防止突发事件。定期检查机器设备是否损坏，对手脚架，挑架进行定期的检测和维修，以保障施工人员的安全性。
        （十四）开展施工人员安全教育工作，使其学习各种施工安全知识，学习机械设备和电器的基本安全使用方法，学习防高空坠落，防坠物打击，防坍塌等基本知识，学习基本的急救措施，和使用防护用具的基本知识。
        六.结束语
        安全生产管理在建筑工程中有着非常重要的地位，必须认真对待，实事求是，不得弄虚作假，把安全工作认真落实到实处，认真管理，现场指挥，端正态度，积极服从上级各项安全措施安排，对自己，对他人，对公司，对社会负责。全员参与，系统管理，积极预防，将各种危险事故扼杀在源头。保障建筑施工的质量，促使建筑行业经济良好发展。
        参考文献：
        [1]梁立峰. 建筑工程安全生产管理及安全事故预防[J]. 广东建材，2011（2）：103-105.
        [2]张新华. 浅析建筑工程施工安全管理[J]. 中华民居：学术刊，2011（7X）：55-56.
        [3]姚勇. 浅谈新时期如何加强建筑工程安全监督管理[J]. 大陆桥视野，2011（12）：33-3